合肥市林業(yè)和園林局（以下簡稱市林業(yè)局）原副局長洪愛軍，1959年11月出生，1978年服役后，歷任參謀、區(qū)武裝部長，2006年12月任合肥市林業(yè)局副局長，分管綠化處和公園處，主要職責(zé)是對綠化企業(yè)資質(zhì)申報、審批、行業(yè)管理，全市綠化養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督和考核。在任期間，洪愛軍利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，共收受他人現(xiàn)金300多萬元和價值150多萬元的財物。2016年8月22日，合肥市中級法院以受賄罪判處其有期徒刑11年，并處罰金100萬元。一審判決后，洪愛軍不服上訴，目前二審進(jìn)行中。
一條線索
洪愛軍的落馬，始于一條不起眼的線索。2015年5月，合肥市蜀山區(qū)檢察院偵破一起該區(qū)公務(wù)人員受賄案時，在對其中一名嫌疑人審訊中，承辦人一邊核實(shí)受賄事實(shí)，一邊向其宣講國家法律政策，引導(dǎo)其積極舉報揭發(fā)同伙或他人職務(wù)犯罪，爭取立功，從而獲得從寬處理。該嫌疑人一番思考后，向承辦人提供了一條重要案件線索：他的一個朋友尚某曾經(jīng)替老板（王某）向合肥市有關(guān)部門舉報市林業(yè)局一位洪姓領(lǐng)導(dǎo)受賄，但由于尚某生來膽小怕事，且不諳網(wǎng)絡(luò)，于是尚某委托該嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)舉報。得到線索后，承辦人立即找到尚某，繼而將王某傳喚到案。大家沒想到，由此牽出合肥市林業(yè)局副局長洪愛軍巨額受賄案。2015年6月1日，合肥市檢察院果斷對洪愛軍立案偵查。
三部轎車
王某到案后，在了解到反貪干警真實(shí)意圖后，一股腦地把對市林業(yè)局副局長洪愛軍拿錢不辦事的怨氣發(fā)泄了出來。
原來，王某是從事園林工程建設(shè)的私企老板。一個偶然機(jī)會，他結(jié)識了合肥市林業(yè)局副局長洪愛軍。一次宴席上，洪愛軍見王某腕上的名牌手表十分漂亮，向王表示借來戴兩天。心知肚明的王某不好拒絕，立即捋下奉上。不料沒過多久，洪愛軍又暗示王某，現(xiàn)在管得嚴(yán)，公車在休息日不能隨便使用，讓張某搞輛轎車開開，美其名曰：便于指導(dǎo)園林建設(shè)工作。王某問洪愛軍要什么樣的車，洪愛軍毫不客氣地指定要一輛咖啡色奧迪Q5。2015年3月中旬，王某從某4S店花39多萬元購買了一輛奧迪Q5送給洪愛軍。本以為，重禮相贈會帶來巨額回報，沒想到洪愛軍盡開“空頭支票”，王某不僅沒從洪愛軍處得到好處，想把車要回來時，也一直沒能如愿。
其實(shí)，王某并不是第一個被洪愛軍“索要”豪車的人。洪愛軍對奧迪Q5情有獨(dú)鐘，之前就曾向另一園林公司老板索要過一輛。
2008年，安徽某園林公司負(fù)責(zé)人余某需要辦理園林綠化三級資質(zhì)，就去找洪愛軍幫忙。幾天后，余某送給他2萬元。一個月后，余某又送給他2萬元。很快，該公司園林綠化三級資質(zhì)就順利辦好了。2013年7月，洪愛軍打電話給余某，要其購買了一輛奧迪Q5給自己用，并承諾會在該公司三級升二級資質(zhì)的時候幫忙。于是余某支付41萬元買了一輛奧迪Q5送給洪愛軍。車子到手后，洪愛軍說車子入戶要寫上余某名字，謊稱向余借用，防止日后被查。事后，余某多次通過電話及短信向洪愛軍要回車輛，均無果。
洪愛軍不僅為自己向園林老板索要名車，還處心積慮地替“女友”朱某搞了輛座駕。
