廬州人民檢察院2020年工作綜述

2020年，廬州院以落實(shí)省院巡視反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，凝聚“三個(gè)一”發(fā)展思路，堅(jiān)持困難面前想辦法、常規(guī)面前求突破，多項(xiàng)工作被高檢院《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》等推介，不斷展現(xiàn)廬州檢察的自信與擔(dān)當(dāng)。10月20日，省院薛江武檢察長(zhǎng)在批示中予以充分肯定：“事在人為，只要努力就會(huì)有收獲。送各派出院學(xué)習(xí)參考。望廬州院再接再厲，更上層樓。”

一、把牢政治方向，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

以抓學(xué)習(xí)夯實(shí)政治機(jī)關(guān)本色。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為綱要，組織全院干警深入研學(xué)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），及時(shí)傳達(dá)十九屆五中全會(huì)精神、全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記視察安徽等系列重要講話精神，學(xué)習(xí)宣傳《憲法》《民法典》，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全年分黨組理論中心組學(xué)習(xí)12次，支部學(xué)習(xí)16次，開(kāi)展政治理論和知識(shí)測(cè)試4次，選派干警參加線上線下培訓(xùn)41次。

以強(qiáng)規(guī)矩嚴(yán)肅支部組織生活。通過(guò)確定“對(duì)標(biāo)有效增亮”發(fā)展思路提供指導(dǎo)，通過(guò)支部改選提供人才支持，通過(guò)黨員活動(dòng)室改造提供最優(yōu)設(shè)施，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，全年召開(kāi)黨員大會(huì)7次，支委會(huì)13次，黨課教育4次，組織生活會(huì)1次，開(kāi)展主題黨日12次，開(kāi)展談心談話65人次。積極貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新冠肺炎疫情防控和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，做好病困黨員和退休黨員工作。在疫情防控和抗洪救災(zāi)期間組織黨員繳納特殊黨費(fèi)、向先進(jìn)看齊。

以見(jiàn)實(shí)效完成巡視反饋意見(jiàn)整改。分黨組一任接著一任干，將落實(shí)省院巡視反饋意見(jiàn)整改作為講政治的試金石和推動(dòng)全院工作的總抓手，堅(jiān)持“壓茬整改、融合整改、建章整改、聯(lián)動(dòng)整改”，把整改與抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展深度融合，一體推進(jìn)，并努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。11月份省院巡視回訪充分肯定，認(rèn)為“高度重視，扎實(shí)推進(jìn)、整改得力、成效明顯”。

二、服務(wù)中心大局，展現(xiàn)廬州檢察智慧

積極摸索疫情專(zhuān)項(xiàng)檢察。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神，在疫情初期不能入監(jiān)情況下，創(chuàng)造性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢察。6月初研究通過(guò)《廬州院疫情防控常態(tài)化下加強(qiáng)檢察監(jiān)督、推動(dòng)監(jiān)管安全工作方案》，通過(guò)出入監(jiān)檢察、遠(yuǎn)程視頻巡查等方式，重點(diǎn)檢察了省屬6所監(jiān)獄疫情防控措施落實(shí)情況，工作反響良好。安徽檢察微信公眾號(hào)與《安徽法制報(bào)》《新安晚報(bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)道，高檢院《刑事執(zhí)行與司法瀆職侵權(quán)檢察工作情況》予以推介。

深入探索疫情巡回檢察。6所監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)巡回檢察全覆蓋。7月在全國(guó)率先開(kāi)展疫情防控常態(tài)化下巡回檢察工作，對(duì)省未成年犯管教所和女子監(jiān)獄開(kāi)展巡回檢察，為監(jiān)獄檢察疫情常態(tài)防控提供廬檢智慧?！栋不諜z察情況反映》《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》予以推介。11月對(duì)淝河監(jiān)獄和蜀山監(jiān)獄開(kāi)展死亡專(zhuān)項(xiàng)巡回檢察。為鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果，12月對(duì)巢湖監(jiān)獄和合肥監(jiān)獄開(kāi)展涉黑涉惡罪犯專(zhuān)項(xiàng)巡回檢察，全國(guó)領(lǐng)先，安徽檢察微信公眾號(hào)予以報(bào)道。派員參與對(duì)阜陽(yáng)監(jiān)獄和馬鞍山監(jiān)獄的交叉巡回檢察，協(xié)助做好反饋工作。

三、靶向精準(zhǔn)發(fā)力，緩解人少案多矛盾

    院小人少案件多，廬州院不等不靠，在知重負(fù)重、融匯融合中持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)力。10月29日，省院薛江武檢察長(zhǎng)調(diào)研指導(dǎo)監(jiān)獄檢察工作時(shí)予以充分肯定。

