關(guān)于印發(fā)《安徽省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察

職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的指導(dǎo)意見》的通知

 各市院，廣德、宿松縣院：

現(xiàn)將《安徽省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省院。

                                                                                                         安徽省人民檢察院

                                    2017年7月20日

   （此件發(fā)至縣級(jí)人民檢察院）

                               安徽省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的指導(dǎo)意見

　為充分發(fā)揮檢察職能，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，強(qiáng)化各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》和《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》，制定如下意見：

一、堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本原則，加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　1.堅(jiān)持平等保護(hù)。堅(jiān)持各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)各類產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，確保公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯。毫不動(dòng)搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.堅(jiān)持全面保護(hù)。依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬，制裁各類侵犯產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，特別是利用公權(quán)力侵犯私有產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。不斷提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)精度，加快建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，為激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體的活力和創(chuàng)造力提供有力司法保障。

　　3.堅(jiān)持依法保護(hù)。結(jié)合各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和政策，準(zhǔn)確把握立法精神，嚴(yán)格公正司法，妥善處理涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各類案件。結(jié)合案件辦理和司法調(diào)研，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度不斷健全，推動(dòng)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

二、準(zhǔn)確把握產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法政策，注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效

4. 準(zhǔn)確把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策。在辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)案件中，充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)等的界限，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

5. 嚴(yán)格遵守司法程序，規(guī)范司法行為。嚴(yán)守檢察職業(yè)道德，規(guī)范自身司法行為，改進(jìn)辦案方式方法，最大程度減少對(duì)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的損害及影響。嚴(yán)禁干預(yù)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式，慎重選擇使用強(qiáng)制性措施。對(duì)于涉嫌犯罪的各類產(chǎn)權(quán)主體主動(dòng)配合調(diào)查，認(rèn)罪態(tài)度好，犯罪情節(jié)較輕，且沒有社會(huì)危險(xiǎn)性的，一律不采取強(qiáng)制措施；對(duì)于不涉案的款物、賬戶，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資料、涉案人員近親屬的合法財(cái)產(chǎn)等，一律不得查封、扣押、凍結(jié)，將因司法程序給企業(yè)和個(gè)人帶來的損失降至最低。對(duì)于涉及企業(yè)和投資、生產(chǎn)、經(jīng)營者、科技創(chuàng)新人員犯罪的舉報(bào)，經(jīng)查證失實(shí)的，及時(shí)澄清事實(shí)。

6. 妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理。對(duì)在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不得以犯罪論處。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的典型案例。對(duì)涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件、民營企業(yè)和投資人申訴案件依法甄別，確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的冤錯(cuò)案件，堅(jiān)決予以糾正并依法賠償當(dāng)事人的損失。

7. 依法維護(hù)涉案人員合法權(quán)益。嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，處理股東、企業(yè)經(jīng)營管理者等自然人犯罪不得任意牽連企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，處理企業(yè)犯罪不得任意牽連股東、企業(yè)經(jīng)營管理者個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，處理涉案人員犯罪不得牽連其家庭成員合法財(cái)產(chǎn)。保障涉案當(dāng)事人及其委托人的訴訟權(quán)利，尊重犯罪嫌疑人、被告人的訴訟地位和人格尊嚴(yán)，保障律師依法履行職責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)刑事速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，對(duì)于輕微案件簡化訴訟程序，加快訴訟進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益?！?/span>

三、履行刑事檢察職能，加大懲治侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪力度

8. 加強(qiáng)審查批捕、起訴工作，確保依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效打擊侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪。突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，以商業(yè)賄賂、金融詐騙、虛假訴訟、強(qiáng)迫交易等不法手段破壞公平市場(chǎng)營商環(huán)境的犯罪，以及通過內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱證券期貨市場(chǎng)等手段，嚴(yán)重?fù)p害公眾投資者特別是中小投資者權(quán)益的犯罪。依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪，突出打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，以及具有反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、有組織侵權(quán)等惡劣情節(jié)的犯罪，加大對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。對(duì)利用職務(wù)嚴(yán)重侵害私有產(chǎn)權(quán)，勾結(jié)黑惡勢(shì)力在特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成非法控制，受害者人數(shù)眾多，引發(fā)群體性事件等嚴(yán)重侵犯產(chǎn)權(quán)的犯罪案件，第一時(shí)間介入偵查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面收集固定證據(jù)，確保辦案效率和質(zhì)量。

9. 正確適用法律和刑事政策，確保批捕、起訴工作質(zhì)量。準(zhǔn)確理解和適用法律，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。細(xì)化涉產(chǎn)權(quán)犯罪案件審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查是否具備社會(huì)危險(xiǎn)性條件，對(duì)構(gòu)成犯罪但無社會(huì)危險(xiǎn)性的一般不批準(zhǔn)逮捕。建立涉產(chǎn)權(quán)犯罪案件審查逮捕質(zhì)量分析評(píng)查制度，對(duì)逮捕后撤案、不起訴、判無罪和公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核、當(dāng)事人提出申訴的案件實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)分析，有針對(duì)性的改進(jìn)工作。嚴(yán)格依法把握起訴條件，從經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、市場(chǎng)秩序等方面準(zhǔn)確認(rèn)定社會(huì)危害性，綜合考慮政策調(diào)整、經(jīng)營不善、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)主體意志以外的因素，對(duì)符合不起訴條件的，依法適用不起訴。