2011年10月，洪愛軍向一家園林公司負(fù)責(zé)人胡某索要一輛轎車，稱自己辦公條件差，沒車用（事實(shí)上洪有輛公車日產(chǎn)天籟供其使用）。胡某一開始沒同意，以公司經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)不靈婉言拒絕。2010年9月至2012年3月，該公司4次申報城市園林綠化一級資質(zhì)，可是被市林業(yè)局以各種理由審核不合格退回。2012年4月，胡某再次申報，又再次被退回。之后，洪愛軍多次找他，稱要買輛車給大蜀山西擴(kuò)工程辦公室（簡稱西擴(kuò)辦）使用，幾個月后就歸還。胡某擔(dān)心辦理一級資質(zhì)再次被拒絕，4月底，安排人購買一輛價值17萬余元別克君威轎車送給洪愛軍，并辦理了相關(guān)稅費(fèi)和上牌手續(xù)，而且按照洪愛軍的要求送到指定地點(diǎn)，將車鑰匙放置車上離開。2012年11月，胡某再次申報一級資質(zhì)，這次洪愛軍審批通過，并上報到省住建廳。
過了幾個月，胡某向洪愛軍索要車輛。洪愛軍說車還在用，胡不放心，專門到西擴(kuò)辦尋找這輛車，結(jié)果沒看到。事實(shí)上，據(jù)洪愛軍交代，其收下車后，就將此車轉(zhuǎn)送給朱某了。
兩處股份
2007年10月一天，合肥市園林局下屬單位蜀山森林公園的雪霽山莊公開招投標(biāo)招租，合肥某餐飲有限公司法人代表劉某中標(biāo)。開業(yè)前的一天晚上，劉某請吃飯，洪愛軍提出要入股，劉某考慮該山莊房產(chǎn)歸他管，當(dāng)時就答應(yīng)了。2008年4月一天，洪愛軍將20萬元現(xiàn)金交給劉某，并說自己出面入股不好，以女兒名義入股。過了幾天，劉某交給洪愛軍一份股權(quán)書，上面寫著洪愛軍女兒占5％股份。2009年年初，洪愛軍借口女兒出國留學(xué)需要錢，將20萬元要了回來。事實(shí)上，據(jù)其交代，當(dāng)時入股也就是個幌子，就是用這個名義找劉某要錢。他既未參與公司經(jīng)營，也不承擔(dān)虧損。2009年年底，劉某告訴洪愛軍，說山莊效益不錯，以分紅名義給他10萬元，洪愛軍收下。2012年年底，劉某又以分紅的名義給洪愛軍4.8萬元。
2011年，洪愛軍將轎車停在雪霽山莊附近，車玻璃被人砸壞，讓劉某送3萬元修車，劉某連忙安排工作人員送去。事實(shí)上洪愛軍修車只花了幾百元。
除了在別人經(jīng)營的酒店入股，對園林公司老板給予的股份，洪愛軍一樣來者不拒。
個體老板諸某和戎某想在合肥市大蜀山西擴(kuò)綠化工程中做點(diǎn)項(xiàng)目，但沒有資質(zhì)。希望找一家有資質(zhì)的企業(yè)給他們掛靠，于是找洪愛軍幫忙。洪愛軍介紹了合肥某民營園林綠化公司給二人掛靠。后諸某以該綠化公司的名義去投標(biāo)，成功中得該工程中312國道楓林路提升工程。2011年11月的一天，諸某對洪愛軍說，準(zhǔn)備和戎某成立尚水園林綠化公司，注冊資本100萬元，希望洪愛軍也參與這個公司，不需要其提供資金和付出勞務(wù)，給其25％的股份。之后，洪愛軍以“女友”朱某的名義占據(jù)了25％的股份。作為回報，2012年，洪愛軍介紹合肥市勝利路軌道一號線植物移植工程和西擴(kuò)項(xiàng)目綠化養(yǎng)護(hù)工程給尚水公司承建。2012年年底，諸某送給洪愛軍20萬元。過了一個月左右，諸某又給他16萬元。這36萬元最后洪愛軍叫諸某都轉(zhuǎn)給朱某。2013年到2014年，洪愛軍在尚水公司報銷了11萬元的個人消費(fèi)發(fā)票，這些發(fā)票都是洪愛軍平時的消費(fèi)，以及妻子女兒旅游機(jī)票等費(fèi)用。2014年8月，洪愛軍打電話索要10萬元購置房產(chǎn)，諸某答應(yīng)后，將錢打到朱某卡中，該款到賬之日下午，洪愛軍就把此錢取走了。
四處斂錢
洪愛軍除了向受請托單位索要名車和股份，對金錢的欲望更無止境。
