導(dǎo)語(yǔ)

11月5日下午，安徽省檢察院、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開“以法治力量守護(hù)‘徽風(fēng)皖韻’”為主題的新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)檢察公益訴訟助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)情況，以及安徽城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作情況，發(fā)布8件相關(guān)典型案例。中央暨省級(jí)新聞媒體進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。

記者11月5日從安徽省人民檢察院獲悉，安徽省人民檢察院與安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023年11月起聯(lián)合部署開展的“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，聚焦歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，辦理了一批檢察公益訴訟案件。

一年來，安徽全省檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件。安徽省人民檢察院與安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立線索移送、信息共享等工作機(jī)制，并以個(gè)案辦理為契機(jī)，與相關(guān)部門建立12項(xiàng)公益訴訟協(xié)作機(jī)制，有效凝聚了工作合力。

為守護(hù)安徽歷史文化“金名片”，安徽省人民檢察院直接辦理“徽文化文物遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案”，并部署黃山、宣城、池州三市成立辦案分組，加大對(duì)文物文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度；針對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)問題，安徽省檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議122條，助力解決城鄉(xiāng)歷史文化載體保護(hù)不到位、文物活化利用不足等問題78個(gè)，推動(dòng)了一批歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落在“活下來”的同時(shí)“火起來”；黃山、阜陽(yáng)、合肥等地檢察機(jī)關(guān)聚焦非遺保護(hù)與傳承，辦理相關(guān)案件17件，讓傳統(tǒng)文化基因煥發(fā)生機(jī)活力。

記者了解到，安徽省檢察機(jī)關(guān)注重將個(gè)案辦理與社會(huì)治理相結(jié)合，以“調(diào)研報(bào)告+檢察建議”等形式，為文物文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承“開良方”。同時(shí)，撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告和理論文章，積極搭建工作平臺(tái)，積極推動(dòng)立法，深化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。

“全面推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承檢察公益訴訟，有利于形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的良性互動(dòng)，全方位筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法治屏障?！卑不帐∪嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東介紹，安徽省檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，進(jìn)一步強(qiáng)化與住建等部門的協(xié)作，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展貢獻(xiàn)更多檢察力量。

聚焦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)保護(hù)問題，去年11月起，安徽省人民檢察院與省住建廳聯(lián)合部署開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。一年來，安徽全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過分層監(jiān)督、一體履職，共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件。

11月5日下午，安徽省人民檢察院與安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了檢察公益訴訟助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)情況。

2023年6月，安徽省人民檢察院與省住建廳會(huì)簽《關(guān)于建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》，在7個(gè)方面建立線索移送、信息共享等6項(xiàng)工作機(jī)制。專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)與住建、文旅等行政機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，共開展磋商座談277次、聯(lián)合摸排線索78次，95%的問題在審前程序得到解決。以個(gè)案辦理為契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)還與住建等行政機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制12項(xiàng)。

徽文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶和安徽優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的金名片。2023年12月，安徽省檢察院通過“以事立案”方式將“徽文化文物遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案”作為省院自辦案件，并部署黃山、宣城、池州三市成立辦案分組，加大對(duì)文物文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，其間共摸排文物文化遺產(chǎn)保護(hù)案件線索127條，立案115件，制發(fā)檢察建議98件。

針對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)問題，安徽全省檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議122條，助力解決城鄉(xiāng)歷史文化載體保護(hù)不到位、文物活化利用不足等問題78個(gè)，推動(dòng)了一批歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落在“活下來”的同時(shí)“火起來”。

同時(shí)，安徽檢察機(jī)關(guān)還將個(gè)案辦理與社會(huì)治理相結(jié)合，以“調(diào)研報(bào)告+檢察建議”等形式，為文物文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開出良方，撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告和理論文章7篇，從點(diǎn)到面，深化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。

記者今天從安徽省檢察院獲悉，開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)一年以來，安徽省檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件，督促、推動(dòng)涉歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等歷史文化載體保護(hù)、修繕不到位問題332個(gè)。

