安徽省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)美好安徽建設(shè)的意見(jiàn)

　　“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走出‘六條新路’，打造‘三個(gè)強(qiáng)省’，建設(shè)美好安徽”，是省第九次黨代會(huì)對(duì)我省未來(lái)五年發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的中心工作。為了深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，為建設(shè)美好安徽提供公正高效的司法保障，根據(jù)省委的部署和要求，結(jié)合檢察工作實(shí)際，現(xiàn)就全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)美好安徽建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

　　一、全面把握服務(wù)美好安徽建設(shè)的內(nèi)在要求，切實(shí)增強(qiáng)為建設(shè)美好安徽服務(wù)的責(zé)任感和自覺(jué)性

　　1.充分認(rèn)識(shí)服務(wù)美好安徽建設(shè)的重大意義?！叭嫱瓿伞濉?guī)劃目標(biāo)任務(wù)，努力打造‘三個(gè)強(qiáng)省’，加快建設(shè)美好安徽，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)”，是我省今后五年的奮斗目標(biāo)。未來(lái)五年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，加快發(fā)展的外部環(huán)境總體有利，但不確定不穩(wěn)定因素也會(huì)增多，既是大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)興皖富民，建設(shè)美好安徽”的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，是全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，是進(jìn)一步提升法律監(jiān)督能力、實(shí)現(xiàn)安徽檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇，是安徽檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任和神圣使命。全省檢察機(jī)關(guān)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第九次黨代會(huì)精神上來(lái)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新要求，積極站位全局，融入大局，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)為建設(shè)美好安徽服務(wù)的責(zé)任感和緊迫性，自覺(jué)把檢察工作放到省委的戰(zhàn)略部署中去謀劃和推進(jìn)，以服務(wù)美好安徽建設(shè)的良好業(yè)績(jī)檢驗(yàn)檢察工作的新發(fā)展、新成效。

　　2.進(jìn)一步明確服務(wù)美好安徽建設(shè)的基本要求

　　——必須把檢察工作融入推進(jìn)美好安徽建設(shè)的全局之中。要緊扣省委重大部署，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，及時(shí)了解大局，深入研究大局，主動(dòng)服務(wù)大局，全力保障大局，以前瞻的視角找準(zhǔn)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、突破點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)探索服務(wù)的新思路、新途徑，切實(shí)把服務(wù)大局的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

　　——必須把執(zhí)法辦案作為服務(wù)美好安徽建設(shè)的基本途徑。要堅(jiān)持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果和安全的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，把化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展貫穿于執(zhí)法辦案始終，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　——必須把更新執(zhí)法觀念、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式作為服務(wù)美好安徽建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、大局觀和執(zhí)法觀，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，慎重對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，正確把握法律政策界限，注重講求辦案方法策略，以執(zhí)法觀念的更新促服務(wù)措施的創(chuàng)新，以執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變促服務(wù)實(shí)效的提升。

　　——必須把深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”作為服務(wù)美好安徽建設(shè)的重要抓手。要積極推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作與三項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合，努力發(fā)揮檢察工作調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的能動(dòng)作用，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)職能，突出服務(wù)特色，著力增強(qiáng)檢察工作服務(wù)美好安徽建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

　　——必須把營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”作為服務(wù)美好安徽建設(shè)的總體目標(biāo)。要充分發(fā)揮檢察職能作用，依法懲治、有效預(yù)防各類(lèi)犯罪，不斷完善服務(wù)措施和機(jī)制，著力為美好安徽建設(shè)營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。

　　二、圍繞打造加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省開(kāi)展服務(wù)，著力推進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　3.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的司法保護(hù)。深入開(kāi)展整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，突出打擊非法集資、非法經(jīng)營(yíng)、商業(yè)詐騙、逃稅騙稅等涉及金融證券、商貿(mào)流通、市場(chǎng)管理領(lǐng)域的犯罪，整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊損害先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、妨礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的犯罪，認(rèn)真查辦行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)以及國(guó)有企業(yè)人員在企業(yè)重組改制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中實(shí)施的職務(wù)犯罪，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在辦理涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的案件時(shí)，慎重采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施和扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，注重維護(hù)企業(yè)形象和產(chǎn)品聲譽(yù)。

