安徽省廬州人民檢察院2018年工作綜述

2018年，在省院黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省院監(jiān)所處的有力指導(dǎo)下，我院認真貫徹落實全省檢察長會議精神和省院黨組決策部署，主動適應(yīng)新形勢下刑事執(zhí)行檢察工作新要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極履行監(jiān)督職能，各項工作取得新的成效。

一、以服務(wù)大局為引領(lǐng)，積極開展掃黑除惡專項斗爭

堅持把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法全面履職，始終保持嚴打態(tài)勢，扎實推進，取得階段性成效。建立涉黑涉惡服刑人員臺賬。對摸排登記的涉黑涉惡人員104名，對該類罪犯進行重點監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向省院匯報。從嚴把握減刑假釋條件。貫徹中政委文件精神，結(jié)合社會影響度，從嚴把握涉黑涉惡罪犯減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行的實體條件。開展集中宣傳教育。組織“掃黑除惡、檢察在行動”主題宣傳活動。多次到監(jiān)獄開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳教育活動，向服刑人員發(fā)放宣傳冊12000余份。

二、以辦案規(guī)范化為核心，著力提升刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效

全年共辦理減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件3469人,其中減刑案件3263件，假釋案件194件，暫予監(jiān)外執(zhí)行案件12件。通過同步審查和出庭監(jiān)督，糾正減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當(dāng)81件，糾正法院裁定減刑幅度不當(dāng)2件。

壓緊壓實辦案責(zé)任。整合有效資源，將精干力量充實到執(zhí)法辦案第一線。嚴格按照入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任制要求，4名入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理減假暫案件1381件，占全院辦案總量的47.5%，并承擔(dān)了全部“三類罪犯”減刑假釋案件的審查工作。規(guī)范案件辦理。適時召開與省屬六所監(jiān)獄的減刑假釋工作座談會，制定《關(guān)于辦理減刑假釋案件的幾個問題》、《廬州檢察院減刑假釋案件審查及文書制作要點》，統(tǒng)一檢察環(huán)節(jié)辦案尺度。開展案件質(zhì)量評查。制定《安徽省廬州人民檢察院案件質(zhì)量評查實施細則》，梳理《案件質(zhì)量評查需要解決的相關(guān)問題》。持續(xù)開展常態(tài)化案件質(zhì)量評查工作，全年共評查案件101件，從中評選出優(yōu)秀案件11件。積極履行公訴職能。針對27年前合肥監(jiān)獄服刑罪犯吳某某、郭某某脫逃案件，及時派員提前介入，引導(dǎo)偵查，完善證據(jù)，嚴格遵守辦案程序，確保案件順利起訴。

三、以專項活動為契機 ，突出維護服刑人員合法權(quán)益

認真貫徹落實高檢院在全國檢察機關(guān)開展的“監(jiān)督維護在押人員合法權(quán)益專項活動”工作部署，制定《安徽省廬州人民檢察院“監(jiān)督維護服刑人員合法權(quán)益專項活動”實施方案》。暢通罪犯訴求渠道。在新搬遷的合肥、淝河監(jiān)獄內(nèi)及時設(shè)置檢務(wù)宣傳欄、檢察信箱，不定期在監(jiān)區(qū)開展問卷調(diào)查。認真落實檢察長定期到監(jiān)獄巡回接訪制度，全年院領(lǐng)導(dǎo)深入監(jiān)區(qū)16次，共接待服刑人員百人次。強化信訪案件辦理。依法辦理各類信訪材料94件。配合省院控申處將2件申訴案件處理結(jié)果送達服刑人員，并協(xié)助做好息訴工作。及時糾正監(jiān)獄在執(zhí)行中的不當(dāng)做法，依法發(fā)出檢察建議書。開展多形式法律服務(wù)。多次組織干警到監(jiān)管場所開展法律咨詢服務(wù)活動，參加省女子監(jiān)獄“感念親恩，筑夢新生”開放日、省未管所未成年犯家長學(xué)校成立儀式暨成人禮開放日幫教活動等，開展減刑假釋刑事政策法律講座。與省民盟共同開展法律咨詢幫教活動，為60余名服刑人員提供法律咨詢。