徽文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的金名片。安徽檢察機(jī)關(guān)針對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)問題制發(fā)檢察建議122條，助力解決城鄉(xiāng)歷史文化載體保護(hù)不到位、文物活化利用不足等問題78個(gè)，推動(dòng)了一批歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落在“活下來”的同時(shí)“火起來”。

與此同時(shí)，在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展過程中，安徽省檢察機(jī)關(guān)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以個(gè)案辦理為契機(jī)，強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，相關(guān)市、縣檢察院與住建、文旅等部門建立協(xié)作機(jī)制12個(gè)，建立檢察官聯(lián)絡(luò)站等工作平臺(tái)4個(gè)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)出臺(tái)專門工作機(jī)制7個(gè)，達(dá)到個(gè)案辦理與系統(tǒng)治理的有機(jī)統(tǒng)一，有效守護(hù)徽風(fēng)皖韻。

據(jù)介紹，安徽省現(xiàn)有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村82個(gè)，其中國(guó)家歷史文化名城7座（省級(jí)9座）、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)11個(gè)（省級(jí)10個(gè)）、中國(guó)歷史文化名村24個(gè)（省級(jí)21個(gè)），歷史文化街區(qū)37片，歷史建筑6275處，基本形成特色鮮明、類型豐富、數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

“一年來，全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過分層監(jiān)督、一體履職，共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件。”安徽省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東5日說。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。傅天騁 攝

當(dāng)日，安徽省人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)就該省檢察機(jī)關(guān)開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)(下稱“專項(xiàng)活動(dòng)”)情況進(jìn)行通報(bào)。

2023年11月，安徽省人民檢察院與安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聚焦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)保護(hù)問題，聯(lián)合部署開展專項(xiàng)活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，安徽省檢察機(jī)關(guān)辦理了一批歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域檢察公益訴訟案件，以法治力量守護(hù)徽風(fēng)皖韻。

其中，黃山市屯溪區(qū)人民檢察院針對(duì)集中展示“戴震文化”的省級(jí)歷史文化街區(qū)隆阜老街存在違章搭建、展示不足等問題，將其納入“徽文化”保護(hù)專案，三級(jí)院組建聯(lián)合辦案團(tuán)隊(duì)開展調(diào)查，一體化推進(jìn)案件辦理。

李衛(wèi)東說，該省針對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)問題制發(fā)檢察建議122條，助力解決城鄉(xiāng)歷史文化載體保護(hù)不到位、文物活化利用不足等問題78個(gè)，推動(dòng)了一批歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落在“活下來”的同時(shí)“火起來”。

此外，黃山、阜陽(yáng)、合肥等地檢察機(jī)關(guān)聚焦非遺保護(hù)與傳承，辦理相關(guān)案件17件，讓傳統(tǒng)文化基因煥發(fā)生機(jī)活力。黃山市人民檢察機(jī)關(guān)共走訪調(diào)查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目100余處，針對(duì)重點(diǎn)非遺項(xiàng)目保護(hù)工作中存在的缺乏傳承、扶持與保護(hù)等問題開展精準(zhǔn)監(jiān)督，助推了徽州目連戲、汪滿田魚燈等一批非遺項(xiàng)目的保護(hù)傳承。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員汪恭文介紹，該省現(xiàn)有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村82個(gè)，其中國(guó)家歷史文化名城7座，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)11個(gè)，中國(guó)歷史文化名村24個(gè)，有歷史文化街區(qū)37片，歷史建筑6275處。

11月5日，據(jù)省檢察院消息，省檢察院與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合部署開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)一年以來，我省檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件，督促、推動(dòng)解決涉歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等歷史文化載體保護(hù)、修繕不到位問題332個(gè)。

與此同時(shí)，在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展過程中，我省檢察機(jī)關(guān)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以個(gè)案辦理為契機(jī)，強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，相關(guān)市、縣檢察院與住建、文旅等部門建立協(xié)作機(jī)制12個(gè)，建立檢察官聯(lián)絡(luò)站等工作平臺(tái)4個(gè)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)出臺(tái)專門工作機(jī)制7個(gè)，達(dá)到個(gè)案辦理與系統(tǒng)治理的有機(jī)統(tǒng)一，有效守護(hù)了徽風(fēng)皖韻。

