廬州人民檢察院2017年工作綜述

2017年，在省院黨組堅強領導下，在省院監(jiān)所處有力指導下，我院認真貫徹落實全省檢察長會議精神和省院各項工作部署，主動適應刑事執(zhí)行檢察工作新要求，切實履行派駐檢察職能，各項工作壓茬推進有序開展。

一、以規(guī)范化監(jiān)督為抓手，刑罰執(zhí)行同步監(jiān)督更上臺階

（一）明確標準，嚴格審查，加大刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督力度。統(tǒng)一證據(jù)采信尺度，細化證據(jù)審查和事實認定，規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理程序，提升監(jiān)督質效。共受理減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件3308件，其中減刑3146件，假釋150件，暫予監(jiān)外執(zhí)行12件；審查后，糾正減刑提請不當345件，假釋提請不當43件，暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當3件。扎實開展財產刑執(zhí)行專項檢察“回頭看”活動，將財產刑履行能力和履行態(tài)度作為考量是否“確有悔改表現(xiàn)”的重要標準之一，確?；顒映尚?。嚴格“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件檢察監(jiān)督，共辦理“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件350件，糾正減刑提請不當66件，假釋提請不當10件，全部得到監(jiān)獄采納。加強庭審活動監(jiān)督，對合肥市中級人民法院開庭審理的323件案件，全部派員出席。逐案審查法院減刑假釋裁定，糾正不當裁定5件，較好履行了檢察監(jiān)督職能。

（二）前移關口，把握關鍵，將監(jiān)督視角延伸到監(jiān)管活動。把審查減刑假釋案件與計分考核專項檢察、獄內消費專項檢察相結合，引導執(zhí)行機關轉變工作理念，由過去側重于勞動改造的“以分計獎，以獎抵刑”模式，向綜合考評犯罪性質、具體情節(jié)、社會危害程度、財產性判項履行情況及交付執(zhí)行后一貫表現(xiàn)等轉變。將案件辦理與監(jiān)管活動檢察有機結合，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄獄政管理方面的偏差，及時提出監(jiān)督意見。

（三）強化監(jiān)督，細化責任，進一步規(guī)范刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督。制定《安徽省廬州人民檢察院員額檢察官辦案工作責任制的規(guī)定（試行）》、《安徽省廬州人民檢察院績效考核辦法（試行）》等，明確員額檢察官辦案范圍和辦案責任，加強工作實績考核，強化辦案責任制。入額院領導帶頭辦理重大、疑難、復雜、敏感案件，共辦理減刑、假釋案件799件，切實發(fā)揮了辦案的示范引導作用。

二、堅持不懈抓好常態(tài)化監(jiān)督，監(jiān)管場所持續(xù)安全穩(wěn)定

深入監(jiān)管場所，開展日常檢察監(jiān)督。加強對各監(jiān)獄監(jiān)管活動的日常檢察。共列席監(jiān)獄獄情動態(tài)分析會72次，開展安全防范檢察18次，就發(fā)現(xiàn)的8起安全隱患向監(jiān)獄提出口頭檢察建議或者書面檢察建議，全部得到采納，監(jiān)獄及時有效地排除了安全隱患。完善重大監(jiān)管事故應急處理機制，做到及時查清原因，準確界定責任，依法依規(guī)處理。

突出重點時段，加強安全檢察。突出重大節(jié)假日、兩會、十九大期間安全防范檢察，制定《安全防范檢察實施方案》，院領導帶隊深入三大現(xiàn)場，重點檢查監(jiān)獄落實各項安全防范措施情況，切實防止群體病疫、死亡、脫逃等監(jiān)管事故發(fā)生。

辦理罪犯又犯罪案件。審查辦理省女子監(jiān)獄移送起訴的罪犯又犯罪案件1件。就審查中發(fā)現(xiàn)的問題多次與監(jiān)獄進行溝通協(xié)調，指導監(jiān)獄獄偵部門補充完善證據(jù)，案件順利起訴，被告人被法院依法判決有罪。

三、進一步暢通信訪渠道，服刑人員合法權益得到切實維護

暢通服刑人員訴求渠道。在各監(jiān)獄會見室、監(jiān)區(qū)宿舍樓和食堂公共場所設置檢務宣傳欄，向服刑人員及家屬發(fā)放宣傳手冊，告知服刑人員相關權利義務及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件和程序等，取得較好宣傳教育效果。建立檢察官接待制度，院領導巡回接訪制度，開展檢察長巡回接訪24次，檢察官接訪60余次。強化控告申訴案件辦理。全年收到各類信訪材料共計139件，均及時登記、送審、分流，并實現(xiàn)全部辦結，取得良好的法律效果。積極開展服刑人員思想疏導。針對《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規(guī)定》對減刑、假釋工作要求標準提高，注重做好釋法說理，穩(wěn)定罪犯改造秩序。針對重點罪犯，及時約談，了解思想狀況，做好教育引導，消除抵觸對立情緒，化解監(jiān)管場所不穩(wěn)定因素。

四、持續(xù)夯實派駐基礎，派駐檢察監(jiān)督能力有了新提升

開展規(guī)范化檢察室建設。以申報規(guī)范化檢察室為契機，圍繞規(guī)范執(zhí)法辦案和深化檢務公開等工作目標，對照二級規(guī)范化檢察室標準，加大派駐檢察硬件建設投入，改善辦公條件，規(guī)范派駐檢察。駐女子監(jiān)獄檢察室、駐巢湖監(jiān)獄檢察室被評為全省二級規(guī)范化檢察室。

開展案件評查。先后組織多名業(yè)務骨干參加統(tǒng)一業(yè)務應用軟件培訓，邀請省院技術處人員來院進行系統(tǒng)培訓，確保統(tǒng)一業(yè)務應用軟件執(zhí)檢子系統(tǒng)順利運行。成立案件質量評查辦公室，抽調精干力量參與案件評查工作，實行以評查促辦案質效。

注重發(fā)揮案例指導作用。及時收集整理高檢院刑事執(zhí)行檢察廳評選的優(yōu)秀案例、省院《刑事執(zhí)行檢察工作指導》刊發(fā)的典型案例及我院工作中遇到的實際判例，整理下發(fā)到各業(yè)務科室，指導減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理。

五、以黨建促隊建，派駐檢察隊伍素能有了新提高

夯實基層黨組織建設。以推進基層黨組織標準化建設為抓手，進一步提升黨支部建設制度化、規(guī)范化、科學化水平。落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日、領導干部上黨課、參加雙重組織生活等制度。我院先后2次被推薦為先進基層黨組織，2名干警被推薦為優(yōu)秀共產黨員在省院每月推薦的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員示范臺上展示。

扎實推進學習教育活動。扎實開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，引導干警堅持把“四個意識”作為政治信念堅守、政治底色保持。將黨課教育融入主題活動中，先后邀請省院機關黨委專職副書記許剛、正處級檢察員竇仁福為干警上黨課，組織參觀學習赴渡江戰(zhàn)役紀念館、安徽名人館，赴革命老區(qū)金寨縣開展紅色主題教育，赴女監(jiān)開展廉政警示教育，開展《習近平七年知青歲月》主題征文等活動，以豐富的形式提升學習教育效果。

強化職業(yè)保障。推薦干警參各類業(yè)務培訓、崗位練兵14人次，組織干警赴白湖院等兄弟單位交流學習，開展形式多樣的學習活動，拓寬工作思路，提高業(yè)務水平。加強對年輕干警及病困黨員的關愛，召開青年干警座談會，關心青年干警思想動態(tài)，“七一”前夕赴宣城慰問病困黨員。