今年5月28日,是《中華人民共和國民法典》頒布四周年紀念日。四年來,全國檢察機關民事檢察部門積極履行民事法律監(jiān)督職能,保障民法典統(tǒng)一正確實施,以檢察“力度”持續(xù)提升法治“溫度”。
今年5月也是我國第四個民法典宣傳月。各地檢察機關圍繞“美好生活·民法典相伴”的宣傳主題,結合正在開展的“檢察護企”“檢護民生”專項行動,推動民法典學習宣傳走深走實,讓民法典深入人心、與民相隨。
被人借名購房成了“老賴”
咋辦?
“房子要拍賣了,我們背負七年的‘老賴’之名也終于要摘除了。你們一‘典’就通,我們也受益受教了,以后也要多學學民法典?!比涨埃斦憬∮癍h(huán)市檢察院檢察官告訴楊某等4人案涉房產(chǎn)即將被拍賣的消息后,楊某等人的臉上露出了久違的笑容。
楊某的親戚黃某是玉環(huán)某置業(yè)公司的老板,2011年,因資金周轉(zhuǎn)不開,黃某想出了找熟人買自家公司房屋,再向銀行抵押套取貸款的主意。當時黃某說只要幫忙出個名字就行,買房首付和還貸款都由他負責,楊某礙于情面就答應了。
就這樣,黃某以楊某等4人的身份購買自己公司開發(fā)的房屋,簽訂了《商品房買賣合同》,又讓楊某等人用房屋向銀行作抵押,套取了600余萬元貸款。
2014年9月,黃某的公司申請破產(chǎn)清算,玉環(huán)市法院指定破產(chǎn)管理人清算處置黃某公司名下的資產(chǎn)。
在清算過程中,破產(chǎn)管理人發(fā)現(xiàn)楊某等人雖然購買了房屋,但卻分文未付,首付和貸款還款都是由黃某公司支付的,于是向法院提起訴訟。2019年6月,玉環(huán)市法院認定上述購房交易為虛假交易,判決4份購房合同無效,4套房子與楊某等人無關。
本以為事情到此為止了,誰知楊某的麻煩還在后面。原來,黃某公司宣告破產(chǎn)后,就再沒還過貸款,銀行將楊某等4名購房人起訴到了法院,并且申請了強制執(zhí)行,楊某等4人都被列為失信被執(zhí)行人。其實,在此之前,楊某也曾收到銀行發(fā)來的“逾期還款”提醒短信,但黃某表示已派專人處理此事,楊某就沒再操心。直到有一次購買高鐵票被拒,楊某這才得知自己早就成了“老賴”。
楊某趕緊聯(lián)系黃某,可黃某因刑事犯罪被判刑,已聯(lián)系不上。他又多次找銀行、破產(chǎn)管理人、法院溝通此事,但都無功而返。今年3月15日,走投無路的楊某等4人向玉環(huán)市檢察院申請監(jiān)督,希望盡早撤銷自己的失信記錄。
根據(jù)楊某提供的線索,承辦檢察官調(diào)取了相關卷宗,查明了黃某“借名購房”的事實。但銀行起訴楊某等人勝訴并申請了強制執(zhí)行后,法院為何一直不拍賣案涉房屋呢?
