2015年10月8日,國慶長假后第一個工作日。
寒露節(jié)氣,細(xì)雨蒙蒙,秋風(fēng)瑟瑟,辦案檢察官驅(qū)車趕到馬鞍山市看守所探訪即將入獄服刑的郭義祥。不經(jīng)意間,他的眼角里溢出了淚水:“13年?。≡瓉砦乙呀?jīng)在犯罪的道路上走了這么遠(yuǎn)。這漫長的鐵窗生涯不僅要耗盡我的青春年華,也讓我錯失了兒子成長的美好時光。昨天是我31歲的生日……”
雨夜被擒
2014年初春,位于長江南岸的馬鞍山市,新一輪的大征遷大建設(shè)如火如荼,寧安(南京至安慶)高鐵建設(shè)工程進(jìn)入最后的沖刺階段。馬鞍山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“市開發(fā)區(qū)”)管轄的寶慶社區(qū)(撤鎮(zhèn)后經(jīng)重組,由村改社區(qū))征遷安置工作繁重:涉及征遷區(qū)域大,征遷農(nóng)戶多且要求高,時間緊……于是,社區(qū)征遷安置站的工作人員穿村入戶丈量、套算、登記、發(fā)征遷補(bǔ)償款,忙得兩腳生煙。于是,這本來有點(diǎn)偏僻的社區(qū)一下子喧鬧了起來。
初秋時節(jié),家住江中太白島的社區(qū)征遷安置站站長郭義祥正在籌謀近期境外旅游觀光的計劃。市開發(fā)區(qū)征遷局電話通知他來一趟局里,將上報的征遷資料補(bǔ)齊。一個簡短的工作通話讓他有點(diǎn)坐立不安,他似乎意識到這也許是人生之路的拐點(diǎn)!
郭義祥拒絕到征遷局,決定提前外出旅游。
深夜,一輛轎車在暴雨中疾馳太白島。在當(dāng)?shù)卮甯刹康闹敢拢?位身著便衣的檢察官突然出現(xiàn)在郭義祥的面前,并亮明了身份。他沒有反抗,自言自語地說:“沒想到你們來得這么快!不然的話,我明天就在蒙古了,永遠(yuǎn)不回來……”
剛開始,郭義祥只承認(rèn)自己在工作中收了別人送的一些煙酒,閉口不談收受他人賄賂現(xiàn)金之事,再三強(qiáng)調(diào)自己的行為頂多算違紀(jì),談不上違法犯罪,談話陷入僵局。梳理前期集中辦案期間掌握的線索和征遷資料,檢察官們了解郭義祥在寶慶社區(qū)征遷安置站里負(fù)責(zé)剩余地塊A項目等5處的征遷工作,且項目征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一。作為具體經(jīng)辦人的他手中權(quán)力很大。如何破解僵局?一個細(xì)節(jié)讓檢察官思路洞開:想起那天晚上突然出現(xiàn)時他說的那些話,表明他已察覺到檢察機(jī)關(guān)會找他。心中無事,何必生憂?幾經(jīng)研討,檢察官們果斷決定重新正面接觸郭義祥。
夜晚10時許,檢察官將郭義祥由市開發(fā)區(qū)紀(jì)工委辦案點(diǎn)帶到檢察院辦案工作區(qū)。面對檢察官的訊問和開導(dǎo),此刻的郭義祥心里像炸開了鍋。他屢聞有些社區(qū)干部、征遷人員被市開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、雨山區(qū)檢察院帶去問話,但能回來的人并不多。尤其是2014年3月以來,區(qū)檢察院啟動“查辦市開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專項行動后,前進(jìn)、超山等社區(qū)干部、征遷人員先后都有被立案偵查而判刑入獄的……在沉默幾個小時后,他向檢察官要了一支煙貪婪地猛吸著,然后便開口說:“既然你們找我來,我肯定有問題,我這兩年收受被征遷村民各種現(xiàn)金、購物卡約10萬元……我主動向檢察院交待?!苯又?,他竹筒倒豆般地供述起何時何人何地收受錢款的具體情節(jié)。
測謊游戲
