6月29日下午,安徽省檢察院召開以“發(fā)揮檢察職能,護(hù)航碧水長(zhǎng)江”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。公布了20個(gè)安徽檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典型案例,安徽省人民檢察院新聞發(fā)言人吳貽伙對(duì)案例作了簡(jiǎn)要介紹。
安徽省人民檢察院新聞發(fā)言人公布20個(gè)安徽檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典型案例
這些案例有職務(wù)犯罪案件,有非法采礦、非法占用農(nóng)用地、污染環(huán)境的刑事案件,也有民事公益訴訟或行政公益訴訟案件,還有大家所關(guān)注的長(zhǎng)江安徽段環(huán)境污染系列案。大部分案件都有了生效判決結(jié)果或者公益訴訟目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的,較為全面地反映了安徽省檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,充分發(fā)揮檢察職能的情況。
典型案例·系列一
楊易軍、胡明智玩忽職守案
辦案單位:安徽省天長(zhǎng)市檢察院
楊國(guó)為非法采礦案
辦案單位:安徽省巢湖市檢察院
畢孝河非法占用農(nóng)用地案
辦案單位:安徽省蕪湖市鳩江區(qū)檢察院
蕪湖市皖恒電鍍中心有限公司、梁尚水污染環(huán)境案
辦案單位:安徽省蕪湖市繁昌縣檢察院
陳登明等5人污染環(huán)境案
辦案單位:安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣檢察院
杜雪峰等3人污染環(huán)境案
辦案單位:安徽省銅陵市銅官區(qū)檢察院
馬超非法采礦案
辦案單位:安徽省馬鞍山市博望區(qū)檢察院
典型案例一
楊易軍、胡明智玩忽職守案
2014年4月1日,天長(zhǎng)市金集鎮(zhèn)國(guó)土資源與房產(chǎn)服務(wù)所(簡(jiǎn)稱“金集國(guó)土所”)在巡查中發(fā)現(xiàn),天長(zhǎng)市金蘆建材有限責(zé)任公司法定代表人于立志在無(wú)采礦許可證的情況下,擅自在天長(zhǎng)市金集鎮(zhèn)蘆柴村非法開采并銷售建筑用玄武巖石料。該所現(xiàn)場(chǎng)制止后,于次日向于立志送達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》,但未能遏制于立志的非法開采行為。同年4月17日,天長(zhǎng)市金集國(guó)土所將于立志非法采礦的情況,以書面報(bào)告形式分別報(bào)送天長(zhǎng)市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局下屬的負(fù)責(zé)查辦國(guó)土礦產(chǎn)資源違法案件事宜的執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)及時(shí)任該局黨組成員、副局長(zhǎng)并分管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的被告人楊易軍。經(jīng)被告人楊易軍簽批,天長(zhǎng)市國(guó)土局于2014年4月30日向于立志送達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》。此后,金集國(guó)土所通過巡查或群眾舉報(bào),發(fā)現(xiàn)于立志仍在繼續(xù)非法開采,遂多次向于立志下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》,并向天長(zhǎng)市金集鎮(zhèn)政府及市國(guó)土局報(bào)告。此后,在天長(zhǎng)市政府、天長(zhǎng)市國(guó)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人分別就此事作出批示的情況下,被告人楊易軍及時(shí)任市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的被告人胡明智仍未采取有效措施,對(duì)于立志非法采礦的行為遲遲不予立案查處。