通過走訪法院,檢察官了解到了個中緣由:原來,法院執(zhí)行局早就發(fā)現(xiàn)與案涉房屋有關的兩份判決存在異?!?017年,法院判決案涉房屋的貸款由楊某等人償還;2019年,法院判決案涉房屋的購房合同無效,案涉房屋與楊某等人無關。兩份判決明顯存在矛盾,但執(zhí)行局卻一直沒有想辦法解決此事,導致楊某等4人一直被列為失信人員。
既然法院已經(jīng)判決購房合同無效,為什么破產(chǎn)管理人也一直不處理案涉房屋?“由于這4套房子的抵押登記無法滌除,拍賣后過戶會比較麻煩。”經(jīng)走訪調(diào)查,檢察官得知破產(chǎn)管理人因為心存顧慮既沒有處理案涉房屋,也沒向法院報告實情,導致4套房子空置了7年。
承辦檢察官梳理全案情況后認為,該案的堵點就在于案涉4套房屋應該由誰拍賣。根據(jù)民法典第一百五十七條規(guī)定,民事行為無效后,行為人因該行為取得的財產(chǎn),應當予以返還。2019年生效的判決證實房子應當屬于黃某的置業(yè)公司,而根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法,破產(chǎn)管理人應當及時拍賣這4套房屋。此外,法院也應該督促破產(chǎn)管理人積極履職。
綜合上述情況,4月25日,玉環(huán)市檢察院依法向法院發(fā)出檢察建議,建議其督促破產(chǎn)管理人依法啟動拍賣程序,早日歸還銀行貸款,解決楊某等4人的失信問題。為推動該案得到有效解決,檢察機關聯(lián)系法院相關部門及破產(chǎn)管理人召開座談會,統(tǒng)一了認識,明確了拍賣由破產(chǎn)管理人執(zhí)行以及拍賣相關事項。
5月8日,破產(chǎn)管理人在電商平臺發(fā)布拍賣公告,將于6月中旬對案涉房屋進行拍賣。
丈夫背著妻子欠下20多萬元
誰還?
十多年來,小梅(化名)的丈夫大春(化名)對家中事不管不問,卻背著她欠下20多萬元債務。債權人起訴后,法院作出民事調(diào)解書:這筆債務由夫妻倆共同償還。小梅不服法院生效調(diào)解書,向河南省輝縣市檢察院申請監(jiān)督。近日,法院作出裁定,采納了該院提出的再審檢察建議。
2016年5月,小梅和丈夫大春作為共同被告,被河南某公司起訴到了法院,請求判令小梅夫妻倆共同償還貨款24萬元,并支付相應的資金占用費。法院于同年6月13日出具民事調(diào)解書,約定所欠貨款由兩被告共同償還。
2023年10月,正在上班的小梅被法院執(zhí)行局以拒不履行法院生效調(diào)解書為由采取拘留措施。小梅一臉驚愕,表示對本案欠款的發(fā)生以及訴訟情況一概不知?!拔遗c大春雖然是夫妻關系,但因為感情不和都分居十多年了,經(jīng)濟上更是彼此獨立。我既不知道他欠款的事,也沒有委托代理人參與訴訟,更沒與原告達成什么調(diào)解協(xié)議,為什么要我承擔債務?”2023年11月,因不服法院生效調(diào)解書,小梅向輝縣市檢察院申請監(jiān)督。
在該院審查此案期間,小梅多次向承辦檢察官反映,十多年來,家中的各項生活開支都是靠自己上班掙錢支撐,他們還有兩個正在上學的孩子,丈夫所欠的債務也并非用于家庭生活開支。
為查明事實真相,承辦檢察官調(diào)取了原審卷宗,多渠道開展調(diào)查核實工作,在走訪相關當事人的同時,委托司法鑒定機構對授權委托書等卷宗材料中“小梅”的筆跡予以鑒定。鑒定意見顯示,小梅的簽字系偽造。
隨著調(diào)查的深入,案情逐漸清晰。承辦檢察官認為,小梅本人并未委托他人在授權委托書上簽字,也沒有委托大春作為其訴訟代理人參與案件的訴訟、調(diào)解等工作。原審調(diào)解活動明顯違反民法典所規(guī)定的“自愿原則”,調(diào)解活動存在違法情形。小梅本人也明確否認對本案欠款的發(fā)生以及相關訴訟知情,也無證據(jù)證明其本人知情。
此外,根據(jù)民法典第一千零六十四條,夫妻一方在婚姻關系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務,不屬于夫妻共同債務。民法典特別明確了夫妻共同債務“共債共簽”原則,即“夫妻雙方共同簽名”。
承辦檢察官認為,本案授權委托書存在“偽造并提交法院”情形,導致違法調(diào)解發(fā)生,故相關訴訟參與人的行為屬于妨害、干擾正常司法秩序的非法活動。法院民事調(diào)解活動違反自愿原則,系違法,原調(diào)解書損害了當事人小梅的合法權益,有失公正,應當予以糾正。
2023年11月16日,輝縣市檢察院向輝縣市法院提出再審檢察建議。同年12月7日,法院采納再審檢察建議,作出再審裁定。該案再審期間,法院中止了對原調(diào)解書的執(zhí)行,大春也承認了所欠債務確實沒有用于夫妻共同生活,小梅的簽字系其偽造。
日前,法院開庭審理此案。經(jīng)法官主持調(diào)解,雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議,原告某公司不再要求小梅對剩余欠款及利息承擔責任。
好鄰居因木瓜被盜對簿公堂
何解?