在打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)上拿實(shí)舉措。先后6次召開(kāi)分黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究掃黑除惡工作。以“六清”行動(dòng)為抓手，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在“第二戰(zhàn)場(chǎng)”縱深開(kāi)展。針對(duì)涉黑惡罪犯巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的兩所監(jiān)獄黑惡勢(shì)力組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及首犯、主犯未按法律規(guī)定異地關(guān)押的重大安全隱患制發(fā)檢察建議，助力專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)完美收官，《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》予以推介。

在做精刑罰變更執(zhí)行檢察上下深功夫。辦理罪犯減假暫案件3700余件，審查法院裁定3300余件。入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理減假暫案件，占比31.4%。開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、加強(qiáng)溝通協(xié)作，共監(jiān)督罪犯履行財(cái)產(chǎn)刑2500余萬(wàn)元。開(kāi)展首屆典型案例評(píng)選，其中張某某減刑監(jiān)督案被省院五部、高檢院五廳作為精品案例推介。

在保障服刑人員合法權(quán)益上動(dòng)大腦筋。根據(jù)疫情防控形勢(shì)，多種方式開(kāi)啟檢察信箱，確保信訪工作持續(xù)有效開(kāi)展。通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式開(kāi)展檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)，創(chuàng)造性落實(shí)高檢院黨組有關(guān)信訪有回復(fù)工作要求，高檢院《控告申訴檢察工作情況》《安徽法制報(bào)》予以推介。

在推進(jìn)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督上出重拳頭。制定《關(guān)于全面推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革的方案》，強(qiáng)化辦案監(jiān)督制約。積極發(fā)揮檢委會(huì)決策、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，召開(kāi)檢委會(huì)19次。同步對(duì)接高檢院省院部署，有序推進(jìn)檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)，省院內(nèi)網(wǎng)推介。引入“執(zhí)檢小精靈”，助力案件管理質(zhì)效提升。開(kāi)展違規(guī)辦理減假暫案件專(zhuān)項(xiàng)檢察和減刑案件質(zhì)量評(píng)查，強(qiáng)力提升案件辦理質(zhì)效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研，促進(jìn)辦案共識(shí)，成果在《人民檢察》《中國(guó)檢察官》刊發(fā)，1項(xiàng)課題立項(xiàng)。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨治檢

    狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。出臺(tái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定分黨組主體責(zé)任清單，傳導(dǎo)壓實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、專(zhuān)題警示教育等方式，開(kāi)展廉政教育，抓早抓小，防微杜漸。

統(tǒng)籌“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”，鞏固隊(duì)伍建設(shè)成果。開(kāi)展以“三個(gè)自覺(jué)”整治隊(duì)伍突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化“13+1”個(gè)具體問(wèn)題，提出39條整改措施并精準(zhǔn)施策，省院通報(bào)肯定3次。開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育，納入省院“一盤(pán)棋”抓謀劃，堅(jiān)持“一把尺”抓推進(jìn)，確保廬州檢察干警與省院同步受警醒。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，將重大事項(xiàng)記錄報(bào)告執(zhí)行情況納入年度績(jī)效考評(píng)體系，落實(shí)“逢問(wèn)必錄”，院領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人帶頭填報(bào)。

推動(dòng)“四風(fēng)整治”，嚴(yán)肅推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省實(shí)施細(xì)則，糾治形式主義官僚主義，逢重大節(jié)假日做廉政警示。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，堅(jiān)持“五必談”“六必講”，分黨組書(shū)記在干警生日開(kāi)展“生日談話”，凝聚力量。積極解決干警關(guān)心的午餐、辦公條件等問(wèn)題。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能督查，通過(guò)“抓學(xué)習(xí)、抓整改、抓制度、抓督查”，促進(jìn)干警素能提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

2020年，各項(xiàng)工作雖長(zhǎng)足發(fā)展并不斷突破，但仍需久久為功：一是人少事多矛盾極為突出，行政與業(yè)務(wù)工作短板較明顯。二是面對(duì)張軍檢察長(zhǎng)講的“六個(gè)在變”，存在跟不上、不適應(yīng)的情況。三是會(huì)議室等公共設(shè)施明顯不足，信息化建設(shè)較為滯后。

2021年，廬州院將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊扣新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的大局，對(duì)照全國(guó)全省基層檢察院建設(shè)會(huì)議要求，按照“三個(gè)一”發(fā)展思路，圍繞“三個(gè)必須有”目標(biāo)，以刑罰監(jiān)督為中心，強(qiáng)辦案嚴(yán)監(jiān)督，力爭(zhēng)在巡回檢察等工作上積聚品牌效應(yīng)，不斷展現(xiàn)廬州檢察的擔(dān)當(dāng)和智慧。