安徽法治報

全方位司法保護為勞動者“撐腰”

我省檢察6年支持起訴討薪近3億元

記者 徐奧萍

維護廣大勞動者合法權(quán)益，事關(guān)人民群眾急難愁盼，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。5月31日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、服務(wù)等職能作用，依法能動全面履職，精細化、精準化做好勞動者權(quán)益保護各項工作，實現(xiàn)了對勞動者權(quán)益的全方位司法保護。2022年以來，共批捕拒不支付勞動報酬罪105人，提起公訴134件；批捕安全生產(chǎn)類犯罪140人，提起公訴407件，通過認罪認罰從寬制度適用，督促犯罪嫌疑人籌措資金，履行支付欠薪、醫(yī)療費等責任。

省檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹，近年來，我省先后開展了“‘檢察藍’助力根治欠薪專項行動”“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利”以及“檢護民生”等專項行動，著力加強勞動者權(quán)益保護工作。依托三級“府檢聯(lián)動”工作機制，建立由公安機關(guān)、人社部門、司法行政等參與的聯(lián)席會議制度，推動將農(nóng)民工討薪難、勞動仲裁維權(quán)難等突出問題納入兩批次“府檢聯(lián)動”項目。與滬蘇浙檢察機關(guān)就農(nóng)民工討薪、安全生產(chǎn)檢察等工作開展司法協(xié)作，省檢察院與上海、江蘇等11個省（市）檢察院共同簽訂《加強民事支持起訴跨區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，有效凝聚了農(nóng)民工等特殊群體合法權(quán)益跨區(qū)域保護工作合力。

為保障農(nóng)民工“勞”有所得，不再憂“薪”，我省連續(xù)6年組織開展“檢察藍”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，綜合運用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專項行動開展以來，全省共辦理討薪類民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。在守護職工權(quán)益方面，我省檢察充分發(fā)揮行政和公益訴訟檢察職能，對社會高度關(guān)注的性別歧視、生育歧視等職場歧視問題，部署開展行政違法行為專項監(jiān)督，扎實推進公益訴訟檢察，通過檢察建議、專題報告等方式，督促相關(guān)單位和部門履行監(jiān)管職責，全省共制發(fā)行政和公益訴訟訴前檢察建議177件。

保障勞動者權(quán)益，社會治理必須要跟上發(fā)展的腳步。如今，新就業(yè)形態(tài)勞動者群體不斷擴大，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者“維權(quán)難、多頭跑”“贏了官司拿不到錢”等問題，我省檢察機關(guān)創(chuàng)新“支持起訴+調(diào)解和解+執(zhí)行監(jiān)督+司法救助”等辦案模式，實行優(yōu)先辦理、“一站式”服務(wù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動群體起訴維權(quán)提供全方位的幫助。這也是全省檢察機關(guān)堅持能動履職，積極推進社會治理的一個生動縮影。李衛(wèi)東介紹，全省檢察機關(guān)抓實最高檢關(guān)于安全生產(chǎn)問題“八號檢察建議”落實落地，在辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件時，主動延伸辦案職能，以制發(fā)檢察建議為抓手，為勞動者筑牢職業(yè)健康安全防線，同時，針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的用人單位未按期繳納工傷保險費、未嚴格按照動態(tài)實名制管理等問題，牽頭與省高院、省人社廳就工傷保險訴訟案件進行專題會商，促成省人社廳出臺專門文件統(tǒng)一全省兌付口徑，推動類案改判，法治化推動工傷保險足額繳費工作。

勞動權(quán)益與民生密切相關(guān)，是保障人民幸福生活的重要關(guān)鍵。為此，我省檢察機關(guān)持續(xù)突出需求導向，暢通維權(quán)“綠色通道”，開通“12309”勞動維權(quán)檢察服務(wù)熱線，創(chuàng)辦民聲呼應(yīng)載體，對重大疑難信訪案件落實領(lǐng)導包案等制度，對勞動者法治訴求“清單+閉環(huán)”解決。同時，開展勞動糾紛多元化解，注重將矛盾化解工作點前移，構(gòu)建“檢察和解+”多元化解格局，通過公開聽證、釋法說理，促成和解，降低維權(quán)成本，全省共受理涉勞動者糾紛案件12765件，實質(zhì)性化解爭議3817件。此外，強化精準救助、有效救助，累計開展司法救助3793件，發(fā)放司法救助金2659萬元，進一步兜牢困難勞動者生活底線。

安徽省檢察機關(guān)助力農(nóng)民工等群體討薪近3億元

記者 朱青

為農(nóng)民工維權(quán)提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助……安徽省政府5月31日召開的新聞發(fā)布會上，安徽省人民檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹，“檢察藍”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動連續(xù)開展6年來，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動者起訴討薪近萬件，涉及金額近3億元。