日前,在重慶市云陽縣云安鎮(zhèn)某社區(qū)一棵木瓜樹旁的庭審現(xiàn)場,檢察機關通過“支持起訴+參與調(diào)解”,與法官成功化解了一場發(fā)生在鄰里之間的名譽權糾紛,使雙方當事人化干戈為玉帛。
2023年10月,曾大爺?shù)泥従永钅惩獬龌丶液蟀l(fā)現(xiàn)自家果園木瓜樹上的木瓜被盜。他查看家門口的監(jiān)控視頻錄像,發(fā)現(xiàn)偷盜者是一名滿頭白發(fā)的老人,恰好本社區(qū)只有退休教師曾大爺符合這一特征,于是李某便在未準確核實的情況下,四處宣揚曾大爺有偷盜行為。
曾大爺認為,自己被同社區(qū)居民指指點點地過日子,嚴重影響到晚年的生活質(zhì)量。他找當?shù)厣鐓^(qū)居委會及鎮(zhèn)政府“評理”,但李某一直不出面參與調(diào)解,雙方矛盾不斷激化。今年3月18日,曾大爺向云陽縣檢察院申請支持起訴,請求法院判決李某在本社區(qū)張貼公告賠禮道歉、消除不良影響,并賠償其精神損害撫慰金1元錢。
“對于一位‘桃李滿天下’的老師來說,肯定將名譽和生命看得一樣重要?!苯拥皆鬆?shù)纳暾埡?,該院民事行政檢察部門積極介入,檢察官聶遠第一時間到當?shù)睾藢嵪嚓P情況。
經(jīng)調(diào)查走訪,聶遠認為,李某在未與曾大爺仔細溝通的情況下僅憑一段模糊的視頻影像,就背地里四處宣揚曾大爺有偷盜行為,引發(fā)了周圍鄰居的誤解和流言,侵犯了曾大爺?shù)拿u權。曾大爺年紀較大,法律知識和維權能力欠缺,云陽縣檢察院遂決定支持曾大爺起訴,并于4月6日向法院發(fā)出支持起訴意見書。
為更好地化解鄰里矛盾、開展普法宣傳,云陽縣檢察院商請云陽縣法院將庭審現(xiàn)場選在了糾紛產(chǎn)生的木瓜樹旁,并邀請2名市縣人大代表、3名村委會干部及20余名村民到場旁聽庭審。
“根據(jù)民法典第一千零二十四條規(guī)定,民事主體享有名譽權。任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權?!?/p>
“從事實上來說,這段錄像無法證明曾大爺有偷盜行為,從人情上來說,遠親不如近鄰,你們今后還要和諧相處,要為后輩樹立榜樣,營造良好的鄰里關系?!?/p>
為徹底化解矛盾糾紛,重修良好的鄰里關系,在充分聽取雙方當事人的訴求和意見后,檢察官就案件事實、證人證言以及主觀過錯等方面依法進行釋法說理。最終,經(jīng)法檢兩院合力調(diào)解,雙方當事人以私下和解的方式走完訴訟流程,被告當庭刪除案涉視頻并承諾不再宣揚,原告撤回起訴,雙方握手言和。
圖片新聞
5月15日,山東省鄆城縣檢察院檢察人員在參加該縣2024年“民法‘典’亮美好生活”暨“民法典宣傳月”活動中,通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式,向群眾宣傳民法典知識,讓民法典更加深入民心。
5月16日,江西省玉山縣檢察院檢察官來到位于該縣紫湖鎮(zhèn)的楓葉大橋施工現(xiàn)場,開展“典潤民心 檢護民生”普法活動,向務工人員詳細介紹民法典有關知識、民事支持起訴職能等。
