安徽省涇縣云嶺鎮(zhèn)是新四軍軍部舊址所在地，被譽為新四軍的“搖籃”。云嶺保衛(wèi)戰(zhàn)是新四軍在葉挺軍長指揮下以少勝多打擊日本侵略者的一次著名戰(zhàn)斗，該鎮(zhèn)汀潭村是云嶺保衛(wèi)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場，汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)場遺址體現(xiàn)了先輩英烈英勇頑強、不畏犧牲的革命精神，于2021年被確定為縣級不可移動文物。

安徽省涇縣人民檢察院（以下簡稱涇縣檢察院）依托人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機制發(fā)現(xiàn)線索并及時立案。經(jīng)會同合肥軍事檢察院開展調(diào)查取證后查明，由于相關職能部門職責不清，導致對遺址的保護不足，加之自然侵蝕和人為破壞因素，部分戰(zhàn)壕塌陷、損壞或被挖斷，有的戰(zhàn)壕和掩體被山土、雜草掩蓋、難以辨認，若不及時保護，可能加重遺址毀損，甚至造成滅失。針對查明的焦點問題，該院召開公開聽證會，促成與會各方就遺址保護厘清職責、達成共識。在此基礎上，涇縣檢察院分別向行政主管部門和屬地政府制發(fā)檢察建議，建議有關單位依法履行監(jiān)督管理職責，做好轄區(qū)內(nèi)紅色資源保護和傳承工作。

▲涇縣檢察院會同合肥軍事檢察院就汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)場遺址保護，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者和當?shù)卮迕翊碚匍_聽證會，聽取各方意見，共商遺址保護措施。

收到檢察建議后，相關單位立即編制遺址保護利用實施方案并第一時間開展搶救性保護工作。經(jīng)涇縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者前往遺址現(xiàn)場跟進監(jiān)督，搶救性保護工作取得了應有成效。

為發(fā)揮文物價值，弘揚英烈精神，涇縣檢察院還主動向縣委報告，爭取理解支持，推動將戰(zhàn)場遺址列為黨史教育現(xiàn)場教學點；同時，推動縣政府將戰(zhàn)場遺址申報縣級文物保護單位工作納入重要工作議程，并將遺址保護工程列入《涇縣紅色資源保護和傳承利用專項規(guī)劃》2024年度實施項目，籌備建設汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館暨雙擁館，以此推動革命文物活化利用，為其注入時代價值。

安徽省淮北市是淮海戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，具有光榮革命歷史，無數(shù)英雄烈士長眠于此。該市烈山區(qū)楊山烈士陵園始建于1977年，埋葬著35名淮海戰(zhàn)役英烈的忠骨。該陵園于2021年被市政府批準為第七批市級文物保護單位，具有重要的歷史價值、紀念價值和愛國主義教育價值。

2023年，淮北市烈山區(qū)人民檢察院（以下簡稱烈山區(qū)檢察院）在履行職責中發(fā)現(xiàn)，楊山烈士陵園紀念碑陳舊破敗，碑文模糊不清；烈士墓年久失修、毀損嚴重；圍墻未封閉，外部人員隨意出入；未通水電，未建設陳列館等基礎設施；陵園內(nèi)雜草叢生，日常管理維護不到位。為明確相關部門法定職責，烈山區(qū)檢察院依法召開聽證會并通過中國檢察聽證網(wǎng)公開直播，明確了楊山烈士陵園兼具烈士紀念設施和不可移動文物的雙重屬性，烈山區(qū)退役軍人事務局、烈山區(qū)文化旅游體育局負有監(jiān)督管理和保護職責。隨后，烈山區(qū)檢察院向上述機關制發(fā)檢察建議，建議其共同履行文物保護職責，對陵園提質(zhì)改造、完善基礎設施、加強日常管理維護，并以此為依托加強愛國主義宣傳教育。

在檢察建議的推動下，相關部門高度重視，立即成立專項治理領導小組，積極向烈山區(qū)人民政府匯報并爭取200余萬元專項資金，同時聘請專家制定提質(zhì)改造方案，層報安徽省退役軍人事務廳和淮北市文化旅游體育局。經(jīng)批準后，相關部門立刻著手修繕烈士碑、烈士墓等紀念設施以及圍墻、陳列館、停車場等基礎設施，同時清除陵園內(nèi)雜草，安排專人負責陵園日常維護管理。此外，將陵園納入烈山區(qū)紅色旅游線路，引導人民群眾祭掃，形成尊崇英烈的良好社會氛圍。

▲淮北市無名烈士墓（整修前）

▲淮北市無名烈士墓（整修后）

以此為契機，淮北市檢察機關還在全市范圍內(nèi)開展革命文物保護專項活動，發(fā)現(xiàn)并整改問題10余處，推動淮北市人大常委會將《淮北市淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護條例》納入年度立法計劃，切實提升紅色文化資源傳承保護工作效果。

1930年前后，在中國共產(chǎn)黨領導的徐海蚌地區(qū)革命斗爭中，“中國工農(nóng)紅軍第十五軍”的12名小戰(zhàn)士不幸被蠻兵巡邏隊發(fā)現(xiàn)后壯烈犧牲，他們的遺體被附近村民就地掩埋于現(xiàn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)邵橋村的田間，尊稱為“12座小紅軍墓”。每年清明，當?shù)卮迕穸甲园l(fā)給“12座小紅軍墓”清掃、祭奠，守護英魂，一直持續(xù)至20世紀90年代。

蚌埠市人民檢察院通過“檢察公益訴訟+12345市長熱線”信息共享機制發(fā)現(xiàn)，該墓群原屬靈璧縣，后劃至五河縣，1965年劃為固鎮(zhèn)縣管轄。因行政區(qū)劃多次調(diào)整，長期未能引起相關部門重視，導致未被列為烈士紀念設施且無人管護，墓身雜草叢生，墓體整體下陷，周圍農(nóng)作物侵占，墓群存在滅失的危險。

固鎮(zhèn)縣人民檢察院（以下簡稱固鎮(zhèn)縣檢察院）立案后立即前往該縣劉集鎮(zhèn)邵橋村實地勘查，經(jīng)走訪當?shù)鼐攀畾q以上老人及其他知情群眾，并到五河縣、宿州市等地查閱、收集相關史料信息，基本確定該12座墓系烈士墓。以此為基礎，該院與縣退役軍人事務局聯(lián)合召開“12座小紅軍墓”保護磋商座談會，并組成工作專班，共同推動“12座小紅軍墓”的認定與保護。隨后，固鎮(zhèn)縣檢察院向固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱劉集鎮(zhèn)政府）制發(fā)檢察建議，建議其立即組織對“12座小紅軍墓”先行保護，并收集、固定相關史料及時上報。

▲固鎮(zhèn)縣檢察院與縣退役軍人事務局聯(lián)合召開“12座小紅軍墓”保護磋商座談會。

在檢察建議的推動下，固鎮(zhèn)縣退役軍人事務局、縣委黨史和地方志研究室及劉集鎮(zhèn)政府聯(lián)合召開“固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)邵橋村12座無名墓”認定工作會議，認定“12座小紅軍墓”為“無名烈士墓”，決定遷入固鎮(zhèn)縣烈士陵園予以管護，并計劃將相關事跡編入年鑒和縣志。

固鎮(zhèn)縣檢察院還以該案為契機，聯(lián)合縣退役軍人事務局開展縣級以下烈士紀念設施“回頭看”專項行動，對全縣60余處散葬烈士墓逐一排查，切實保護烈士紀念設施，捍衛(wèi)英雄榮光。