據(jù)介紹，我省現(xiàn)有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村82個(gè)，其中國(guó)家歷史文化名城7座（省級(jí)9座）、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)11個(gè)（省級(jí)10個(gè)）、中國(guó)歷史文化名村24個(gè)（省級(jí)21個(gè)），歷史文化街區(qū)37片，歷史建筑6275處，基本形成特色鮮明、類型豐富、數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

11月5日，記者從省檢察院獲悉，省檢察院與省住建廳聯(lián)合部署開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)一年以來，我省檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件，督促、推動(dòng)涉歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等歷史文化載體保護(hù)、修繕不到位問題332個(gè)。

與此同時(shí)，在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展過程中，我省檢察機(jī)關(guān)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以個(gè)案辦理為契機(jī)，強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，相關(guān)市、縣檢察院與住建、文旅等部門建立協(xié)作機(jī)制12個(gè)，建立檢察官聯(lián)絡(luò)站等工作平臺(tái)4個(gè)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)出臺(tái)專門工作機(jī)制7個(gè)，達(dá)到個(gè)案辦理與系統(tǒng)治理的有機(jī)統(tǒng)一，有效守護(hù)了徽風(fēng)皖韻。

據(jù)介紹，我省現(xiàn)有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村82個(gè)，其中國(guó)家歷史文化名城7座（省級(jí)9座）、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)11個(gè)（省級(jí)10個(gè)）、中國(guó)歷史文化名村24個(gè)（省級(jí)21個(gè)），歷史文化街區(qū)37片，歷史建筑6275處，基本形成特色鮮明、類型豐富、數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

大皖新聞?dòng)?11月5日，安徽省檢察院聯(lián)合安徽省住建廳舉辦“助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”發(fā)布會(huì)。通報(bào)活動(dòng)開展相關(guān)情況，一年來全省檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件。

2023年11月，安徽省檢察院與省住建廳聚焦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)保護(hù)問題，聯(lián)合部署開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。一年來，全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過分層監(jiān)督、一體履職，共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件。

2023年6月，安徽省檢察院與省住建廳會(huì)簽《關(guān)于建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》，在7個(gè)方面建立線索移送、信息共享等6項(xiàng)工作機(jī)制。專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)與住建、文旅等行政機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，共開展磋商座談277次、聯(lián)合摸排線索78次，95%的問題在審前程序得到解決。以個(gè)案辦理為契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)與住建等行政機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制12項(xiàng)，有效凝聚了工作合力。

徽文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的金名片。2023年12月，安徽省檢察院通過“以事立案”方式將“徽文化文物遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案”作為省檢察院自辦案件辦理，并部署黃山、宣城、池州三市成立辦案分組，加大對(duì)文物文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。共摸排文物文化遺產(chǎn)保護(hù)案件線索127條，立案115件，制發(fā)檢察建議98件。黃山市屯溪區(qū)檢察院針對(duì)集中展示“戴震文化”的省級(jí)歷史文化街區(qū)隆阜老街存在違章搭建、展示不足等問題，將其納入“徽文化”保護(hù)專案，三級(jí)院組建聯(lián)合辦案團(tuán)隊(duì)開展調(diào)查，一體化推進(jìn)案件辦理。

針對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)問題制發(fā)檢察建議122條，助力解決城鄉(xiāng)歷史文化載體保護(hù)不到位、文物活化利用不足等問題78個(gè)，推動(dòng)了一批歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落在“活下來”的同時(shí)“火起來”。

注重將個(gè)案辦理與社會(huì)治理相結(jié)合，以“調(diào)研報(bào)告+檢察建議”等形式，為文物文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開出良方。撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告和理論文章7篇，從點(diǎn)到面，深化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。

發(fā)布會(huì)當(dāng)天，還通報(bào)了全省檢察機(jī)關(guān)助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承公益訴訟8個(gè)典型案例。

本報(bào)訊 11月5日，安徽省人民檢察院和安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)情況，并發(fā)布典型案例。