四、以巡回檢察為抓手，確保監(jiān)管場所持續(xù)安全穩(wěn)定

認真開展日常檢察。通過多種方式，加強對各項監(jiān)管活動的檢察監(jiān)督。全年共派員列席監(jiān)獄輿情動態(tài)分析會和現(xiàn)場檢查70余次，就日常檢察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向監(jiān)獄提出檢察建議，消除安全隱患。以專項檢察促深入。制定《安全防范檢察實施方案》，突出重大節(jié)假日、兩會期間等重點時段安全防范檢察。全程監(jiān)督省合肥、淝河兩所監(jiān)獄同時整體搬遷，保證了2300余名押犯的人身安全，維護了搬遷秩序的穩(wěn)定。延伸檢察監(jiān)督視角。與監(jiān)管場所聯(lián)合開展暫予監(jiān)外執(zhí)行人員回訪活動，先后多人次到合肥、安慶、六安、阜陽、淮南等地司法行政部門，了解暫予監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正情況。

五、以支部標準化創(chuàng)建為載體，不斷推動隊伍建設(shè)縱深發(fā)展

強化理論武裝。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，拓展學(xué)習(xí)教育形式，打牢隊伍思想根基，引導(dǎo)黨員樹牢“四個意識”、自覺做到“兩個維護”。全年黨組中心組理論學(xué)習(xí)12次，組織全體干警參加習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，組織黨員開展“五個一”活動。強化黨組織建設(shè)。全年共召開分黨組會、檢察長辦公會、行政辦公會20余次，發(fā)揮分黨組在把方向、管大局、保落實上的重要作用。推進黨支部標準化建設(shè)，補選了支部書記和1名支部委員。按照《關(guān)于推進省直機關(guān)基層黨組織標準化建設(shè)的實施意見》要求打造“雙強”型黨支部，2018年底完成標準化支部驗收工作。全年召開黨員大會6次，支部委員會18次，黨小組學(xué)習(xí)20余次，組織生活會3次，民主評議黨員1次，有序做好黨員發(fā)展工作，確定入黨積極分子1名。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。更加嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。檢察長與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各科室負責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。集中開展教育整頓。通過魯煒等反面典型、與省控申處、鐵檢院共同赴合肥監(jiān)獄開展警示教育。按照省院《全省檢察機關(guān)“嚴肅紀律作風(fēng)、促進規(guī)范司法”紀律作風(fēng)集中整頓實施方案》要求，組織全體干警開展紀律作風(fēng)整頓，班子成員及全體干警對照8方面47個問題，做了深刻的對照檢查，制定了切實可行的整改措施。強化專業(yè)素能培養(yǎng)。制定了《2018年度安徽省廬州人民檢察院業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動實施方案》，以“提升刑事執(zhí)行檢察工作能力”為主題，通過多種方式，開展適合新時期檢察工作需要的綜合業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)活動。組織干警參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)30人次，邀請業(yè)務(wù)專家講座6余次，圖書室新增各類學(xué)習(xí)書籍百余冊。

六、以問題為導(dǎo)向，進一步提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平

加強效能建設(shè)。制定《廬州院關(guān)于進一步加強效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定》，成立院效能建設(shè)督查辦公室。開展效能督查10余次，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)即與相關(guān)人員進行談話，立即整改。嚴肅上下班紀律，安裝并使用人臉識別系統(tǒng)考勤機。加強車輛管理。制定《車輛管理使用補充規(guī)定》，加強車輛管理。加強財務(wù)管理。外聘專業(yè)會計一名，進一步加強財務(wù)監(jiān)督。進一步嚴格財務(wù)支出審批制度，大額支出均由分黨組會議或檢察長辦公會集體研究決定，成立民主理財辦公室。探索檢校合作。與安徽警官職業(yè)學(xué)院建立長期合作關(guān)系，在我院設(shè)立實習(xí)基地，定期選派政治可靠、成績優(yōu)秀的學(xué)生到我院實習(xí)，承擔(dān)部分輔助工作。