2022年11月7日《安徽法制報(bào)》第3版

在提起公益訴訟時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全

本報(bào)記者 袁中鋒

2020年3月,浙江某科技有限公司為降低成本,委托無(wú)資質(zhì)的趙某銀處理其公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,之后,趙某銀聯(lián)系了無(wú)處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的范某國(guó)、陳某進(jìn)行處理。范某國(guó)雇用貨車(chē)將20噸危險(xiǎn)廢物從涉案科技公司運(yùn)交給陳某,陳某駕駛灑水車(chē)分兩次將其傾倒在淮南市上窯森林公園東側(cè)的一水溝內(nèi)。專(zhuān)業(yè)檢測(cè)公司對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)的漂浮物及下游水體取樣檢測(cè),認(rèn)定傾倒物屬危險(xiǎn)廢物?；茨鲜写笸▍^(qū)應(yīng)急管理局委托專(zhuān)業(yè)公司對(duì)傾倒物、淤泥和污水進(jìn)行前期處置,對(duì)廢液、污泥進(jìn)行無(wú)害化處置,費(fèi)用共計(jì)2374809.64元。淮南市上窯森林公園對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域綠化修復(fù),費(fèi)用31935.52元。

大通區(qū)檢察院在履行審查批捕職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)本案線索后,2020年7月17日,以刑事附帶民事公益訴訟立案審查。在履行訴前公告程序后,大通區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)了“檢察一體化”辦案機(jī)制,并派員介入、協(xié)同公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。為收集證據(jù),辦案檢察官走訪周邊住戶(hù)了解案情,并聯(lián)系生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林業(yè)等職能部門(mén),調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。除此之外,辦案檢察官還同步協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)制定涉案生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,跟進(jìn)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效,并委托審計(jì)部門(mén)對(duì)本案處置生態(tài)修復(fù)支出費(fèi)用等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。層報(bào)省檢察院后,大通區(qū)檢察院決定對(duì)本案提出懲罰性賠償訴求。

2021年2月1日,大通區(qū)檢察院向淮南市大通區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,請(qǐng)求判令涉案科技公司、趙某銀、范某國(guó)、陳某連帶承擔(dān)因污染環(huán)境造成的應(yīng)急處置、污染廢物處理、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用2406745.16元,補(bǔ)植復(fù)綠費(fèi)用3倍生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償金95806.56元民事賠償責(zé)任;在國(guó)家級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉。大通區(qū)檢察院同時(shí)還申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全,大通區(qū)法院裁定準(zhǔn)許并查封涉案科技公司的土地和廠房。

2021年3月16日,大通區(qū)法院開(kāi)庭審理本案,公益訴訟起訴人在庭審時(shí)指出,根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,實(shí)施傾倒、處置有毒有害物質(zhì)的行為,致使公私財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重。侵權(quán)行為人故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果,依據(jù)民法典規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償責(zé)任。2021年8月19日,大通區(qū)法院判決支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。涉案科技公司等不服,提起上訴。2021年10月13日,淮南市中級(jí)人民法院作出裁定,駁回上訴,維持原判。