　　4.加強(qiáng)對(duì)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的司法保護(hù)。緊緊圍繞打造合肥經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)皖北振興、促進(jìn)大別山革命老區(qū)及皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)　治理和“預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，保障重大工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公共資金使用、公共資源配置、公共項(xiàng)目實(shí)施和招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)過(guò)程中危害投資安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪，保障公共投資安全和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。妥善辦理各類(lèi)投資糾紛中的民事行政申訴案件，依法平等保護(hù)各類(lèi)投資主體的合法權(quán)益。

　　5.加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的司法保護(hù)。嚴(yán)厲打擊在立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、安置補(bǔ)償?shù)瘸擎?zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)發(fā)生的職務(wù)犯罪，積極促進(jìn)土地管理、建設(shè)和規(guī)劃等部門(mén)嚴(yán)格依法行政，規(guī)范和維護(hù)土地征收和房屋拆遷秩序。嚴(yán)厲打擊在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中毆打、傷害施工人員，盜竊、破壞建設(shè)設(shè)備，以及使用暴力、威脅和聚眾沖擊等方式阻擾城鎮(zhèn)化建設(shè)的犯罪行為。依法妥善辦理城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引發(fā)的土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件，重視對(duì)失地農(nóng)民和被拆遷人合法權(quán)益的保護(hù)。

　　6.加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的司法保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)檢察工作。依法打擊侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)，注重對(duì)農(nóng)村留守婦女、兒童、老人等弱勢(shì)群體的保護(hù)。深入開(kāi)展查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，突出查辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉農(nóng)資金管理、涉農(nóng)稅費(fèi)扣繳以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療等八大方面的職務(wù)犯罪，保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。依法妥善辦理涉及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、農(nóng)村金融服務(wù)等領(lǐng)域的民事行政申訴案件，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。

　　三、圍繞打造充滿(mǎn)活力的文化強(qiáng)省開(kāi)展服務(wù)，著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

　　7.努力為社會(huì)主義文化建設(shè)提供有力的司法保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握檢察工作與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，助推安徽由文化資源大省向文化資源強(qiáng)省跨越。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用文化進(jìn)行的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家文化安全。積極配合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化社會(huì)文化環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，突出打擊新聞出版、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán)的犯罪，推動(dòng)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)。依法查辦和預(yù)防文化領(lǐng)域特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化執(zhí)法管理、文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職務(wù)犯罪，平等保護(hù)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資安全廉潔運(yùn)行。

　　8.全力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，大力弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)，加大對(duì)見(jiàn)義勇為、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等行為的司法保護(hù)力度。結(jié)合查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，積極采取多種形式開(kāi)展反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法公信建設(shè)，依托執(zhí)法辦案促進(jìn)形成政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信的良好風(fēng)尚，積極建設(shè)信用安徽。圍繞六五普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，結(jié)合執(zhí)法辦案加強(qiáng)法制宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)人人學(xué)法尊法守法用法。

　　9.大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。把檢察文化建設(shè)作為推動(dòng)文化強(qiáng)省的重要著力點(diǎn)，使檢察機(jī)關(guān)不僅擔(dān)當(dāng)文化建設(shè)的捍衛(wèi)者、服務(wù)者，更要成為文化建設(shè)的參與者、實(shí)踐者。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引，深入開(kāi)展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)，夯實(shí)檢察人員的共同思想道德基礎(chǔ)。積極推進(jìn)文化育檢工程，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、干警喜聞樂(lè)見(jiàn)的檢察文化活動(dòng)，精心培育植根檢察人員、服務(wù)檢察人員的文化載體。加強(qiáng)檢察文化刊物建設(shè)，更加重視與新聞媒體的聯(lián)系、溝通與合作，完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集和輿論引導(dǎo)機(jī)制，為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供輿論支持。