10. 針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，延伸審查批捕、起訴工作產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。結(jié)合審查批捕、起訴工作，加強(qiáng)對(duì)侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的分析研判，提高產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的精準(zhǔn)度。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，采取檢察建議等形式，幫助各類產(chǎn)權(quán)主體強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)國有企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序和交易行為，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，促進(jìn)民營企業(yè)提高依法規(guī)范經(jīng)營和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，從源頭上預(yù)防和懲治侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪。

四、加強(qiáng)偵查預(yù)防工作，依法懲治侵犯產(chǎn)權(quán)職務(wù)犯罪

11. 嚴(yán)肅查辦侵犯產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪。重點(diǎn)懲治利用國有產(chǎn)權(quán)所有者和代理人關(guān)系不明晰，國有企業(yè)財(cái)務(wù)、采購、營銷、投資等方面監(jiān)督制度不健全實(shí)施的貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等犯罪，以及通過內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、利益交換等方式，以市場(chǎng)行為掩蓋非法目的，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的犯罪。重點(diǎn)懲治發(fā)生在金融、土地、財(cái)稅、能源、資源等重要領(lǐng)域行政審批、管理過程中侵犯產(chǎn)權(quán)的失職瀆職犯罪。重點(diǎn)懲治發(fā)生在國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記、保管、使用、處置過程中的職務(wù)犯罪，以及利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易侵犯農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、侵犯農(nóng)民權(quán)益的職務(wù)犯罪。

12. 強(qiáng)化涉產(chǎn)權(quán)職務(wù)犯罪源頭治理。結(jié)合辦案開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，既支持企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展，又引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家依法規(guī)范經(jīng)營。圍繞國有產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律，開展有針對(duì)性的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合辦案，對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的普遍性問題，組織開展專題預(yù)防活動(dòng)，積極運(yùn)用檢察建議、年度報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告等方式，督促產(chǎn)權(quán)登記、審批、監(jiān)管、保護(hù)等部門完善制度機(jī)制，加強(qiáng)改進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，增強(qiáng)預(yù)防工作整體效果。

五、強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，保障涉案產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益

13.加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)刑事立案活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇性執(zhí)法等妨害產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的問題，加大對(duì)該立不立、不該立亂立等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度。加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，貫徹落實(shí)非法證據(jù)排除等辦案制度，堅(jiān)決糾正刑訊逼供、非法取證、漏捕漏訴、濫用強(qiáng)制措施、查封扣押凍結(jié)財(cái)物不當(dāng)?shù)葌刹檫`法行為。對(duì)于因涉嫌犯罪被逮捕的各種所有制組織的投資者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員等，切實(shí)履行好羈押必要性審查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)依法建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。

14. 加強(qiáng)刑事審判和刑事執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督判決、裁定在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用方面確有錯(cuò)誤的案件，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督和規(guī)范監(jiān)督，對(duì)符合法定條件的案件依法提出抗訴。加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督涉產(chǎn)權(quán)案件生效判決、裁定的執(zhí)行活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)人民法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑過程中，存在應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而不執(zhí)行，不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而執(zhí)行，非法處置被執(zhí)行人或者案外人財(cái)產(chǎn)等侵犯產(chǎn)權(quán)違法情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見，確保財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位。依法保障各類產(chǎn)權(quán)主體在服刑期間的申訴權(quán)，防止其因申訴而被限制或者剝奪依法獲得減刑的權(quán)利。對(duì)于犯罪的民營企業(yè)投資人，依法保障其在服刑期間行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利等民事權(quán)利。

六、加強(qiáng)民事行政監(jiān)督工作，多方著力促進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局形成

15．加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)訴訟案件的法律監(jiān)督。依法保障各類產(chǎn)權(quán)主體的申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)，規(guī)范民事行政訴訟監(jiān)督案件的受理和審查程序，注重傾聽當(dāng)事人意見，暢通申請(qǐng)監(jiān)督渠道，積極通過抗訴、提出檢察建議等方式加強(qiáng)對(duì)涉產(chǎn)權(quán)民事、行政案件的審判監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)涉產(chǎn)權(quán)民事、行政案件執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督因不依法履行執(zhí)行職責(zé)及錯(cuò)誤采取執(zhí)行措施、錯(cuò)誤處置執(zhí)行標(biāo)的物、錯(cuò)誤追加被執(zhí)行人，致使當(dāng)事人或利害關(guān)系人、案外人等產(chǎn)權(quán)受到侵害的案件。加大對(duì)涉產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟的監(jiān)督力度，重點(diǎn)審查雙方當(dāng)事人惡意串通，通過以物抵債等方式損害案外人產(chǎn)權(quán)案件，督促人民法院依法懲治虛假訴訟行為，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。