開口就是10萬元!檢察官一陣欣喜后又敏銳地感到這是郭義祥是在“丟卒保車”!檢察官堅信這個判斷,但是目前沒有準(zhǔn)確掌握更多新線索,案情分析會上,檢察官們思索著下一步的突破方法。這時放在偵查指揮中心里一臺新買的心理測試儀讓所有人精神一振,突破的轉(zhuǎn)機(jī)來了。檢察官們決定雙管齊下,一方面繼續(xù)加緊外圍調(diào)查取證,一方面和郭義祥“玩”一次測謊游戲。檢察官們先在網(wǎng)上搜尋應(yīng)用心理測試破案的成功案例,打印出來。后將測試儀擺在郭義祥面前。他一頭霧水般地詢問“這是干嗎的”?看著檢察官遞過來的應(yīng)用測試儀破案的新聞報道資料……這時從未謀面的技術(shù)科女干警來到他的面前,說先做個小游戲吧。她讓郭義祥6到9范圍內(nèi)在紙條上隨便填寫一個整數(shù)的阿拉伯?dāng)?shù)字。他側(cè)著身子,左手蓋在紙條上寫好一個數(shù)字后,把紙條握在手心。女干警隨后給他戴好心理測試儀的設(shè)備,測試游戲結(jié)束時一口報出其寫的數(shù)字是7,郭義祥大驚失色,其手中紙條上的數(shù)字就是7。正式測試開始,當(dāng)辦案檢察官問到他還有沒有與他人一起合伙撈錢時,他回答沒有。測試儀顯示其在講謊話。恰在此時,外圍調(diào)查取證的檢察官已掌握了郭義祥新的犯罪事實,有關(guān)行賄人已帶回檢察院進(jìn)一步核實。
訊問室內(nèi)的郭義祥目睹測試結(jié)果開始慌亂。其實,他并不太相信測謊儀,可做賊心虛,最終在證據(jù)面前,他如實供述了自己近年來伙同寶慶社區(qū)副主任樸大生、文書葛二保、婦女主任程山妹等人利用職務(wù)上的便利條件,多次通過編造虛假征遷資料騙取國家征遷補(bǔ)償款百余萬元、貪污70多萬元等犯罪事實。至此,以郭義祥為首的寶慶社區(qū)干部以及部分村民相互勾結(jié)大撈不義之財?shù)陌讣迅〕鏊妗R恢芎?,雨山區(qū)檢察院以涉嫌濫用職權(quán)、貪污、受賄罪對郭義祥依法逮捕。
鎖定證據(jù)
郭義祥的蛻變是偶然中的必然。
自2011年3月聘為鎮(zhèn)征遷辦工作人員以來,郭義祥主要負(fù)責(zé)寶慶社區(qū)5個項目的征遷工作,職責(zé)是對待征遷項目范圍內(nèi)村民房屋及地上附著物的丈量、套算、收集征遷資料并報批,給被征遷村民發(fā)放補(bǔ)償款、住房安置。官雖小,但手中的權(quán)力不小。剛開始,一些村民主動開口要他在征遷丈量套算上給點(diǎn)方便、撈點(diǎn)好處時,他還有點(diǎn)猶豫,不敢妄為,中專畢業(yè)的郭義祥還是比較看重這份穩(wěn)定體面的工作??墒牵x祥有個賭博的惡習(xí),每月千余元的工資只能養(yǎng)家糊口,一旦賭幾把便入不敷出。這塊人生“短板”是他致命的弱點(diǎn)!
2013年5月初的一天,村民王樹槐等人蓋了一處房子,沒等丈量就被鎮(zhèn)執(zhí)法大隊拆除。他不甘心,找到郭義祥想辦法,想用拆除的房子套算補(bǔ)償款。經(jīng)郭義祥指點(diǎn)后,王樹槐將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽過字的征遷資料、拆違通知書以及他人的身份證、戶口本交給郭義祥,郭義祥違規(guī)將已拆除掉的房子套算。王樹槐因此得到20余萬元的征遷補(bǔ)償款……作為回報,王樹槐在村口送給郭義祥1萬元現(xiàn)金。
這是郭義祥第一次收受大額現(xiàn)金。他有些害怕,當(dāng)忐忑不安地度過難眠之夜后又很驚詫:錢來得竟如此簡單輕松!有了這次刻骨銘心的震撼,他感到手中這支筆有著“變現(xiàn)”魔力。貪欲如潘多拉魔盒,一旦打開便萬劫不復(fù)。在這以后,他利用其負(fù)責(zé)待征遷房屋、地上附著物調(diào)查丈量、分戶造表套算等職務(wù)上的便利,以他人名義,先后為村民王樹槐等4人造表、套算后獲得巨額補(bǔ)償款,造成國家經(jīng)濟(jì)損失113.7萬余元。
常言道,“高飛之鳥死于貪食”。檢察官在調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)郭義祥慷國家之慨、濫用職權(quán)為他人謀取利益的同時,也心安理得收受他人賄賂款及購物卡3萬至1000元不等,共計16.3萬元。貪欲膨脹的他已不滿足平時收點(diǎn)零花錢了。他僅憑手中一支筆,貪污撈錢的手段不斷翻新升級。起初每次以報批征遷搬家費(fèi)、物品損失費(fèi)等名義騙取補(bǔ)助費(fèi)一兩千元用作賭資;后又采取與他人集資蓋違建房,通過登記套算后獲取補(bǔ)償款;再后來干脆出資低價購買被征遷村民違建房,經(jīng)分戶造表、丈量套算后得到更多的補(bǔ)償款……每一次權(quán)力擴(kuò)張都增大了隱藏他心中對金錢的追求。不久后的一次偶然機(jī)會,又讓其犯罪手段更加簡單、快捷,近似瘋狂。
紙上畫房
這是辦案檢察官在市看守所提審郭義祥的一段真實的訊問筆錄——
問:你談?wù)劵锿蓑_取國家征遷補(bǔ)償款的情況?
