導語
7月13日上午,安徽省檢察院與省應急管理廳聯(lián)合召開以“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”為主題的新聞發(fā)布會,通報全省檢察機關(guān)貫徹落實最高檢“八號檢察建議”開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察監(jiān)督工作情況,以及應急管理部門推進行刑銜接工作情況,并發(fā)布5起危害安全生產(chǎn)典型案例。
省內(nèi)外媒體先后報道。
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場
人民網(wǎng)
安徽“府檢聯(lián)動”聚焦安全生產(chǎn) 建立健全協(xié)作配合銜接機制
人民網(wǎng)合肥7月14日電(韓震震)7月13日上午,安徽省人民檢察院、安徽省應急管理廳舉行新聞發(fā)布會,通報了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合銜接情況。
今年2月,最高檢專門針對安全生產(chǎn)工作,向國家應急管理等部門制發(fā)了“八號檢察建議”,指出當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在四個方面的突出問題,同時提出四個方面的建議。
為認真貫徹落實最高檢“八號檢察建議”,安徽全省檢察機關(guān)以深化“府檢聯(lián)動”工作機制為契機,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合銜接機制,堅持依法能動履職,提高辦案質(zhì)效,注重溯源治理,引領(lǐng)全社會樹牢安全生產(chǎn)理念,增強安全生產(chǎn)意識。
今年3月30日,省檢察院向省應急管理廳送達“八號檢察建議”,并提出聯(lián)合推動落實“八號檢察建議”的五項工作建議。雙方還就安全生產(chǎn)領(lǐng)域行刑銜接、信息互通、公益訴訟等方面的工作進行了交流探討,并對下一步工作方向達成了協(xié)作共識。
4月15日,安徽省檢察院和省應急管理廳會簽了《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,建立了聯(lián)席會議、專項調(diào)研、督導回訪等6項工作機制,以推動檢察機關(guān)加強與應急管理部門、安全監(jiān)管部門等行政機關(guān)的溝通交流,深度剖析安全生產(chǎn)問題及成因,建立推動解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作難點堵點的制度機制。
5月,省檢察院成立5個督導組,對全省16個地市落實“八號檢察建議”、開展安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作進行專項督導。
安徽省應急管理廳制定《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的通知》,將行刑銜接作為執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié),明確提出密切行刑銜接、不得以行政處罰代替移送。要求各地規(guī)范案件移送流程及文書,做細做實移送各環(huán)節(jié)工作,協(xié)助公安機關(guān)提高移送案件立案率。
安徽省安委會辦公室將行刑銜接工作情況,納入對市級政府的安全生產(chǎn)目標管理考核,督促指導各地落實行刑銜接工作機制,邀請省檢察院派員參加事故調(diào)查。
安徽省應急管理廳還開展刑法修正案(十一)專題宣傳,對新增安全生產(chǎn)違法犯罪的罪名和情形進行解讀。發(fā)布行刑銜接典型案例,強化警示作用。
中國新聞網(wǎng)
2019年以來安徽省檢察機關(guān)共辦理危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件
中新網(wǎng)合肥7月13日電(儲瑋瑋)記者13日從安徽省人民檢察院召開的“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”新聞發(fā)布會上獲悉,2019年1月至2022年6月,該省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件。
當日,安徽省人民檢察院副檢察長魯建武就今年以來該省檢察機關(guān)貫徹落實最高檢“八號檢察建議”,開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察監(jiān)督工作情況進行通報。
魯建武介紹,從檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪特點看,一是罪名相對集中。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;二是案發(fā)領(lǐng)域廣。危害安全生產(chǎn)犯罪發(fā)生領(lǐng)域較廣,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和?;?、特種行業(yè)及設(shè)備、采礦等領(lǐng)域,發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域的案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;三是犯罪后果嚴重。按照生產(chǎn)安全事故等級劃分,2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件,較大事故案件17件,重大事故案件3件,共造成364人死亡,18人重傷,經(jīng)濟損失2451.645萬元。
據(jù)了解,為強化行刑銜接,加強協(xié)作配合,今年4月15日,安徽省人民檢察院和安徽省應急管理廳會簽了《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,建立了聯(lián)席會議、專項調(diào)研、督導回訪等6項工作機制。