5月17日,四川省稻城縣檢察院干警在轄區(qū)雪山廣場開展民法典宣傳活動,聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境及群眾急難愁盼問題,為過往游客及當?shù)鼐用窳憔嚯x普法。
5月20日,河南省社旗縣檢察院檢察官對一起合同糾紛的案涉企業(yè)進行回訪,并結合辦案實際和企業(yè)需求,向企業(yè)員工介紹民法典關于勞動合同簽訂和勞動者權益保障的相關規(guī)定。
5月21日,安徽省蕪湖市弋江區(qū)檢察院“弋”心“未”愛宣講團成員走進蕪湖一中教育集團弋江小學,為學生們帶來“美好童年 民法典相伴”主題法治課。
5月23日,貴州省黃平縣檢察院檢察人員來到轄區(qū)舊州鎮(zhèn),借助當?shù)厝罕姟摆s集”之機,向群眾發(fā)放民法典宣傳手冊,并為群眾宣傳民法典知識。
高質(zhì)效履行民事法律監(jiān)督職能
保障民事法律統(tǒng)一正確實施
民法典是我國民事法律的總章程。檢察機關民事檢察部門直接、全面參與民事案件辦理,在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,其保障民事法律統(tǒng)一正確實施的重要作用不言而喻。民事檢察應加強對民事案件的全流程監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
加強民事生效裁判監(jiān)督
民事生效裁判監(jiān)督是民事檢察工作的主責主業(yè)。要在加強對民間借貸、買賣合同、建設工程施工合同、租賃合同、勞動爭議等民事案件監(jiān)督的同時,積極推動涉物權、人格權、婚姻家庭、繼承及侵權糾紛等非合同領域案件的監(jiān)督,積極推動公司、證券、保險、票據(jù)、破產(chǎn)等商事領域案件的監(jiān)督,促進統(tǒng)一裁判標準;
加強民事審判違法監(jiān)督
民事審判違法監(jiān)督是加強過程性監(jiān)督的重要一環(huán)。要積極拓寬審判違法監(jiān)督案件的線索來源,推動完善審判違法監(jiān)督的范圍、方式、程序及評價機制,實現(xiàn)審判違法監(jiān)督由瑕疵類監(jiān)督居多向深層次違法監(jiān)督轉(zhuǎn)變;
加強民事執(zhí)行監(jiān)督
執(zhí)行程序事關人民群眾合法權益的及時實現(xiàn)。對于實踐中存在不當終結本次執(zhí)行、消極執(zhí)行、不依法采取保全措施或者違法采取強制執(zhí)行措施等嚴重侵害當事人實體和程序權利的違法行為,要不斷加大監(jiān)督力度并積極協(xié)調(diào)共享相關執(zhí)行信息;
加強虛假訴訟監(jiān)督
虛假訴訟嚴重損害司法公信和司法權威。要常態(tài)化開展虛假訴訟監(jiān)督,積極會同有關部門健全虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)、追究和制裁機制。要善于總結規(guī)范相關辦案方法和流程,提升運用大數(shù)據(jù)辦案的專業(yè)技能;
加強民事支持起訴工作
支持起訴制度將民事檢察職能向訴前延伸。要準確把握支持起訴制度的職能定位,不斷規(guī)范支持起訴的范圍、條件和程序,充分發(fā)揮支持起訴制度在保護弱勢群體權益方面的特殊作用。