全省危害安全生產(chǎn)典型案例（一） 

　　2022年7月22日《安徽法制報》03版 

　　原標(biāo)題 

　　千伏高壓線下倒賣汽油    專家意見破解“現(xiàn)實(shí)危險”認(rèn)定難題 

　　本報記者 袁中鋒 

　　編者按：為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治宣傳教育，7月13日，省人民檢察院、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)布5起危害安全生產(chǎn)典型案例，以期發(fā)揮典型案例的針對性、典型性、借鑒性和警示教育作用，從深層次預(yù)防和減少安全生產(chǎn)犯罪，營造安全穩(wěn)定有序的安全生產(chǎn)環(huán)境和社會環(huán)境。 

　　“他們在小樹林里倒賣汽油，但上方就是35千伏的高壓線走廊。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將非常嚴(yán)重?！?月18日，合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院第二檢察部檢察官楊瑋嶷在談起自己辦理的“李某、汪某某危險作業(yè)案”這一典型案例時，這樣說道。 

　　1979年出生的被告人李某與1991年出生的被告人汪某某均是無業(yè)人員。2021年8月至10月，被告人李某從被告人汪某某等人處大量購入汽油，儲存在其私自改裝的廂式貨車和無牌照面包車內(nèi)，后在合肥市紅楓路與天智路交口處出售給多名私家車主以謀利。 

　　2021年10月30日，二人進(jìn)行交易時，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。公安機(jī)關(guān)從汪某某廂式貨車內(nèi)查獲92#號成品汽油1596升，從李某廂式貨車內(nèi)查獲92#號成品汽油500升、無牌照面包車內(nèi)查獲92#號成品汽油850升。經(jīng)查，二人均無儲存及銷售汽油資質(zhì)。 

　　2021年11月30日，公安機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑人李某、汪某某涉嫌危險作業(yè)罪提請合肥高新區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。該院經(jīng)審查認(rèn)為，2019年6月至2021年4月，李某曾因非法買賣汽油先后5次被公安機(jī)關(guān)予以行政拘留，雖然李某到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)且認(rèn)罪認(rèn)罰，但是考慮其曾因同種違法行為在不到兩年時間內(nèi)多次被公安機(jī)關(guān)行政處罰，不思悔改，繼續(xù)再犯，具有社會危險性；而汪某某則無前科劣跡。故檢察機(jī)關(guān)最終決定批準(zhǔn)逮捕李某，不批準(zhǔn)逮捕汪某某。 

　　2021年3月1日，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》正式實(shí)施。其中規(guī)定，在刑法第一百三十四條后新增“危險作業(yè)罪”，首次將安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果但具有“現(xiàn)實(shí)危險”的相關(guān)行為，納入刑法打擊范圍，追究刑事責(zé)任。李某、汪某某均無相應(yīng)資質(zhì)，其儲存、售賣的成品汽油均屬于法律規(guī)定的危險物品，二人行為是否構(gòu)成危險作業(yè)罪，焦點(diǎn)在于能否認(rèn)定二人的行為具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的“現(xiàn)實(shí)危險”。 

　　但是，目前法律實(shí)踐中對此缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)。為此，在審查逮捕階段，檢察機(jī)關(guān)專門針對“現(xiàn)實(shí)危險”問題提出繼續(xù)補(bǔ)充偵查意見，建議聽取專家意見，對本案扣押的汽油進(jìn)行鑒定明確其化學(xué)屬性等。 

　　后公安機(jī)關(guān)聯(lián)合應(yīng)急管理部門組織專家論證，通過實(shí)地勘查、聽取案情匯報等深入研判，出具了《李某和汪某某在高新區(qū)紅楓路與天智路交口小樹林內(nèi)儲存汽油安全風(fēng)險分析》的專家意見，認(rèn)定二被告人行為存在火災(zāi)、爆炸事故安全隱患，不但對其自身的生命安全和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，同時對正上方高壓走廊安全構(gòu)成威脅。 

　　檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，專家意見雖不是法定的證據(jù)種類，但刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋中多處規(guī)定了“有專門知識的人”可以參加刑事訴訟活動，其意見具有證據(jù)資格，只是在規(guī)范性和效力上略低于鑒定意見，可以作為定罪量刑依據(jù)。綜合在案其他證據(jù)，足以證明李某、汪某某的行為具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險，應(yīng)當(dāng)以危險作業(yè)罪追究被告人李某和汪某某的刑事責(zé)任。 

　　2022年2月6日，該案移送合肥高新區(qū)檢察院審查起訴。在審查過程中，辦案檢察官就本案事實(shí)認(rèn)定、罪名適用和量刑情節(jié)等向二被告人充分地釋法說理，同時約請值班律師在場見證以充分保障被告人權(quán)利，后二人均當(dāng)場自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。2022年4月6日，合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院依法宣判，以危險作業(yè)罪判處被告人李某有期徒刑六個月；判處被告人汪某某有期徒刑六個月，緩刑一年。目前，該判決已生效。 

　　在談起該案的典型意義時，省檢察院第二檢察部副主任陳仙這樣說道：“辦理危險作業(yè)類案件，關(guān)鍵之處在于如何認(rèn)定刑法規(guī)定的‘現(xiàn)實(shí)危險’。檢察機(jī)關(guān)在辦案時應(yīng)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法收集、固定證據(jù)，就‘現(xiàn)實(shí)危險’問題可商請相關(guān)部門出具專家意見，以完善證據(jù)鏈?！?/font>