高檢院鐵檢廳《關(guān)于對(duì)春運(yùn)“兩會(huì)”期間鐵路維穩(wěn)專項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研的通知》下發(fā)后，合肥鐵檢院采取多項(xiàng)措施，全力做好春運(yùn)“兩會(huì)”期間鐵路維穩(wěn)專項(xiàng)工作。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)和“兩會(huì)”期間鐵路維穩(wěn)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。高檢院鐵檢廳《關(guān)于對(duì)春運(yùn)“兩會(huì)”期間鐵路維穩(wěn)專項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研的通知》下發(fā)后，院黨組立即組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到開展春運(yùn)、“兩會(huì)”維穩(wěn)工作，是我院發(fā)揮鐵檢專門職能的重要途徑、服務(wù)安徽鐵路發(fā)展穩(wěn)定的重要載體和貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的重要舉措，必須動(dòng)員全體干警履職盡責(zé)，全力確保春運(yùn)、“兩會(huì)”期間管內(nèi)鐵路的安全穩(wěn)定。二是深入調(diào)研，制定方案。黨組成員按照分工，分赴合肥鐵路辦事處、合肥、蚌埠兩個(gè)公安處等重點(diǎn)單位，深入調(diào)研春運(yùn)“兩會(huì)”期間鐵路穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)。根據(jù)管內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全和治安面臨的新形勢、新情況，及時(shí)制定了我院《春運(yùn)和“兩會(huì)”期間鐵路維穩(wěn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把維護(hù)鐵路社會(huì)穩(wěn)定作為檢察長的“第一責(zé)任”，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人參加，明確各責(zé)任。四是加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力。將鐵檢廳對(duì)春運(yùn)、“兩會(huì)”維穩(wěn)工作的部署和我院的具體實(shí)施方案，向省院分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，將實(shí)施方案向分院報(bào)送，同時(shí)向鐵路公安、法院和辦事處、合肥、阜陽、蚌埠站等重點(diǎn)單位進(jìn)行了通報(bào)，并聽取他們的要求和想法，商定建立聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)將工作落到實(shí)處。

二、發(fā)揮職能，依法嚴(yán)厲打擊各類涉鐵刑事犯罪，保障鐵路運(yùn)輸安全和治安秩序穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)檢察工作會(huì)議精神和專項(xiàng)維穩(wěn)工作部署，確定危害高鐵運(yùn)營、破壞鐵路客貨運(yùn)輸秩序的犯罪；嚴(yán)重暴力性犯罪、利用鐵路設(shè)施販運(yùn)毒品和危害民生民利等犯罪為打擊重點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢，密切關(guān)注鐵路領(lǐng)域新類型案件和社會(huì)關(guān)注的敏感案件，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和鐵路治安秩序的安全穩(wěn)定。針對(duì)實(shí)名制購票、網(wǎng)絡(luò)售票條件下倒賣車票犯罪的新形式，主動(dòng)與公安、法院加強(qiáng)適用法律研究，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。今年以來，共受理鐵路公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)審查逮捕案件8件9人，批捕8件9人；配合分院審查決定逮捕3件3人。受理審查起訴案件12件15人，提起公訴6件7人，法院已判決5件6人；移送分院1件1人，追訴1件1人。配合公安機(jī)關(guān)開展了“獵鷹”專項(xiàng)打擊行動(dòng)，有力地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。如春節(jié)前，我院快速辦理了一起破壞電力設(shè)備的報(bào)捕案件。犯罪嫌疑人田某多次盜竊高鐵牽引供電設(shè)備中避雷器動(dòng)作計(jì)數(shù)器接地線，其后果，一是可能造成避雷器無法正常工作，導(dǎo)致高鐵列車停運(yùn)，造成鐵路交通事故，二是現(xiàn)場的材料、工具一旦遺落在高鐵的鐵路線路上，將可能造成擊打高鐵列車甚至造成列車脫軌、顛覆的重大惡性事故。此案系典型的危害高鐵安全穩(wěn)定的犯罪。我院獲悉案情后，及時(shí)指派專人依法提前介入，指導(dǎo)公安偵查取證，鞏固已有證據(jù)。公安機(jī)關(guān)以破壞電力設(shè)備罪報(bào)捕后，承辦人突出證據(jù)意識(shí)，全面細(xì)致審查，考慮到破壞電力設(shè)備罪尚需大量證據(jù)支持，我們先以盜竊罪作出了批準(zhǔn)逮捕決定。再如，臨近春節(jié)，我們辦理的另一起車交案件中，犯罪嫌疑人王某某將受害人打傷，經(jīng)鑒定構(gòu)成故意傷害。此案情節(jié)簡單，證據(jù)清楚，嫌疑人完全如實(shí)供述，公安機(jī)關(guān)報(bào)捕后，我院于當(dāng)日對(duì)犯罪嫌疑人提審訊問，并作出批捕決定，僅用1天時(shí)間就快速辦理了這起故意傷害案。