2023年11月，安徽省人民檢察院和安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聚焦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)保護(hù)問題，聯(lián)合部署開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

安徽省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東介紹，一年來，全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過分層監(jiān)督、一體履職，共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件。

徽文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的金名片。2023年12月，省檢察院通過“以事立案”方式將“徽文化文物遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案”作為省檢察院自辦案件辦理，并部署黃山、宣城、池州三市成立辦案分組，加大對(duì)文物文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。共摸排文物文化遺產(chǎn)保護(hù)案件線索127條，立案115件，制發(fā)檢察建議98件。

同時(shí)，針對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)問題制發(fā)檢察建議122條，助力解決城鄉(xiāng)歷史文化載體保護(hù)不到位、文物活化利用不足等問題78個(gè)，推動(dòng)了一批歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落在“活下來”的同時(shí)“火起來”。

黃山、阜陽(yáng)、合肥等地檢察機(jī)關(guān)聚焦非遺保護(hù)與傳承，辦理相關(guān)案件17件，讓傳統(tǒng)文化基因煥發(fā)生機(jī)活力。

其中，長(zhǎng)豐縣檢察院針對(duì)“下塘火獅”非遺傳承斷檔問題，通過實(shí)地走訪、公開聽證等形式，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤e極開展傳承人申報(bào)、開展展示活動(dòng)，讓這一非遺技藝再現(xiàn)群眾視野。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員汪恭文在發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前，全省現(xiàn)有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村82個(gè)，其中國(guó)家歷史文化名城7座（省級(jí)9座），中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)11個(gè)（省級(jí)10個(gè)），中國(guó)歷史文化名村24個(gè)（省級(jí)21個(gè)），有歷史文化街區(qū)37片，歷史建筑6275處。

■【典型案例】

池州市檢察機(jī)關(guān)督促保護(hù)九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村傳統(tǒng)村落行政公益訴訟案

九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村被稱為“九華第一村”，系第六批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”。因年久失修，古村落核心區(qū)多處古民居、古建筑破損嚴(yán)重，消防設(shè)施缺乏，安全隱患增加。

2024年2月，九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱九華山檢察院）在開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)本案線索。

3月14日，池州市檢察院組織召開磋商會(huì)。池州市檢察院協(xié)同市住建局爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元、九華鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取地方配套資金600萬(wàn)元用于古建筑修繕。

之后，傳統(tǒng)村落入口處設(shè)置了標(biāo)志牌，村口泥塘水系已疏浚并改造成景觀蓮花池。古村落核心區(qū)添置了便攜式消防設(shè)施，危房周邊安裝了臨時(shí)保護(hù)架并設(shè)有提示牌。通過旅游項(xiàng)目引進(jìn)了古琴制作傳承人、中國(guó)匠人等高端人才，開設(shè)了多家文化體驗(yàn)館，并完成了整體旅游項(xiàng)目規(guī)劃。

黃山市屯溪區(qū)人民檢察院督促保護(hù)隆阜老街歷史文化街區(qū)行政公益訴訟案

位于屯溪區(qū)的隆阜老街有兩千多年歷史，于2023年獲評(píng)省級(jí)歷史文化街區(qū)。街區(qū)內(nèi)自建房較多，存在違反保護(hù)規(guī)劃要求違章搭建，造成街區(qū)歷史建筑受損等問題。

2024年上半年，“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者向檢察機(jī)關(guān)反映隆阜老街市級(jí)文保單位戴震藏書樓西墻被鄰近住戶違章搭建過廊問題。黃山市屯溪區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱屯溪區(qū)檢察院）經(jīng)初查后于2024年8月5日以行政公益訴訟立案。

10月11日，屯溪區(qū)檢察院邀請(qǐng)代表委員及“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者對(duì)案涉問題進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)戴震藏書樓等文保單位已得到妥善維護(hù)及加固；住建部門對(duì)街區(qū)傳統(tǒng)建筑采用黑、灰色彩及坡頂青瓦白脊房、馬頭墻等皖南民居建筑特色形式，進(jìn)行了科學(xué)合理的維護(hù)修繕和內(nèi)部改造；增添了街區(qū)文化標(biāo)識(shí)，街巷空間環(huán)境得到整體提升。

