2024年3月14日《檢察日報》2版
“新時代檢察故事匯”專欄
日前,由最高人民檢察院新聞辦公室和檢察日報社聯(lián)合主辦的第三季“新時代檢察故事匯——檢察官講述辦案故事”評選結(jié)果揭曉。最高檢第十廳選送,無為市檢察院的作品《從“信訪”到“信法”,道阻且長行則將至》獲評“優(yōu)秀檢察辦案故事”。
原標題
從信“訪”到信“法”的轉(zhuǎn)變
講述人:安徽省無為市檢察院 綜合業(yè)務部副主任 丁書婷
整理:本報記者 吳貽伙
多次的窗口接待工作讓我深知,重復信訪的群眾或多或少都有自己的委屈和不解,而我們能做的是,哪怕只有1%的希望解決問題,也要付出100%的努力。黃大爺因民事糾紛造成骨折而持續(xù)信訪案,便是在我們的百倍努力下,最終得以息訴罷訪。
“你們要是再不管,拼了這把老骨頭我也要死磕到底!”2021年10月的一天,面對情緒激動的信訪人黃大爺,我試圖用微笑來緩和他的憤懣?!按鬆?,我們管,您先喝點熱水別著急,我們好好看看材料?!蔽覀冞f上熱乎的茶水并進行安撫。黃大爺用略微顫抖的手打開泛黃的帆布包,拿出一張張看上去明顯經(jīng)歷過反復磨搓的材料。
2019年11月,黃大爺因為瑣事和鄰居發(fā)生口角進而產(chǎn)生拉扯,當時身體并無不適,不料幾日后正在做農(nóng)活的他感到腰部有些疼痛,遂前往醫(yī)院診治,被診斷為肋骨骨折。越想越不對勁的黃大爺便報了警,公安機關(guān)立案后,經(jīng)鑒定,黃大爺?shù)膫闉檩p傷二級。該故意傷害案后因證據(jù)不足,被檢察機關(guān)作了存疑不起訴處理。黃大爺不服存疑不起訴決定,先后到無為市檢察院、蕪湖市檢察院信訪反映其訴求。
黃大爺不能理解的是,有這么多的“證據(jù)”,對方為什么會被存疑不起訴?而自己治療的醫(yī)藥費又該由誰來承擔?在接下來5個多小時的接訪中,我嘗試著向黃大爺解釋案件為什么會被存疑不起訴,但都被其再三打斷。
雖然黃大爺十分抵觸,但由于我們始終將心比心、體貼關(guān)懷,并且告訴他檢察機關(guān)一定會依法審查處理他的訴求,也會如期給他一個答復,最終在做筆錄簽字時,黃大爺竟強烈要求寫上“我對無為市檢察院的接訪工作十分滿意”一行字。
受理黃大爺?shù)男淌律暝V案后,我們確定了包案院領導,多次召開檢察官聯(lián)席會議進行討論,組織案件評查審視原案辦理情況,進一步核實現(xiàn)場取證和傷情鑒定意見,看有無補充偵查的可能性。同時通過走訪調(diào)查,全面了解案件情況。
經(jīng)過依法審查核實,我們肯定了原案處理的合法合理性,但也實事求是指出了由于釋法說理不到位、善后處理不周全,才造成黃大爺?shù)牟焕斫夂鸵淮斡忠淮蔚男旁L。因此,對黃大爺既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”是我們接下來最重要的工作。
考慮到黃大爺身體不好,且案件由鄰里矛盾引發(fā),在當?shù)卮迕裰g有較大影響,蕪湖市、無為市兩級檢察院決定為其安排一場上門公開聽證,并邀請律師、村委會主任、辦案民警參加。聽證會上,黃大爺充分表達了自己對于原案處理的困惑。針對黃大爺?shù)囊苫?,我們和公安機關(guān)案件承辦人一一作了詳盡解答,盡量把法理、情理、事理用通俗易懂的方式說清楚、講明白。
聽證員經(jīng)討論一致認為,黃大爺受傷的原因沒有查清,在案證據(jù)不能形成完整證據(jù)鏈,原案作存疑不起訴是正確的。黃大爺對原案處理結(jié)果也表示了認可。
雖然“法結(jié)”已解,但我知道工作遠沒有結(jié)束。兩級檢察院再次主動與公安機關(guān)、屬地政府進行會商,多次聯(lián)合上門疏導黃大爺情緒,并說服被不起訴人表達歉意。
在黨委政法委、屬地政府和檢察機關(guān)的共同努力下,2022年3月31日,到兩級檢察院奔走數(shù)趟、撥打檢察服務熱線數(shù)十次的黃大爺終于釋然了。“心里一塊石頭落了地,今晚終于能睡個好覺了?!秉S大爺說,自己相信法律是公平公正的,也感謝在信訪途中感受到的司法溫情和人文關(guān)懷。
道阻且長,行則將至。面對信訪群眾,檢察機關(guān)只有秉持止于至善的敬業(yè)之心,耐心聽、細心答、用心解,同時綜合運用領導包案、公開聽證、多部門聯(lián)動等方式,才能有效促進問題的解決,并最終實現(xiàn)案結(jié)事了人和。