16. 依法推進(jìn)公益訴訟工作。穩(wěn)步推進(jìn)公益訴訟工作，突出國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，積極運(yùn)用訴前程序和提起公益訴訟的方式，維護(hù)被民事、行政違法行為侵害的國家和社會(huì)公共利益。積極探索對(duì)涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施和在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的監(jiān)督措施，防止和糾正違法行政行為對(duì)各類產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益的侵害。

七、加強(qiáng)控告申訴、賠償監(jiān)督工作，依法化解產(chǎn)權(quán)矛盾

17．拓展控告申訴工作模式。建立涉產(chǎn)權(quán)民事、行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解機(jī)制，積極推動(dòng)建立社會(huì)幫扶、政府扶貧等化解矛盾機(jī)制，推動(dòng)建立健全與人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人向調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)，并根據(jù)調(diào)解情況依法作出相應(yīng)處理。推動(dòng)律師參與代理和化解涉及產(chǎn)權(quán)糾紛信訪案件工作，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與，有效解決產(chǎn)權(quán)糾紛。

18.依法辦理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家賠償案件。堅(jiān)持法定賠償原則，保障符合賠償條件的產(chǎn)權(quán)主體依法獲得賠償。支持人民法院對(duì)涉產(chǎn)權(quán)國家賠償案件依法進(jìn)行審理。依法辦理檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的刑事賠償案件，積極履行賠償義務(wù)，保障符合法定賠償條件的產(chǎn)權(quán)主體及時(shí)獲得賠償。依法受理和審查產(chǎn)權(quán)主體對(duì)人民法院作出的賠償決定和行政賠償判決、裁定提出申訴的案件，并依法提出監(jiān)督意見。

19. 暢通訴求表達(dá)渠道。打造“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)體系，為涉案人尋求法律咨詢、權(quán)利救濟(jì)提供更加便捷高效的服務(wù)。對(duì)于涉案人的咨詢與訴求，依照案件的進(jìn)展情況進(jìn)行審查，并將案件審查結(jié)果依法向涉案咨詢者進(jìn)行答復(fù)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，確保產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施落到實(shí)處

20. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律政策界限和工作措施的研究論證、協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大保護(hù)和糾錯(cuò)力度。深入研究分析產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的新情況、新問題，發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與研判。對(duì)重大侵犯產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件、重大妨害產(chǎn)權(quán)保護(hù)職務(wù)犯罪案件，實(shí)行掛牌督辦。下級(jí)人民檢察院對(duì)辦案中遇到的困難和問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示報(bào)告，必要時(shí)由省院向最高人民檢察院進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告。

21.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。積極參與黨委牽頭，人大、政府、人民法院共同參與的產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合力。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的體制性、政策性等重大問題和事項(xiàng)，及時(shí)向黨委報(bào)告。加強(qiáng)與紀(jì)檢、審判、公安、行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與各級(jí)工商聯(lián)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系，建立健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況、共同開展調(diào)研等常態(tài)化機(jī)制，支持開展對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的中小企業(yè)維權(quán)援助工作。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師、企業(yè)人士等方面意見，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

九．多措并舉，確保產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落到實(shí)處

22. 加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，完善辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。推進(jìn)檢務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)司法公信力，維護(hù)司法公正和權(quán)威。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，促進(jìn)基層產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在開展工作中發(fā)現(xiàn)的侵犯產(chǎn)權(quán)的貪污、瀆職案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極履職，依法懲治。

23 加強(qiáng)司法產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才建設(shè)。把具有產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的人才放在辦理產(chǎn)權(quán)案件的第一線，堅(jiān)持以年輕干部培養(yǎng)為重點(diǎn)，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔專家型人才和業(yè)務(wù)骨干辦理產(chǎn)權(quán)案件，突出司法辦案的針對(duì)性與專業(yè)性。以“檢校共建”為平臺(tái)，吸收高校中具有產(chǎn)權(quán)保護(hù)深厚理論功底的專家學(xué)者作為檢察機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)案件的參謀顧問，提升整體司法服務(wù)水平和司法辦案質(zhì)量。

24. 加強(qiáng)法治宣傳。充分利用檢察機(jī)關(guān)宣傳主陣地、兩微一端、微電影、微視頻等媒體平臺(tái)，加強(qiáng)與主流媒體、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和自媒體的聯(lián)系協(xié)作，深入宣傳解讀黨和國家加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策和法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道檢察機(jī)關(guān)工作部署、舉措、進(jìn)展和成效。重點(diǎn)選擇檢察機(jī)關(guān)依法糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有重大影響的冤錯(cuò)案件典型，適時(shí)向社會(huì)公布，釋放保護(hù)產(chǎn)權(quán)的積極信號(hào)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，強(qiáng)化社會(huì)信心。努力營造法治、透明、公平的政策制度環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。