三、打防并舉，始終把查辦職務(wù)犯罪案件作為鐵檢取信于民、維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)。重點(diǎn)查處鐵路工程、采購、運(yùn)輸、經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件；群眾反映強(qiáng)烈的徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪案件；及時(shí)介入鐵路重大責(zé)任事故、重大食品藥品安全事件和群體性事件調(diào)查，依法查辦重大責(zé)任事故涉及的刑事犯罪以及背后的職務(wù)犯罪，繼續(xù)深挖窩案串案。今年以來，反貪部門受理線索6件6人，立案3件3人。元旦期間，全院干警放棄休息，連續(xù)奮戰(zhàn)十幾天，一舉突破了一起行賄，一起受賄、濫用職權(quán)，一起受賄等3起職務(wù)犯罪案件，取得了多年沒有的開門紅、20年沒有的瀆職案件。其中一起受賄案目前已移送審查起訴。另外，去年我院辦理的劉某某涉嫌挪用公款案，該劉批捕后取保期間，承辦人多次傳喚其不到案，干警前往該劉居住地拘傳未果，后網(wǎng)上通緝，其居住地公安機(jī)關(guān)于年三十將其捕獲，我院辦案干警放棄與家人團(tuán)聚、吃年夜飯的機(jī)會(huì)，迅速前往蚌埠押解該劉并投送異地羈押。由于押解劉曉慶需要女干警，副檢察長宇寶華為了能讓院里其他女干警與家人團(tuán)聚，主動(dòng)到辦案一線，親自指揮辦案并承擔(dān)押解任務(wù)。

四、以人為本，耐心細(xì)致地做好涉檢信訪息訴維穩(wěn)工作。成立以檢察長為組長的涉檢信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，控申部門指定專人包保涉檢上訪案件。領(lǐng)導(dǎo)小組于春節(jié)前將管內(nèi)涉檢老上訪人員名單逐一進(jìn)行了排查，并及時(shí)上報(bào)分院備案。同時(shí)與鐵路辦事處信訪、公安、法院等單位加強(qiáng)橫向聯(lián)系，密切注意老上訪人員動(dòng)向，做好群訪、告急訪及時(shí)處置預(yù)案。春運(yùn)以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人、控申部門和法警隊(duì)干警，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)待命。春節(jié)前我院成功化解一起90余人信訪維穩(wěn)案件。合肥鐵路裝卸分公司在職和退休職工90余人2011年以來，先后向鐵道部、上海鐵路局多次反映上海鐵路裝卸（集團(tuán)）公司合肥裝卸分公司原經(jīng)理余某某涉嫌貪污、受賄和在分房、房屋出租中有問題。上海路局紀(jì)委、裝卸（集團(tuán)）公司紀(jì)委、路局財(cái)務(wù)處、審計(jì)處通過認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況不屬實(shí)。對(duì)余某某在管理上出現(xiàn)的問題，裝卸（集團(tuán)）公司已決定對(duì)其作紀(jì)律處分。上訪人對(duì)處分不滿意，仍多次進(jìn)京、進(jìn)路局上訪。去年9月，幾名上該人員代表來我院上訪舉報(bào)，要求查處余某某的問題，分管副檢察長宇寶華親自接待，檢察長朱南斌兩次召集反貪、控申部門研究，要求認(rèn)真查處，確保將調(diào)查結(jié)果客觀公正地答復(fù)舉報(bào)人?？厣旰头簇澆块T抽調(diào)專人，對(duì)舉報(bào)人所反映的問題仔細(xì)查證后，于年前由分管副檢察長親自答復(fù)舉報(bào)人，并耐心地釋理說法。舉報(bào)人對(duì)我院認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作表示滿意，這起90余人長達(dá)幾年的信訪案件得到化解。但是我院并沒有因此而結(jié)束工作，仍然密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)。到目前，該案上訪人沒有再向任何單位上訪。