據(jù)了解，“檢察藍”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動綜合運用法律咨詢、支持起訴、法律援助等多種方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專項行動開展以來，安徽省共辦理討薪類民事監(jiān)督案件4000多件。

李衛(wèi)東介紹，安徽全省檢察機關(guān)依托三級“府檢聯(lián)動”工作機制，建立由公安機關(guān)、人社部門、司法行政等參與的聯(lián)席會議制度，推動將農(nóng)民工討薪難、勞動仲裁維權(quán)難等突出問題納入兩批次“府檢聯(lián)動”項目。同時，安徽省檢察機關(guān)與滬蘇浙檢察機關(guān)就農(nóng)民工討薪、安全生產(chǎn)檢察等工作開展司法協(xié)作，安徽省人民檢察院與上海、江蘇等11個省（市）檢察院共同簽訂《加強民事支持起訴跨區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，有效凝聚了農(nóng)民工等特殊群體合法權(quán)益跨區(qū)域保護工作合力。

安徽：擦亮「工會+檢察院」 職工權(quán)益保障品牌

記者 柏永 孫軍

5月31日，安徽省人民政府新聞辦公室召開「堅持動能履職 依法保護勞動者權(quán)益」新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，安徽省總工會和省檢察院今后將發(fā)揮「工會+檢察院」職工勞動權(quán)益保障協(xié)作配合工作機制作用，努力擦亮「工會+檢察院」職工權(quán)益保障品牌。

安徽省總工會副主席朱穎介紹，省總工會積極構(gòu)建「工會+法院+檢察院+人社+司法」一體化維權(quán)模式，推動實現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督和各相關(guān)職能部門的法律監(jiān)督多向賦能、同向發(fā)力，對違反勞動法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為，及時發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督《提示函》和《意見書》《建議書》。

據(jù)了解，今年4月，安徽省檢察院與省總工會共同建立了職工勞動權(quán)益保障協(xié)作配合工作機制，正式建立了溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會議、信息共享、線索移送、共同研判、辦案協(xié)作、黨建合作、法治宣傳聯(lián)動等八項工作機制，為下一步加強協(xié)作、協(xié)同維護職工勞動合法權(quán)益提供了機制保障。

「良好的機制關(guān)鍵在抓落實?！?安徽省檢察院副檢察長、一級高級檢察官李衛(wèi)東在回答記者提問時表示，全省檢察機關(guān)將重點抓好兩個方面的工作：一是以正在開展的「檢護民生」專項行動為引領(lǐng)，堅持一體履職、綜合履職、能動履職，充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察等「四大檢察」職能優(yōu)勢，依法懲治侵害勞動者合法權(quán)益的犯罪行為，加大涉勞動者權(quán)益保障的訴訟監(jiān)督力度，積極穩(wěn)妥開展行政違法行為監(jiān)督和公益訴訟檢察，通過檢察監(jiān)督辦案，為創(chuàng)業(yè)者護航、為勞動者維權(quán)。

二是加強與工會組織的協(xié)作配合，深化日常交流，暢通信息交流和案件線索移送渠道，互相助力案件辦理，統(tǒng)籌推行「一函兩書」制度落地落實。其中，「一函兩書」是指工會組織在開展勞動法律監(jiān)督中采取的幾種監(jiān)督措施，「一函」是指遵守勞動法律法規(guī)公開提示函，「兩書」是指《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》。

李衛(wèi)東指出，「一函兩書」作為一種源頭治理、預(yù)防在前的法律監(jiān)督措施，對于保障勞動者合法權(quán)益，預(yù)防化解勞動用工風險，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，具有重要意義，共同開展法治宣傳，推動工會監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效貫通，確保勞動法律法規(guī)正確統(tǒng)一實施。

安徽省工會受理調(diào)解案件成功率達77.43%，位居全國前列

記者 查宛昕

5月31日，安徽省政府新聞辦舉行“堅持能動履職 依法保護勞動者權(quán)益”新聞發(fā)布會，安徽省總工會副主席朱穎，安徽省檢察院副檢察長、一級高級檢察官李衛(wèi)東出席新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況。

據(jù)介紹，安徽省總工會積極參與完備法律法規(guī)，源頭參與立法，形成了較為全面、具有安徽特色的“一辦法、一規(guī)定、三條例”（《安徽省實施〈工會法〉辦法》《安徽省女職工勞動保護特別規(guī)定》《安徽省企業(yè)民主管理條例》《安徽省集體合同條例》《安徽省工會勞動法律監(jiān)督條例》）工會勞動法律法規(guī)體系，切實保障廣大勞動者權(quán)益。

目前，全省已建立省、市、縣總工會“三級”維護職工權(quán)益法律顧問團隊伍、122個法律援助機構(gòu)。2023年，接受法律咨詢11504人次、代理文書443件，辦理勞動爭議協(xié)商調(diào)解10114起、仲裁訴訟1205起，受理調(diào)解案件6.7萬件，共計投入資金620余萬元。全省工會受理調(diào)解案件6.7萬件，成功率高達77.43%，位居全國前列。