其后,金集國(guó)土所工作人員針對(duì)于立志持續(xù)非法開采多次制止無(wú)效的情況,又多次通過書面或口頭方式向被告人胡明智進(jìn)行了匯報(bào),并在被告人楊易軍、胡明智帶隊(duì)檢查金集國(guó)土所執(zhí)法巡查工作和主持召開執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議時(shí)又進(jìn)行了匯報(bào),提請(qǐng)市國(guó)土局及執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)采取措施,打擊于立志非法采礦行為。同年7月16日,在天長(zhǎng)市國(guó)土局召開的執(zhí)法監(jiān)察工作例會(huì)上,通報(bào)了群眾舉報(bào)于立志非法采礦的情況,但被告人楊易軍、胡明智仍未對(duì)于立志非法采礦的行為立案查處,致使其非法采礦行為一直持續(xù)。直至2015年11月23日,被告人楊易軍、胡明智才審批同意對(duì)于立志非法采礦立案調(diào)查,并于同年12月16日將該案移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)華東冶金地質(zhì)勘探局811地質(zhì)隊(duì)測(cè)算,2015年2月9日至同年9月22日,于立志非法開采的玄武巖采出量為3.82萬(wàn)噸。經(jīng)天長(zhǎng)市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定,上述玄武巖礦價(jià)值人民幣764000元。經(jīng)安徽省國(guó)土資源廳審查非法采礦、破壞性采礦造成資源破壞價(jià)值鑒定委員會(huì)審查認(rèn)定,2015年2月9日至同年9月22日,于立志非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值人民幣825360元。
2017年10月31日,天長(zhǎng)市人民檢察院對(duì)楊易軍、胡明智涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椤?017年12月5日,天長(zhǎng)市人民檢察院向天長(zhǎng)市人民法院提起公訴。目前,該案尚未開庭審理。
典型案例二
楊國(guó)為非法采礦案
2011年5月至2012年2月期間,被告人楊國(guó)為伙同李德宏(已判決)在巢湖市烔煬鎮(zhèn)花集村委會(huì)大官山桐山的山頭位置,使用挖掘機(jī)無(wú)證盜采建筑石料用白云質(zhì)大理礦巖。期間,經(jīng)巢湖市國(guó)土資源局多次下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書,仍拒不停止盜采行為。經(jīng)安徽省國(guó)土資源廳鑒定,自2011年5月份至2012年2月份,被告人楊國(guó)為伙同李德宏在巢湖市烔煬鎮(zhèn)花集村委會(huì)大官山桐山非法采礦造成破壞的建筑石料用白云質(zhì)大理巖礦資源共計(jì)12258.0噸,價(jià)值人民幣196128元。
2016年8月10日,巢湖市人民檢察院就此案提起公訴,巢湖市國(guó)土資源局向巢湖市人民法院提起附帶民事訴訟。2016年9月22日,巢湖市人民法院以非法采礦罪判處楊國(guó)為有期徒刑一年,并處罰金人民幣八千元,與李德宏連帶賠償附帶民事訴訟原告人巢湖市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)損失196128元。
典型案例三
畢孝河非法占用農(nóng)用地案
2015年4至10月間,被告人畢孝河未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),與蕪湖市鳩江區(qū)沈巷鎮(zhèn)民安村委會(huì)大畢自然村張學(xué)美等村民口頭約定,由畢孝河承擔(dān)施工費(fèi)用將上述農(nóng)戶位于大畢自然村的耕地予以平整。在此期間,畢孝河擅自使用挖掘機(jī)從農(nóng)戶的耕地中取土售賣給他人,以獲取非法利益,致使原有耕地挖出大坑,與周圍地表形成了2-3米的落差,原有土地耕作層被嚴(yán)重破壞,取土區(qū)原有灌排體系遭到毀壞,周邊耕地蓄水保肥能力降低。2015年8月3日,蕪湖市國(guó)土資源局鳩江分局發(fā)現(xiàn)畢孝河非法取土的行為后曾下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書,要求其停止非法取土的行為,但畢孝河沒有停止。經(jīng)測(cè)量,畢孝河非法取土的耕地面積為22466平方米(約33.7畝),全部被劃定為基本農(nóng)田。經(jīng)蕪湖市國(guó)土資源局鑒定,畢孝河擅自在蕪湖市鳩江區(qū)沈巷鎮(zhèn)民安村耕地取土的行為致使耕地原有耕作層被破壞,耕地種植條件嚴(yán)重毀壞無(wú)法耕種。