亳州市譙城區(qū)人民檢察院督促整治北關(guān)歷史街區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)消防安全隱患行政公益訴訟案

亳州市譙城區(qū)花戲樓街道花戲樓小區(qū)（又名明清小區(qū)）位于亳州北關(guān)歷史文化街區(qū)內(nèi)，系老舊還原小區(qū)，與全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位花戲樓僅一路之隔。該小區(qū)建于1999年，共有6層居民住宅樓20幢，建筑面積5.76萬(wàn)平方米。由于年久失修，線路老化，消防責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施配套不健全，多次發(fā)生火災(zāi)。

2023年12月28日，譙城區(qū)檢察院向亳州市譙城區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。

訴訟過程中，花戲樓街道辦向譙城區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)，調(diào)閱老舊小區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，制定新的老舊小區(qū)消防改造實(shí)施方案，進(jìn)行全面整改。經(jīng)譙城區(qū)消防救援大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和譙城區(qū)檢察院跟進(jìn)監(jiān)督，案涉消防安全隱患已得到整改。

11月5日，安徽省人民檢察院和安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)情況，并發(fā)布典型案例。

2023年11月，安徽省人民檢察院和安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聚焦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)保護(hù)問題，聯(lián)合部署開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

安徽省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東介紹，一年來，全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過分層監(jiān)督、一體履職，共辦理相關(guān)公益訴訟案件311件，制發(fā)檢察建議284件，提起訴訟14件。

徽文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的金名片。2023年12月，省檢察院通過“以事立案”方式將“徽文化文物遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案”作為省檢察院自辦案件辦理，并部署黃山、宣城、池州三市成立辦案分組，加大對(duì)文物文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。共摸排文物文化遺產(chǎn)保護(hù)案件線索127條，立案115件，制發(fā)檢察建議98件。

同時(shí)，針對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)問題制發(fā)檢察建議122條，助力解決城鄉(xiāng)歷史文化載體保護(hù)不到位、文物活化利用不足等問題78個(gè)，推動(dòng)了一批歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落在“活下來”的同時(shí)“火起來”。

黃山、阜陽(yáng)、合肥等地檢察機(jī)關(guān)聚焦非遺保護(hù)與傳承，辦理相關(guān)案件17件，讓傳統(tǒng)文化基因煥發(fā)生機(jī)活力。

其中，長(zhǎng)豐縣檢察院針對(duì)“下塘火獅”非遺傳承斷檔問題，通過實(shí)地走訪、公開聽證等形式，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤e極開展傳承人申報(bào)、開展展示活動(dòng)，讓這一非遺技藝再現(xiàn)群眾視野。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員汪恭文在發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前，全省現(xiàn)有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村82個(gè)，其中國(guó)家歷史文化名城7座（省級(jí)9座），中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)11個(gè)（省級(jí)10個(gè)），中國(guó)歷史文化名村24個(gè)（省級(jí)21個(gè)），有歷史文化街區(qū)37片，歷史建筑6275處。

汪恭文表示，將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳、以案釋法，持之以恒、久久為功，不斷推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承評(píng)公益訴訟工作取得新成效，著力推進(jìn)分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系建設(shè)。

【典型案例】

池州市檢察機(jī)關(guān)督促保護(hù)九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村傳統(tǒng)村落行政公益訴訟案

九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村被稱為“九華第一村”，系第六批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”。因年久失修，古村落核心區(qū)多處古民居、古建筑破損嚴(yán)重，消防設(shè)施缺乏，安全隱患增加。

2024年2月，九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱九華山檢察院）在開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)本案線索。

通過現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查、無人機(jī)取證、調(diào)取權(quán)力清單等方式查明：九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村（以下簡(jiǎn)稱老田村）傳統(tǒng)村落入口處未設(shè)置標(biāo)志牌，村口水塘淤泥堆積、藍(lán)藻泛濫；“新城舊第”等2處古民居墻體已倒塌，另4處古民居處于倒塌加速期；核心區(qū)缺乏消防設(shè)施，存在安全隱患。