跟洪愛軍打交道最多的是山東人丁某。丁某在一次戰(zhàn)友飯局上認(rèn)識了洪愛軍。認(rèn)識后，丁某經(jīng)常送些山東土特產(chǎn)給洪愛軍。2009年，洪愛軍負(fù)責(zé)大蜀山西擴(kuò)工程，還剩下最后一個標(biāo)段要招標(biāo)，丁某找到他表示想承接該標(biāo)段?？墒浅薪庸こ桃袊揖G化資質(zhì)才可以投標(biāo)，而丁某沒有。洪愛軍安排丁某找到一家私營園林公司，叫該公司負(fù)責(zé)人劉某讓丁某以項(xiàng)目經(jīng)理身份參與投標(biāo)，丁某最后如愿以償中標(biāo)。接下來，洪愛軍又讓丁某以另一家民營園林公司項(xiàng)目經(jīng)理身份參與一處綠化提升項(xiàng)目投標(biāo)，又順利中標(biāo)。作為回報，丁某多次給洪愛軍送錢送物。
僅2012年，丁某先后3次送給洪愛軍現(xiàn)金共計30萬元，每次10萬元。2013年2月，洪愛軍想到幫了丁某許多忙，讓他在沒資質(zhì)的情況下能承接許多工程，于是想找丁某再要10萬元。電話告訴丁某后，丁某二話沒說，當(dāng)天晚上6點(diǎn)就送到洪愛軍手中。
洪愛軍不僅向丁某要錢，還曾向其要物。2011年下半年的一天中午，洪愛軍準(zhǔn)備喬遷新居，在某家具城看中一套價值20多萬元的家具，由于價格高，自己不愿支付這筆錢，于是想到讓丁某來付賬。他給丁某打電話言明其想要這套家具，并告訴家具店地址。心知肚明的丁某立刻答應(yīng)，趕到現(xiàn)場刷卡支付了該家具款。
洪愛軍不僅向丁某伸手要錢，甚至連丁某工程款也要染指。2013年，洪愛軍有個80萬元綠化移植項(xiàng)目，未通過招標(biāo)就讓丁某承接，并讓丁掛靠在一家綠化公司，該項(xiàng)目后期轉(zhuǎn)了41.5萬元工程款到這家綠化公司賬上。這時，洪愛軍女兒從國外回來，開了一家咖啡廳，裝修缺錢，洪愛軍就直接從該公司賬上將該款領(lǐng)出歸自己所有。丁某心里清楚，也沒說什么。
當(dāng)然，洪愛軍不僅對親手扶植起來的丁某所送賄賂坦然接受，對其他綠化公司也不放過。
2008年，安徽省某園林綠化公司法人代表董某中標(biāo)承接合肥市大蜀山西擴(kuò)工程B標(biāo)段的綠化工程，按照協(xié)議應(yīng)該種植單桿石楠等植物，但由于這些樹利潤不高，為了多賺錢，該公司變更規(guī)劃，私自改成了種植桂花樹。洪愛軍在工地視察時發(fā)現(xiàn)種植的植物與規(guī)劃設(shè)計不一致，要求整改，拔除這些桂花樹，按照原先規(guī)劃種植。董某見如此一來自己這項(xiàng)工程要虧損，連忙委托朋友給洪愛軍送去30萬元。收到錢后，洪愛軍在辦公會上同意了項(xiàng)目規(guī)劃變更。
洪愛軍除了直接收受他人賄賂，還編造理由變相向綠化園林公司老板們索要錢款。
2011年年底的一天，安徽某建筑有限公司法人代表李某中標(biāo)的合肥市大蜀山森林公園西擴(kuò)項(xiàng)目，需要拆遷當(dāng)?shù)氐姆课?，難度很大，可能要虧損，于是李某找洪愛軍幫忙，希望給予關(guān)照，看能不能從西擴(kuò)辦追加一些費(fèi)用彌補(bǔ)損失。洪愛軍沒有立即表態(tài)，反而“王顧左右而言他”，問李某在工地是否有辦公場所，李某說沒有。這時，洪愛軍說自己有套房子在附近尋租，可做辦公室，租金10萬元。因有求于洪愛軍，李某毫不猶豫地就答應(yīng)了。次日下午，李某讓表弟拿10萬元送給洪愛軍。事實(shí)上，那個房子李某根本沒租過。案發(fā)后，洪愛軍交代：“所謂租金其實(shí)就是送給我的錢，租金只是一個幌子，他們怎么可能真的使用這個房子做辦公室，再說真要租房子做辦公室，也不需要10萬元?！?span-converted-space>
2012年9月，洪愛軍帶著李某來到合肥濱湖看房，準(zhǔn)備購買寫字樓，當(dāng)晚提出借10萬元購房。過了半個月，洪愛軍把自己的銀行卡號發(fā)給李某，李某通過公司財務(wù)轉(zhuǎn)了10萬元。當(dāng)年年底，洪愛軍又向李提出，自己6套回遷房要裝修。李某心領(lǐng)神會，立即安排人員為其裝修，共花費(fèi)12萬元。
