2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入收官之年，合肥鐵檢院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化檢察擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與鐵路法院和鐵路公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配合，準(zhǔn)確把握法律政策，成功辦理了上海鐵檢系統(tǒng)首例惡勢(shì)力犯罪案件。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成辦案合力

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。黑惡勢(shì)力犯罪案件關(guān)乎民生和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，張景言等六人強(qiáng)迫交易、敲詐勒索惡勢(shì)力犯罪案件立案前后，上海鐵路運(yùn)輸檢察分院領(lǐng)導(dǎo)及本院黨組高度重視，分院高孝義副檢察長(zhǎng)在該案報(bào)捕前后三次帶隊(duì)到我院和蚌埠鐵路公安處對(duì)案件辦理進(jìn)行指導(dǎo)和督辦，并提出“首案必勝”的要求。院黨組和檢察長(zhǎng)也多次聽(tīng)取案件匯報(bào)，落實(shí)上級(jí)院關(guān)于案件辦理的具體要求。二是及時(shí)匯報(bào)。案件辦理過(guò)程中，辦案部門(mén)始終強(qiáng)化政治意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，在案件辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題處理上，及時(shí)向上級(jí)院和院掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，分別以案件專(zhuān)報(bào)和專(zhuān)題匯報(bào)的形式及時(shí)報(bào)告案件辦理情況，為案件順利辦理提供有力支撐。三是注重協(xié)調(diào)。由于所辦案件是上海鐵檢系統(tǒng)首例，加之鐵路司法機(jī)關(guān)辦理該類(lèi)案件無(wú)法得到相關(guān)政法部門(mén)的牽頭協(xié)調(diào)，給案件的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)帶來(lái)諸多困難。我院從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)提前介入、邀請(qǐng)安徽省檢察機(jī)關(guān)掃黑辦專(zhuān)家開(kāi)展疑案研討、檢法專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)的形式通報(bào)案件辦理情況，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為案件的后續(xù)辦理打下良好基礎(chǔ)。

二、制定工作預(yù)案，強(qiáng)化偵查引導(dǎo)

針對(duì)該案涉案人員多、被害人多、跨越時(shí)間長(zhǎng)、審查難度大的特點(diǎn)，我院認(rèn)真制定專(zhuān)案工作預(yù)案，從案件辦理之初就落實(shí)“大控方”的思想，注重引導(dǎo)偵查取證，使案件辦理盡量少走彎路。一是應(yīng)早盡早，及時(shí)掌握案件情況。張景言案立案之初，多次到辦案單位蚌埠公安處召開(kāi)案情分析會(huì)，認(rèn)真審閱分析案件材料，對(duì)相關(guān)的證據(jù)材料進(jìn)行綜合研判。以惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙認(rèn)定為主線，理清涉案人員的情況及相互關(guān)系，詳盡制定該案審查逮捕工作方案，確定審查重點(diǎn)，列出訊問(wèn)提綱。同時(shí)，主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)，積極尋求指導(dǎo)。二是成立辦案專(zhuān)班，明確分工審查。首先確定該案的主辦檢察官，總體負(fù)責(zé)該案的審查逮捕工作，再及時(shí)考慮該案的審查起訴工作，讓后續(xù)環(huán)節(jié)承辦檢察官提前熟悉案情，使引導(dǎo)偵查工作無(wú)縫對(duì)接；同時(shí)把案件分為三塊,即惡勢(shì)力犯罪認(rèn)定、強(qiáng)迫交易犯罪、敲詐勒索等三個(gè)犯罪事實(shí)模塊，進(jìn)行分工介入審查，有效提高介入工作的質(zhì)量和效率。三是注重捕訴銜接，發(fā)揮捕訴一體作用。辦案人員在提前介入階段熟悉案情證據(jù)的情況下，根據(jù)逮捕證據(jù)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)案件的事實(shí)證據(jù)進(jìn)一步的梳理、研判；同時(shí)啟動(dòng)捕訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同公訴部門(mén)，先后十余次提前介入公安機(jī)關(guān)辦案一線，與公安機(jī)關(guān)審理組共同研究案情、分析證據(jù)，提出取證、固證意見(jiàn)40余條，均被公安機(jī)關(guān)采納，同時(shí)督促公安機(jī)關(guān)加快取證進(jìn)度。