2015年11月7日,犯罪嫌疑人畢孝河在深圳市被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。經(jīng)蕪湖市鳩江區(qū)檢察院提起公訴,2016年9月16日,鳩江區(qū)人民法院一審以非法占用農(nóng)用地罪,判處畢孝河有期徒刑一年,并處罰金五萬(wàn)元。
典型案例四
蕪湖市皖恒電鍍中心有限公司、梁尚水污染環(huán)境案
基本案情
蕪湖市皖恒電鍍中心有限公司污水處理中心負(fù)責(zé)人宋萍發(fā)現(xiàn)該公司污水處理中心鉻廢水處理線上用于過濾鉻廢水的超濾罐中超濾膜堵塞,遂向該公司負(fù)責(zé)人梁尚水匯報(bào),并提出加入次氯酸鈉水清洗并將清洗后的廢水予以排放,梁尚水同意。隨后宋萍指使公司員工配制100升左右的次氯酸鈉水對(duì)堵塞的超濾膜進(jìn)行反沖洗,后將沖洗后的含鉻和次氯酸鈉的廢水直接排放到雨水井管網(wǎng)中,流入外部環(huán)境,被前來檢查的繁昌縣環(huán)保局工作人員查獲并制止。經(jīng)檢測(cè),皖恒電鍍中心有限公司6號(hào)廠房西側(cè)雨水管網(wǎng)采樣點(diǎn)廢水PH值超標(biāo),總鉻超標(biāo)69倍、六價(jià)鉻超標(biāo)291倍、總銅超標(biāo)1.9倍、總鋅超標(biāo)2.3倍。
2017年5月17日,繁昌縣檢察院就此案提起公訴。2017年11月16日,繁昌縣法院一審認(rèn)定皖恒電鍍中心有限公司犯污染環(huán)境罪,判處罰金五萬(wàn)元;梁尚水犯污染環(huán)境罪,判處拘役六個(gè)月,并處罰金五千元。后梁尚水上訴,2017年12月27日,蕪湖市中級(jí)法院判決皖恒電鍍中心有限公司犯污染環(huán)境罪,判處罰金五萬(wàn)元;梁尚水犯污染環(huán)境罪,判處拘役六個(gè)月,宣告緩刑一年,并處罰金五千元。
辦理過程
繁昌縣檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn),本案中宋萍作為該起污染環(huán)境案件的直接責(zé)任人卻沒有被追訴,遂對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案監(jiān)督,后公安機(jī)關(guān)對(duì)宋萍以污染環(huán)境罪進(jìn)行了立案?jìng)刹?,目前該案已起訴。
典型案例五
陳登明等5人污染環(huán)境案
2013年4月,陳登明、陳仙德、周年一、汪岳等四人合伙出資購(gòu)買礦石,露天堆放在周年一的廠內(nèi)。2013年6月,堆放的礦石被大雨沖刷后產(chǎn)生大量紅褐色廢水流進(jìn)有農(nóng)戶稻田和池塘等外部環(huán)境,秧田和魚苗不同程度死亡。樅陽(yáng)縣環(huán)保局作出限期整改通知,要求礦石全部搬離,陳登明、陳仙德等人對(duì)農(nóng)戶作出賠償,但礦石一直堆放在原地沒有搬離。2014年5月,周年一將公司轉(zhuǎn)讓給周某立,周某立將公司更改為“樅陽(yáng)縣巨力環(huán)??萍加邢薰尽薄V苣沉⒃诮?jīng)營(yíng)公司期間,硫鐵礦石仍然露天堆放在原處,且未作任何遮蓋和防淋溶措施,經(jīng)雨水沖刷產(chǎn)生的廢水繼續(xù)排放至外環(huán)境滲透至地下。2015年7月,經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè),樅陽(yáng)巨力環(huán)保公司廠內(nèi)排水溝、廠內(nèi)沉淀池、廠外池塘、廠外稻田中的廢水總銅含量均超過了國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上。
2016年7月14日,樅陽(yáng)縣人民檢察院以陳登明、陳仙德、周年一、汪岳等4人犯污染環(huán)境罪提起公訴,公安機(jī)關(guān)對(duì)周某立作出終止偵查處理。2016年10月9日,樅陽(yáng)縣人民法院一審均以污染環(huán)境罪判處陳登明、陳仙德、周年一有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年,并處罰金2萬(wàn)元,判處汪岳免于刑事處罰。
典型案例六
杜雪峰等3人污染環(huán)境案