洪愛軍交代，之所以能“控制”李某，讓李某死心塌地為其“服務(wù)”。因?yàn)樗览钅彻緵]有資質(zhì)，是不能承接西擴(kuò)工程的。他掛靠別人公司承接工程也是違反規(guī)定的。另外李某承接工程中標(biāo)價格比較低，經(jīng)他這位“財神爺”從中幫忙，對李某公司又追加了380余萬元工程款。
洪愛軍稱其受賄款中大部分被其通過“黃?！睋Q成澳元，用于女兒在澳大利亞的留學(xué)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，一部分用于房產(chǎn)投資，還有一部分用于生活消費(fèi)。
一審獲刑
一審法庭庭審過程中，面對檢察機(jī)關(guān)的指控，洪愛軍當(dāng)庭辯解，稱其收受某酒店劉某錢款系股權(quán)分紅，另外收受多人錢款系房款或借款，他稱收受他人3輛轎車是借用而非索取。
針對上述辯解，法庭審理后認(rèn)為，對于洪愛軍所提出的其收受相關(guān)人員錢款系股權(quán)分紅的辯解意見，通過相關(guān)證人證言，能證實(shí)其以親屬名義出資，但隨后撤資，并未參與公司經(jīng)營和提供勞務(wù)，且不承擔(dān)入股公司任何虧損?？梢姾槔寐殑?wù)便利為他人謀取利益，收受錢款并非股權(quán)分紅，應(yīng)以受賄論處。關(guān)于洪愛軍所提索取車輛系借用的辯解，經(jīng)查，通過證人證言能證實(shí)洪愛軍指定具體車型，并購買了新車，且至案發(fā)前并未歸還所有人，故并非借用實(shí)為索取。同時，法院對洪愛軍提出其他辯解意見經(jīng)查與事實(shí)不符，不予支持。
一審法院最后認(rèn)定，洪愛軍身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，共收受他人現(xiàn)金3445500元和其他財物價值1503859元。并且認(rèn)定，洪愛軍索賄價值2758359元財物，對其應(yīng)從重處罰。鑒于其親屬積極退賠部分贓款，對其可從輕處罰。
2016年8月22日，合肥市中級法院以受賄罪判處其有期徒刑11年，并處罰金100萬元，犯罪所得予以追繳。
□檢察官點(diǎn)評
辦案中，檢察官發(fā)現(xiàn)，目前，為打造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人居環(huán)境，政府職能部門在園林綠化上投入了大量資金,許多地方變綠了，變漂亮了，與此同時園林領(lǐng)域也成為了職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)，不少園林局干部鋃鐺入獄。洪愛軍及其上司局長梅國勝（一審被判處有期徒刑4年）、屬下綠化管理處處長程皋（一審判處有期徒刑3年2個月）相繼落馬就是典型案例。經(jīng)分析，此類案件大多發(fā)生在綠化資質(zhì)審核、綠化工程承攬等環(huán)節(jié)上，上述環(huán)節(jié)是園林領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位。而洪愛軍等人正是利用手中的權(quán)力，在行業(yè)管理存在漏洞，缺乏有效監(jiān)督之下，大肆收受賄賂。
為杜絕“綠化中滋生的腐敗”并繼續(xù)侵蝕園林領(lǐng)域干部，檢察官建議園林綠化的主管部門將現(xiàn)有的審批、檢查權(quán)限進(jìn)行分解，建立完備的監(jiān)督制度，提高監(jiān)督力度。在園林領(lǐng)域所涉及的多個部門之間建立相互監(jiān)督制度，杜絕單人行使職權(quán)。另外，園林部門要大力推行政務(wù)公開，將項(xiàng)目招標(biāo)、采購監(jiān)管置于陽光下運(yùn)行，接受社會監(jiān)督。
當(dāng)前位置：