三、精心組織力量，依法快捕快訴

一是掌握辦案節(jié)奏，提高辦案效率。由于該案閱卷工作量大，時(shí)間緊任務(wù)重，辦案人員在報(bào)捕前加班加點(diǎn)對(duì)近九十余冊(cè)案卷材料進(jìn)行了審查，對(duì)涉及到的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了收集和研究，盡快吃透案情，確保審查質(zhì)量和規(guī)范；審查起訴階段整合辦案力量，加強(qiáng)提審固證工作。針對(duì)公訴部門(mén)人手少的現(xiàn)狀，檢察長(zhǎng)決定以公訴辦案人員為主，并從控申、技術(shù)等部門(mén)抽調(diào)人員配合審查，提審分組進(jìn)行，在最短時(shí)間內(nèi)完成審查工作。二是同步補(bǔ)偵，提高補(bǔ)偵質(zhì)量。由于該案調(diào)查工作涉及面廣，公安機(jī)關(guān)辦案力量配備不足，偵查取證工作異常艱難。案件批捕后和退回補(bǔ)充偵查階段，辦案組成員對(duì)案件相關(guān)事實(shí)進(jìn)行審查后，認(rèn)為該案仍存在部分事實(shí)不清、證據(jù)薄弱情況，辦案組前后召開(kāi)案件討論會(huì)10余次研究解決辦法，并直接同步參與公安機(jī)關(guān)補(bǔ)偵工作，多次前往渦陽(yáng)等地，補(bǔ)充、補(bǔ)強(qiáng)大量有效證據(jù)，為指控犯罪夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是審查起訴有分有合，實(shí)現(xiàn)快審快訴。按照提前介入的分工，仍將案件審查分成三部分，每一部分都由一位辦案人員負(fù)責(zé)審查，然后辦案組負(fù)責(zé)人匯總審查，嚴(yán)格三級(jí)審批，避免了因?qū)Ｈ藢彶椋谄鹪V環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)，確保案件及時(shí)清結(jié)。

四、做足庭前預(yù)案，強(qiáng)化指控效果

一是庭前準(zhǔn)備充分，精密制作庭審預(yù)案。辦案組成員在開(kāi)庭前召開(kāi)庭審準(zhǔn)備會(huì)，認(rèn)真分析全案事實(shí)證據(jù)，針對(duì)庭審中可能出現(xiàn)的情況，制作了詳盡的舉證、訊問(wèn)提綱、公訴意見(jiàn)書(shū)和辯論提綱，就涉案東方物流公司基本情況、派班費(fèi)的歷史演變、強(qiáng)迫行為形成的時(shí)間的方式、危害特征等形成案件基本事實(shí)十二大模塊，充分展現(xiàn)全部犯罪事實(shí)的整體脈絡(luò)，為出庭公訴工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮庭前會(huì)議作用，掌握庭審主動(dòng)。辦案組積極敦促法院組織召集庭前會(huì)議，和法院承辦法官、辯護(hù)人充分交流意見(jiàn)，對(duì)舉證方式達(dá)成一致意見(jiàn)，就非法證據(jù)排查提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)可能出現(xiàn)的其他問(wèn)題進(jìn)一步完善庭審預(yù)案，并對(duì)被告人家屬可能做出過(guò)激行為等突發(fā)情況也與法院協(xié)商應(yīng)急預(yù)案，為后期高效庭審奠定了良好基礎(chǔ)。三是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，有力指控犯罪。院黨組重視該案開(kāi)庭工作，由分管副檢察長(zhǎng)擔(dān)任第一公訴人，出庭公訴團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了細(xì)致分工，通過(guò)分工發(fā)揮各公訴人的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有效訊問(wèn)、多媒體舉證，有力指控和證明犯罪。2020年9月，法院審理后對(duì)我院指控的張景言等六人強(qiáng)迫交易、敲詐勒索惡勢(shì)力犯罪等均予以判決確認(rèn)，六被告人被分別判處一年三個(gè)月到三年六個(gè)月不等的有期徒刑，取得“首案必勝”的效果。