2017年1月初,被告人杜雪峰在明知被告人呂海兵無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和處置能力的情況下,委托呂海兵傾倒、處置一批含有危險(xiǎn)廢物的工業(yè)生產(chǎn)固體廢物。呂海兵承接其委托后,又委托給同樣無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和處置能力的被告人陳發(fā)開處理。2017年1月8日,呂海兵按照與杜雪峰的約定,通過物流公司租用2輛貨車到達(dá)蘇州吳江黎里鎮(zhèn)、杜雪峰存放該固體廢物的一個(gè)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),裝運(yùn)了約58噸用編織袋包裝的固體廢物,并在被告人陳發(fā)開的電話安排和路線調(diào)度下,運(yùn)至銅陵。同年1月9日上午7時(shí)許,被告人陳發(fā)開將呂海兵及該兩輛裝載固體廢物的貨車引領(lǐng)至銅陵市金隆銅業(yè)有限公司3號(hào)門處,利用臨時(shí)叫來的挖機(jī)和農(nóng)用車將該固體廢物在附近一處拆遷征收地塊進(jìn)行傾倒。傾倒過程中,接到舉報(bào)的銅陵市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員趕到了現(xiàn)場(chǎng)并責(zé)令其停止。當(dāng)日,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門會(huì)同公安部門現(xiàn)場(chǎng)扣押該固體廢物51.69噸。經(jīng)鑒定,其中8.32噸固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物,足以嚴(yán)重污染環(huán)境。
2017年11月24日,銅陵市銅官區(qū)人民檢察院以被告人杜雪峰、呂海兵、陳發(fā)開涉嫌污染環(huán)境罪向銅陵市銅官區(qū)人民法院提起公訴,并提起附帶民事公益訴訟。2018年2月5日,銅陵市銅官區(qū)人民法院作出一審刑事附帶民事判決,杜雪峰、呂海兵、陳發(fā)開三被告人均因犯污染環(huán)境罪,分別被判處有期徒刑八個(gè)月、八個(gè)月、六個(gè)月宣告緩刑一年,并處一萬(wàn)元至六千元罰金;被告人杜雪峰、呂海兵、陳發(fā)開一次性連帶賠償廢物現(xiàn)場(chǎng)處理工時(shí)費(fèi)、廢物管理儲(chǔ)存費(fèi)、廢物與危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)共計(jì)人民幣187030元。一審判決后,三被告人均未提出上訴。
典型案例七
馬超非法采礦案
基本案情
2012年10月原銅陵縣董店石料有限責(zé)任公司采礦許可證到期礦山關(guān)閉,根據(jù)相關(guān)政策,該公司需對(duì)原礦區(qū)進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠治理整改。2016年3月,被告人馬超等人與原銅陵縣董店石料有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議承包復(fù)墾復(fù)綠工程,協(xié)議要求馬超按《銅陵縣董店石料有限責(zé)任公司石灰?guī)r石料礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)》進(jìn)行削坡填坑場(chǎng)地平整工作,并嚴(yán)禁土石方外運(yùn)。其間,馬超在對(duì)該項(xiàng)目區(qū)入口道路左側(cè)原礦山1號(hào)進(jìn)行開挖整平過程中,超越范圍開采石灰?guī)r礦共計(jì)35737.40噸,價(jià)值533202元。并先后銷往蘇州、安徽省池州、青陽(yáng)、樅陽(yáng)等地,違法所得40余萬(wàn)元。2017年5月銅陵市國(guó)土局義安分局責(zé)令其停止違法行為,同年6月14日,馬超接公安機(jī)關(guān)電話通知后投案。6月19日馬超退出違法所得款44萬(wàn)元。
銅陵市義安區(qū)人民檢察院就此案提起公訴后,法院一審以非法采礦罪判處馬超有期徒刑六個(gè)月,并處罰金2萬(wàn)元。
辦理過程
此案系環(huán)保督察案件,銅陵市義安區(qū)人民檢察院積極派員引導(dǎo)公安偵查、取證,并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對(duì)被開挖山體進(jìn)行評(píng)估,并督促相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)綠工作。