3月14日，池州市檢察院組織召開磋商會(huì)。池州市檢察院協(xié)同市住建局爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元、九華鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取地方配套資金 600 萬(wàn)元用于古建筑修繕.。

之后，傳統(tǒng)村落入口處設(shè)置了標(biāo)志牌，村口泥塘水系已疏浚并改造成景觀蓮花池。古村落核心區(qū)添置了便攜式消防設(shè)施，危房周邊安裝了臨時(shí)保護(hù)架并設(shè)有提示牌。通過旅游項(xiàng)目引進(jìn)了古琴制作傳承人、中國(guó)匠人等高端人才，開設(shè)了多家文化體驗(yàn)館，并完成了整體旅游項(xiàng)目規(guī)劃。

黃山市屯溪區(qū)人民檢察院督促保護(hù)隆阜老街歷史文化街區(qū)行政公益訴訟案

位于屯溪區(qū)的隆阜老街有兩千多年歷史，于2023年獲評(píng)省級(jí)歷史文化街區(qū)。街區(qū)內(nèi)自建房較多，存在違反保護(hù)規(guī)劃要求違章搭建，造成街區(qū)歷史建筑受損等問題。

2024年上半年，“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者向檢察機(jī)關(guān)反映隆阜老街市級(jí)文保單位戴震藏書樓西墻被鄰近住戶違章搭建過廊問題。

黃山市屯溪區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱屯溪區(qū)檢察院）經(jīng)初查后于2024年8月5日以行政公益訴訟立案。

9月14日，屯溪區(qū)檢察院根據(jù)規(guī)定，分別向區(qū)住建局、區(qū)文旅體局制發(fā)檢察建議。

10月11日，屯溪區(qū)檢察院邀請(qǐng)代表委員及“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者對(duì)案涉問題進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)戴震藏書樓等文保單位已得到妥善維護(hù)及加固；住建部門對(duì)街區(qū)傳統(tǒng)建筑采用黑、灰色彩及坡頂青瓦白脊房、馬頭墻等皖南民居建筑特色形式，進(jìn)行了科學(xué)合理的維護(hù)修繕和內(nèi)部改造；隆阜片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施修復(fù)與提升等項(xiàng)目已獲批專項(xiàng)債資金；文旅部門對(duì)非遺項(xiàng)目隆阜抬閣、徽墨制作等傳統(tǒng)技藝，結(jié)合文創(chuàng)體驗(yàn)進(jìn)行活態(tài)傳承和展示；增添了街區(qū)文化標(biāo)識(shí)，街巷空間環(huán)境得到整體提升。

亳州市譙城區(qū)人民檢察院督促整治北關(guān)歷史街區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)消防安全隱患行政公益訴訟案

亳州市譙城區(qū)花戲樓街道花戲樓小區(qū)（又名明清小區(qū)）位于亳州北關(guān)歷史文化街區(qū)內(nèi)，系老舊還原小區(qū)，與全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位花戲樓僅一路之隔。該小區(qū)建于1999年，共有6層居民住宅樓20幢，建筑面積5.76萬(wàn)平方米。由于年久失修，線路老化，消防責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施配套不健全，多次發(fā)生火災(zāi)，

2023年12月28日，譙城區(qū)檢察院向亳州市譙城區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。

訴訟過程中，花戲樓街道辦向譙城區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)，調(diào)閱老舊小區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，制定新的老舊小區(qū)消防改造實(shí)施方案，進(jìn)行全面整改。

花戲樓小區(qū)先后配套建設(shè)微型消防站2座，消火栓5個(gè)，移動(dòng)式滅火器552個(gè)，制作《小區(qū)居民消防公約》《社區(qū)消防安全檢查制度》和《社區(qū)消防宣傳教育制度》宣傳圖板50塊，消防通道指示牌20處，專門配備樓棟消防安全員，常態(tài)化對(duì)各樓棟、各單元的消防設(shè)備、消防隱患開展巡查。經(jīng)譙城區(qū)消防救援大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和譙城區(qū)檢察院跟進(jìn)監(jiān)督，案涉消防安全隱患已得到整改。