廬州人民檢察院2016年工作綜述

2016年是廬州檢察院正式履職的開局之年，我院堅持以“四個維護”工作理念為統(tǒng)領，認真貫徹落實高檢院、省院各項工作部署，按照“三圍繞、三加強”的工作思路，認真履行刑罰執(zhí)行檢察職能，不斷強化隊伍建設，把握機遇乘勢而為，各項工作取得良好發(fā)展。

一、落實責任，規(guī)范程序，刑罰執(zhí)行同步監(jiān)督彰顯成效

受理審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件4802件，糾正減刑提請不當384件，假釋提請不當43件，暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當3件；對合肥市中級人民法院開庭審理的498名罪犯的減刑假釋案件全部派員出庭，并依法履行監(jiān)督職責。嚴格“三類罪犯”檢察監(jiān)督。堅決貫徹中政委5號文件精神，嚴格把握職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三類罪犯”刑罰執(zhí)行變更的條件，審查“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件240件，糾正提請不當案件73件，有效遏制了“花錢減刑”、“提錢出獄”問題發(fā)生。加大財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督力度。突出檢察重點，認真開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動，監(jiān)督罪犯履行財產(chǎn)刑513萬余元。對確有履行能力而不履行或者不完全履行生效裁判中財產(chǎn)刑判項的罪犯，提出從嚴掌握減刑幅度的檢察意見47件、不同意或者暫緩假釋的檢察意見6件。規(guī)范減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行程序。嚴格落實辦案責任制，對受理的減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查并填寫《減刑、假釋案件審查表》，做到全程留痕，責任到人。與所監(jiān)督的六所監(jiān)獄召開減刑假釋辦案工作座談會，形成會議紀要，統(tǒng)一了對辦理減刑假釋案件相關問題的認識。

二、轉變理念，積極作為，服刑人員合法權益得到有效維護

著力推進檢務公開制度。印制、發(fā)放檢察告知書近千份，詳細告知服刑人員權利義務、權益救濟途徑、我院工作職能及聯(lián)系方式。在六所監(jiān)獄更換、安裝檢察信箱33個，專人定時開啟，及時處理收到的各類信訪材料。精心設計減刑假釋調查問卷，監(jiān)獄呈報減刑假釋期間，在監(jiān)區(qū)隨機發(fā)放，以便多渠道了解監(jiān)獄提請減刑假釋工作中的問題。嚴肅處理控告申訴案件。建立案件統(tǒng)一歸口管理制度，規(guī)范信訪受理、登記、分流、調查、處理等工作流程，落實“首辦責任制”和“跟蹤問效制”，全年收到各類信訪材料88件（其中，申訴42件，舉報控告37件），已全部辦結。積極做好服刑人員思想安撫。注意結合日常監(jiān)管活動全面掌握獄情動態(tài)，適時約談情緒波動大、不服從管理、不安心改造的服刑人員，開展心理疏導，做好釋法說理工作，幫助服刑人員解開心結，確保監(jiān)管秩序安全穩(wěn)定。

三、多措并舉，強化監(jiān)督，監(jiān)管秩序持續(xù)安全穩(wěn)定

強化日常檢察監(jiān)督。克服監(jiān)督點多面廣，檢察人員少等困難，積極組織力量，對各監(jiān)獄罪犯收監(jiān)、出監(jiān)管理，獄政管理，教育改造，生活衛(wèi)生，禁閉和警械具使用等各項監(jiān)管活動進行日常性檢察。全年共開展禁閉檢察9次，列席監(jiān)獄獄情動態(tài)分析會64次。積極開展重點時段安全防范檢察和專項檢察。重大節(jié)假日及重點時段，均由院領導帶隊對監(jiān)獄重點區(qū)域開展安全防范檢察，幫助監(jiān)獄查缺補漏、消除隱患。認真開展計分考核專項檢察、罪犯獄內日常消費專項檢察及老病殘罪犯認定專項檢察，監(jiān)督工作的針對性、實效性進一步增強。認真開展事故檢察。完善重大監(jiān)管事故應急處理機制，規(guī)范事故檢察工作，做到及時查清事實，準確界定責任，依法妥善處理。加快推進派駐檢察室建設。積極加強與各監(jiān)獄溝通協(xié)調，爭取理解支持，著力推動派駐檢察室建設。除之前已設置的駐巢湖監(jiān)獄檢察室外，駐合肥監(jiān)獄檢察室已建成使用；駐女子監(jiān)獄、蜀山監(jiān)獄檢察室已按規(guī)范化條件進行室內改造；駐淝河監(jiān)獄、未管所檢察室的辦公用房也在落實之中。此外，還嚴把條件，嚴守程序，審查起訴罪犯又犯罪案件1件。

四、加強領導，嚴管厚愛，隊伍素能得到較快提升

強化分黨組的組織領導。2月，經(jīng)省委組織部批準，省院黨組設立廬州院分黨組。3月，經(jīng)省院機關黨委批準，成立廬州院黨支部，隨后選舉產(chǎn)生支部委員會，為全力推動全院各項工作創(chuàng)新發(fā)展提供了組織保障。我院及時制定下發(fā)《廬州人民檢察院分黨組工作規(guī)則》，明確分黨組成員的職責分工，提高分黨組工作的規(guī)范化水平。深入開展“兩學一做”學習教育。成立學習教育領導小組，制定實施方案，開展“兩學一做”學習教育11次，主題教育實踐活動2次，黨規(guī)黨章知識測試2次，參加省院機關黨委集體活動8次。積極組織干警參加義務獻血、“讀書薦書”演講比賽、收看習近平總書記“七一”重要講話、觀看紅色電影、重溫入黨誓詞等形式多樣的教育活動，深化學習教育成果。嚴格司法規(guī)范化建設。加強制度建設，制定涵蓋機關黨建、檢察業(yè)務、隊伍建設和行政管理等四個方面規(guī)章制度35項，并編印成冊，下發(fā)到每一名干警。加強黨風廉政建設，建立院領導督察制度，開展問題查擺和專項督查，實現(xiàn)違法違紀“零發(fā)生”。推進司法責任制改革。加強對司法改革的組織引領，按照《安徽省檢察機關過渡期遴選實施辦法（試行）要求》，扎實有序完成入額檢察官的申報、資格審查、考試考核、推薦提名、人員公示及檢察官助理選任等各項工作，遴選員額檢察官8名，選任檢察官助理3名。強化檢察職業(yè)保障。圍繞學業(yè)務、強素質、提能力，組織開展形式多樣的學習活動，加強業(yè)務培訓。推薦干警參加業(yè)務培訓和崗位練兵16人次，組織交流學習6次，為圖書閱覽室添置業(yè)務書籍百余冊。公開選任了1名副科級領導干部，成立廬州檢察院工會，落實從優(yōu)待警，為原南湖院干警配備了臨時宿舍。