朱穎介紹，安徽省總工會積極開展實施“百千萬法律幫扶”行動，組織了百名仲裁員、律師、法律專家、工會工作者等，走進千家企業(yè)，服務(wù)萬名職工，開展企業(yè)勞動用工法律風險評估，實施法律幫扶行動。

2023年，安徽省對2581家企業(yè)開展“法律體檢”，排查化解風險點821個，對違反勞動法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為，及時發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督《提示函》和《意見書》《建議書》。2023年，安徽省協(xié)商、調(diào)處勞動用工糾紛569起，發(fā)出“一函兩書”25份，為職工挽回經(jīng)濟損失784萬元。

2023年，全省工會新建、動態(tài)調(diào)整困難職工檔案2624戶、3890戶，累計發(fā)放幫扶資金9168萬元，惠及困難職工13525戶（人）；開展“兩節(jié)”送溫暖活動，籌集發(fā)放送溫暖資金1.3億元，走訪慰問困難職工、一線職工等18.65萬人。

安徽 “檢察藍”6年幫助勞動者討薪近3億元

記者 汪艷

大皖新聞訊 5月31日下午，大皖新聞記者從安徽省政府新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，全省檢察機關(guān)依法能動全面履職，精細化、精準化做好勞動者權(quán)益保護各項工作，實現(xiàn)了對勞動者權(quán)益的全方位司法保護。安徽連續(xù)6年組織開展“檢察藍”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，全省共辦理討薪類民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。

連續(xù)6年開展幫助農(nóng)民工討薪專項行動

近年來，安徽省堅持從嚴懲治各類侵犯勞動者權(quán)益犯罪。2022年以來，全省檢察機關(guān)共批捕拒不支付勞動報酬罪105人，提起公訴134件；批捕安全生產(chǎn)類犯罪140人，提起公訴407件。辦案中，注重落實寬嚴相濟刑事政策，通過認罪認罰從寬制度適用，督促犯罪嫌疑人籌措資金，履行支付欠薪、醫(yī)療費等責任。

在依法助力農(nóng)民工討薪方面，安徽連續(xù)6年組織開展“檢察藍”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，綜合運用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專項行動開展以來，全省共辦理討薪類民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。

此外，充分發(fā)揮行政和公益訴訟檢察職能，對社會高度關(guān)注的性別歧視、生育歧視等職場歧視問題，部署開展行政違法行為專項監(jiān)督，扎實推進公益訴訟檢察，通過檢察建議、專題報告等方式，督促相關(guān)單位和部門履行監(jiān)管職責，全省共制發(fā)行政和公益訴訟訴前檢察建議177件。

全省共受理涉勞動者糾紛案件12765件

近年來，安徽省檢察機關(guān)抓實最高檢關(guān)于安全生產(chǎn)問題“八號檢察建議”落實落地。在辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件時，主動延伸辦案職能，以制發(fā)檢察建議為抓手，為勞動者筑牢職業(yè)健康安全防線。法治化推動工傷保險足額繳費工作。省檢察院在辦理某公司訴縣人社局支付保險待遇檢察監(jiān)督案中，發(fā)現(xiàn)用人單位未按期繳納工傷保險費、未嚴格按照動態(tài)實名制管理等問題，牽頭與省高院、省人社廳就工傷保險訴訟案件進行專題會商，促成省人社廳出臺專門文件統(tǒng)一全省兌付口徑，推動類案改判。

據(jù)介紹，近年來，全省積極關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者“維權(quán)難、多頭跑”“贏了官司拿不到錢”等問題，創(chuàng)新“支持起訴+調(diào)解和解+執(zhí)行監(jiān)督+司法救助”等辦案模式，實行優(yōu)先辦理、“一站式”服務(wù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動群體起訴維權(quán)提供全方位的幫助。

在暢通維權(quán)“綠色通道”方面，安徽開通“12309”勞動維權(quán)檢察服務(wù)熱線，創(chuàng)辦民聲呼應(yīng)載體，對重大疑難信訪案件落實領(lǐng)導包案等制度，對勞動者法治訴求“清單+閉環(huán)”解決。還注重將矛盾化解工作點前移，構(gòu)建“檢察和解+”多元化解格局，通過公開聽證、釋法說理，促成和解，降低維權(quán)成本。全省共受理涉勞動者糾紛案件12765件，實質(zhì)性化解爭議3817件。此外，累計開展司法救助3793件，發(fā)放司法救助金2659萬元，進一步兜牢困難勞動者生活底線。

6年討薪近3億元！

安徽“檢察藍”助力解決煩“薪”事

記者 許暉

5月31日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，安徽檢察機關(guān)連續(xù)6年組織開展“檢察藍”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，綜合運用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專項行動開展以來，全省共辦理討薪類民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。