2022年10月24日《安徽法制報》第3版

跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物

承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費用705萬元

本報記者 袁中鋒

2017年,湖北某電源科技有限公司(下稱電源公司)明知其產(chǎn)生的廢物鉛渣、鉛泥為危險廢物,仍交給借用太和縣某金屬材料有限公司(下稱金屬公司)資質(zhì)的王某某進(jìn)行處置。為此,還安排公司銷售部經(jīng)理唐某某與王某某對接聯(lián)系。

2017年12月至2018年4月,為減少處置費用,王某某聯(lián)系了太和縣一窯廠負(fù)責(zé)人康某甲,后將67.59噸含鉛危險廢物從湖北運至康某甲的窯廠。傾倒后,康某甲還安排其子康某乙用挖掘機(jī)將危險廢物填埋至窯廠北側(cè)的溝塘內(nèi)。經(jīng)鑒定,上述危險廢物含有毒物質(zhì),地表水和土壤環(huán)境介質(zhì)受到損害,生態(tài)環(huán)境損害賠償費用705萬元。為處理涉案危險廢物,阜陽市太和縣生態(tài)環(huán)境分局墊付了清理、運輸?shù)认嚓P(guān)費用112.44萬元。案涉廢物及疑似被污染土壤3884.03噸的無害化處置費用494萬元,由王某某等違法行為人支付。

太和縣人民檢察院在履行審查起訴職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)本案線索。2019年8月5日,太和縣檢察院對該案進(jìn)行立案。2020年3月20日,本案刑事部分判決生效,法院以污染環(huán)境罪判決王某某、康某甲、康某乙三人不同的有期徒刑并處相應(yīng)罰金,以包庇罪判決唐某某相應(yīng)的有期徒刑。經(jīng)省人民檢察院批復(fù),該案由阜陽市人民檢察院單獨提起民事公益訴訟。

2020年10月26日,阜陽市檢察院以電源公司、金屬公司、唐某某、王某某、康某甲為被告,向阜陽市中級人民法院提起民事公益訴訟,請求判令各被告限期將67.59噸有毒廢物及被污染土壤進(jìn)行無害化處置,同時連帶承擔(dān)705萬元生態(tài)環(huán)境賠償費用及行政機(jī)關(guān)前期墊付費用112.44萬元。起訴后,阜陽市檢察院又申請追加康某乙為被告。

案件審理過程中,鑒于案涉污染地塊土地性質(zhì)已由農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地,在原址進(jìn)行修復(fù)失去意義,阜陽市檢察院在法院主持下與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議:(1)王某某自愿承擔(dān)67.59噸有毒廢物及被污染土壤無害化處置及行政機(jī)關(guān)前期墊付的各項費用112.44萬元(均已履行);王某某自愿承擔(dān)該起環(huán)境污染事件中705萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,以在阜陽市潁泉區(qū)茨淮新河水源涵養(yǎng)林(周棚段)進(jìn)行造林方式履行;栽種樹木為無絮楊樹,造林面積為216畝,于2022年5月31日前造林完畢,王某某需保證所植楊樹兩年內(nèi)存活率95%;案涉林木產(chǎn)權(quán)及所有收益歸國家所有;

造林后,由阜陽市中級人民法院、阜陽市人民檢察院、潁泉區(qū)林業(yè)局驗收,如王某某造林不符合本協(xié)議約定或林業(yè)部門規(guī)定,需按要求對相應(yīng)部分補種,如王某某未補種或補種不合格,各被告承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2021年12月31日,阜陽市中級人民法院出具民事調(diào)解書,依法確認(rèn)了該調(diào)解內(nèi)容。

2022年5月,王某某在潁泉區(qū)茨淮新河水源涵養(yǎng)林(周棚段)補種林木12300余株,造林面積216畝,并通過林業(yè)部門等單位聯(lián)合驗收合格。阜陽市檢察院與阜陽市中級人民法院、阜陽市林業(yè)部門聯(lián)合將該造林地命名為“阜陽公益訴訟生態(tài)修復(fù)林”。