五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真組織開展第9次“積極履行檢察職能，服務(wù)平安鐵路春運(yùn)”專項(xiàng)活動(dòng)。我院以春運(yùn)40天為重點(diǎn)時(shí)段、以管內(nèi)合肥、阜陽北、蚌埠站和高鐵站車為重點(diǎn)，以危害鐵路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定和侵害旅客利益的涉票犯罪為打擊重點(diǎn),經(jīng)過深入調(diào)研和籌備，于年初提早對(duì)連續(xù)第九次開展的“積極履行鐵檢職能，服務(wù)平安鐵路春運(yùn)”專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了周密部署，認(rèn)真組織開展。一是黨組書記、檢察長朱南斌親自帶隊(duì)，深入合肥站等春運(yùn)重點(diǎn)站段和鐵路公安機(jī)關(guān)刑偵、法監(jiān)、網(wǎng)安、乘警支隊(duì)及派出所等重點(diǎn)部門，對(duì)春運(yùn)組織、客票市場、打擊倒票專項(xiàng)行動(dòng)、春運(yùn)多發(fā)案件等進(jìn)行調(diào)研，掌握一手資料；二是成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定實(shí)施方案和具體日程表，組織全體干警分部門進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握；三是送法進(jìn)企，黨組成員分片包干，帶隊(duì)與春運(yùn)各主要站段加強(qiáng)聯(lián)系，開展專項(xiàng)工作。分管副檢察長還先后到阜陽北站等重點(diǎn)單位，為鐵路干部職工作法治廉政專題講座；四是加強(qiáng)協(xié)同，密切與公安、法院的聯(lián)系配合，牽頭召開鐵檢機(jī)關(guān)與合肥、蚌埠公安處檢公聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)倒賣車票、扒竊、運(yùn)輸毒品等春運(yùn)多發(fā)犯罪，溝通執(zhí)法思想，明確打擊重點(diǎn)，開通快速審理通道，增強(qiáng)打擊合力；五是創(chuàng)新形式，利用站車廣播和電子導(dǎo)屏，加強(qiáng)對(duì)廣大旅客和內(nèi)部職工進(jìn)行法治宣傳。我們根據(jù)鐵路站場建設(shè)的新變化，積極聯(lián)系合肥、蚌埠、阜陽北站和合蚌兩個(gè)高鐵南站，在候車大廳、地下通道等處的電子屏上，宣傳法治和出行安全提示。同時(shí)起草廣播稿在重點(diǎn)列車上進(jìn)行播放；六是在春運(yùn)最高峰日開展“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。組織干警到春運(yùn)重點(diǎn)車站，對(duì)重點(diǎn)旅客面對(duì)面服務(wù)、幫班；七是針對(duì)春運(yùn)期間易發(fā)犯罪及站段管理方面存在的問題，發(fā)揮檢察建議優(yōu)勢，幫助整章建制，完善管理。

合肥鐵檢院通過開展春運(yùn)“兩會(huì)”期間維穩(wěn)專項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)鐵路運(yùn)輸大局力度，規(guī)范執(zhí)法行為，全面履行法律監(jiān)督職能，全力為春運(yùn)和“兩會(huì)”期間鐵路安全穩(wěn)定，提供有“點(diǎn)”有“面”的司法保障，為平安鐵路、法治鐵路建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。（合肥鐵檢院辦公室）