2022年10月17日《安徽法制報(bào)》第03版
原標(biāo)題
兩部門掛牌督辦方某海等28人非法采砂案
本報(bào)記者 袁中鋒
“在提前介入和上級檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,專案組成員僅用1個(gè)半月的時(shí)間就完成了348頁46萬字的審查報(bào)告,如期提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟?!痹谡勂稹胺侥澈!⒚车热朔欠ú傻V案”時(shí),蕪湖市弋江區(qū)人民檢察院第一檢察部檢察官楊吉堃這樣說道。
2019年1月,被告人方某海與被告人毛某、劉某武共謀,利用其3人合伙成立的蕪湖錦裕裝卸服務(wù)有限公司(以下簡稱“錦裕公司”),在長江蕪湖段收購、轉(zhuǎn)賣、過駁江砂,賺取非法利潤。方某海負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),其與被告人曹某正合作,對外與非法采砂人員事先通謀,收購非法開采的江砂。通過曹某正的“中航浮158”浮吊船過駁后,江砂被運(yùn)輸至上海。曹某正轉(zhuǎn)售后,每噸支付給錦裕公司1元的過駁費(fèi)。
本案系省檢察院、省公安廳掛牌督辦的涉惡案件。蕪湖市弋江區(qū)人民檢察院在案件偵查階段即成立專案組,對案件相關(guān)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行同步審查,并與紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)就取證方向、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主觀明知認(rèn)定、取證范圍、取證程序等疑難問題及時(shí)溝通。本案共有涉案人員28人,涉及10個(gè)罪名、43起犯罪事實(shí)和7起違法事實(shí),卷宗70余冊。專案組堅(jiān)持關(guān)口前移,以起訴標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查證據(jù),引導(dǎo)偵查。專案組成員提前介入該案14次,對發(fā)現(xiàn)的問題均第一時(shí)間通知公安機(jī)關(guān)安排落實(shí),做到邊審查、邊建議、邊糾錯(cuò)、邊補(bǔ)證。
方某海、毛某、劉某武等人與王某銀等非法采砂人員事先通謀后,收購、轉(zhuǎn)賣、過駁江砂,嚴(yán)重破壞了長江生態(tài)環(huán)境。經(jīng)評估,造成水生生物資源損失共計(jì)38048元,恢復(fù)河床原始結(jié)構(gòu)及水涵養(yǎng)量共需費(fèi)用9223044元。案件移送審查起訴后,弋江區(qū)檢察院刑事檢察部門同步將本案線索及時(shí)移送至公益訴訟部門,由公益訴訟部門引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行取證,從而使民事公益訴訟緊緊融入刑事訴訟程序。
在審查起訴階段,弋江區(qū)檢察院還充分釋法說理,對到案后自愿如實(shí)供述犯罪事實(shí)、愿意接受處罰、符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用條件的22名被告人依法決定適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率達(dá)78.6%。在此過程中,還督促各犯罪嫌疑人退出違法所得及挽回?fù)p失89.816萬元。
2020年9月18日,法院對該案作出一審判決:對惡勢力組織糾集者毛某以詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪等9項(xiàng)罪名數(shù)罪并罰,判處有期徒刑二十年,并處罰金76萬元;對陳某偉等11名惡勢力中的10人分別判處十三年至一年不等的有期徒刑,另1人被判處拘役十個(gè)月,均并處罰金;對其他16名非涉惡被告人分別判處四年六個(gè)月至一年二個(gè)月不等的有期徒刑,部分被告人并處罰金;對各被告人非法所得予以追繳;王某銀等4名被告人單獨(dú)或連帶賠償因非法采礦產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用合計(jì)86萬余元,同時(shí)就非法采礦行為在省級新聞媒體上向社會(huì)公開賠禮道歉。蕪湖市中級人民法院二審維持一審判決。
省檢察院在點(diǎn)評該案的“典型意義”時(shí)認(rèn)為,弋江區(qū)檢察院在辦理該案過程中,刑事檢察部門聯(lián)合公益檢察部門共同辦案,共同指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證,扎實(shí)做好批捕、起訴、公益訴訟工作,實(shí)現(xiàn)刑事訴訟與公益訴訟一體化辦案。除此之外,該案還注重生態(tài)修復(fù),切實(shí)發(fā)揮法律的指引和教育功能,不僅讓破壞環(huán)境資源違法行為人付出人身自由的代價(jià),同時(shí)還付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià),提高了違法行為人的違法犯罪成本。