答:我第一次是與社區(qū)副主任樸大生、婦女主任程山妹騙取了征遷補(bǔ)償款。2013年6月底,程山妹拿給我一張沒有戶主名字的調(diào)查表,讓我將此表套算好,我沒同意。一周后,我們一起到一戶村民家套算后,程山妹在回家的路上又提起此事,說我們3人合伙把那張調(diào)查表套算掉,大家搞點(diǎn)錢分分。樸大生也同意這樣做,我就同意了。后來程山妹找個潘姓村民的身份證、戶口本給我。我將這張表套算后報批了。
問:你們共騙取多少征遷補(bǔ)償款?
答:10.9萬多元。這筆征遷款是程山妹去領(lǐng)的。我分3萬元。
問:你再談?wù)勁c社區(qū)聘用人員秦四海一起騙取國家補(bǔ)償款的具體情況。
答:2013年7月14日中午,我和秦四海商議通過編造一些虛假的征遷資料,套取國家征遷補(bǔ)償款。由我負(fù)責(zé)填寫征遷資料,秦四海負(fù)責(zé)找人頂戶,隨后他拿來一些人的身份證、戶口本,我開始編造虛假征遷資料。通過這樣的方式先后兩次騙取補(bǔ)償款32.3萬多元,我先后分得5萬元、6萬元。
……
問:樸大生、程山妹、秦四海等人為何要與你一起合伙套取征遷補(bǔ)償款?
答:因為我是負(fù)責(zé)寶慶社區(qū)剩余地塊A項目的鎮(zhèn)征遷辦人員,我可以利用職務(wù)上的便利,將不存在的房屋進(jìn)行套算,制作相應(yīng)的補(bǔ)償表、協(xié)議書,在經(jīng)過審批手續(xù)后就可以騙取征遷補(bǔ)償款了。
問:如何通過審批的?
答:樸大生是項目審核的負(fù)責(zé)人,因為他參與了合伙,他利用職務(wù)上的便利即可進(jìn)行審核簽字;鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)剩余地塊A項目的人對征遷的實際情況并不熟悉,我們編制的征遷資料在形式上是符合要求的,他審核時也發(fā)現(xiàn)不了我的虛假之處,這樣我們虛假編制的征遷補(bǔ)償資料就可以通過審批。
問:以上贓款你是如何處理的?
答:大部分被我賭博花掉了。
問:你對上述行為是如何認(rèn)識的?
答:我和樸大生、程山妹、秦四海等人通過這種“畫房子”的方式騙取國家補(bǔ)償款,性質(zhì)是非常惡劣的,是嚴(yán)重的違法犯罪行為。
郭義祥通過“紙上畫房”,在省錢省時中隨心所欲地瘋狂斂財,罪惡之舉令人驚詫。頗具諷刺意味的是,此時的他竟然當(dāng)上了安置站站長。經(jīng)審理查明,在2013年6月后的短短半年內(nèi),他伙同樸大生等人利用職務(wù)上便利,采取編造虛假征遷資料瘋狂作案,先后4次騙取國家征遷補(bǔ)償款共計77萬余元。
“上帝欲令其亡,必先使其瘋狂?!?015年4月27日,郭義祥涉嫌濫用職權(quán)、受賄、貪污罪一案偵查終結(jié),其他涉案人員均另案處理。8月12日,此案公開開庭審理。郭義祥被帶上法庭,離開人們視線多日的他一臉沮喪、憔悴。一審法院認(rèn)為:郭義祥的行為分別構(gòu)成濫用職權(quán)罪、受賄罪、貪污罪,公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。鑒于郭義祥案發(fā)后主動如實供述其犯罪事實,具有自首情節(jié),且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪,所得贓款已大部分退繳。9月26日,一審判決如下:郭義祥犯濫用職權(quán)罪,判有期徒刑1年;犯受賄罪,判有期徒刑5年,并處沒收個人財產(chǎn)2萬元;犯貪污罪,判有期徒刑8年,并處沒收個人財產(chǎn)8萬元。數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑13年,并處沒收個人財產(chǎn)10萬元。 錢軍