當天,安徽省人民檢察院和安徽省應急管理廳聯(lián)合發(fā)布了5起危害安全生產(chǎn)的典型案例,其中3件是安全生產(chǎn)刑事犯罪案件(重大責任事故案、重大勞動安全事故案、危險作業(yè)案),2件為安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件,借此充分發(fā)揮典型案例警示教育和指導作用。
魯建武說,下一步,安徽省各級檢察機關(guān)將進一步加大線索摸排、緊抓安全生產(chǎn)案件辦理,堅持“零容忍”打擊涉安全生產(chǎn)犯罪活動,認真辦理一批具有典型性和影響力的重大責任事故類案件、危險作業(yè)類案件和公益訴訟類案件,積極提前介入引導偵查取證,強化與公安、法院的協(xié)調(diào)配合,依法能動履職、充分履職,切實保障人民群眾生命安全。
人民數(shù)字
安徽落實“八號檢察建議” 合力護航安全生產(chǎn)
7月13日,安徽省人民檢察院聯(lián)合安徽省應急管理廳召開新聞發(fā)布會,通報今年以來全省檢察機關(guān)貫徹落實最高檢“八號檢察建議”,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作情況,同時聯(lián)合發(fā)布全省危害安全生產(chǎn)犯罪典型案例。
據(jù)省檢察院黨組成員、副檢察長魯建武介紹,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人。其中,2019年受理101件155人,2020年受理105件149人,2021年受理142件229人。2022年1-6月份共受理109件175人。2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件,提出訴前檢察建議1631件,提起訴訟9件。
從檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪特點看,一是罪名相對集中。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;二是案發(fā)領(lǐng)域廣。危害安全生產(chǎn)犯罪發(fā)生領(lǐng)域較廣,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和危化品、特種行業(yè)及設(shè)備、采礦等領(lǐng)域,發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域的案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;三是犯罪后果嚴重。按照生產(chǎn)安全事故等級劃分,2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件,較大事故案件17件,重大事故案件3件,共造成364人死亡,18人重傷,經(jīng)濟損失2451.645萬元。
充分發(fā)揮典型案例警示教育和指導作用。日前,最高檢發(fā)布5件檢察機關(guān)落實“八號檢察建議”典型案例,安徽1件案件入選。7月13日,省檢察院和省應急管理廳精心選擇、聯(lián)合發(fā)布了5起危害安全生產(chǎn)的典型案例,其中3件是安全生產(chǎn)刑事犯罪案件(重大責任事故案、重大勞動安全事故案、危險作業(yè)案),2件為安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件,旨在指導全省檢察機關(guān)和應急管理部門在處理安全生產(chǎn)事故、辦理危害安全生產(chǎn)犯罪案件中充分履職、依法能動履職、相互聯(lián)動履職,共同防范安全生產(chǎn)風險、促進安全生產(chǎn)能力提升。同時,警示有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和責任主體強化遵章守法意識和安全生產(chǎn)責任意識,促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,以“我管”促“都管”,形成預防重大安全生產(chǎn)事故的合力,共同守護不發(fā)生安全生產(chǎn)問題的紅線。
魯建武介紹,下一步,全省各級檢察機關(guān)將進一步攜手應急管理等部門,依法主動履職、能動履職,將貫徹落實“八號檢察建議”強化安全生產(chǎn)監(jiān)管作為一項常態(tài)化工作,沒完沒了地抓好落實,共同助推安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鄒傳科)
最高人民檢察院
【新聞發(fā)布會】安徽:建立省級層面安全生產(chǎn)違法犯罪行刑銜接機制
7月13日上午,安徽省檢察院、省應急管理廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,介紹落實最高檢“八號檢察建議”、推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作情況,并發(fā)布5起危害安全生產(chǎn)犯罪典型案例。
據(jù)介紹,安徽省三級檢察機關(guān)第一時間將最高檢“八號檢察建議”送達各級應急管理部門,并與之召開聯(lián)席會議,就安全生產(chǎn)領(lǐng)域行刑銜接、信息互通、公益訴訟等方面工作達成協(xié)作共識。安徽省檢察院還對近三年來全省檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪案件情況進行了專題調(diào)研,形成專題報告,全面分析危害安全生產(chǎn)刑事案件的特點、存在的問題及形成原因,并就治理危害安全生產(chǎn)犯罪提出了七點對策建議。安徽省委主要負責同志批示肯定該專題報告,要求全省檢察機關(guān)進一步加大力度,更加主動、更加有為、更加有效。
今年4月,安徽省級層面的安全生產(chǎn)違法犯罪行刑銜接機制正式建立,安徽省檢察院與省應急管理部門下發(fā)的《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,確定了6項工作機制和需要落實的8項重點工作任務(wù)。安徽省應急管理部門會同省檢察院、省公安廳、省高級法院印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,要求注重從日常執(zhí)法、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌危害安全生產(chǎn)犯罪案件,并對安全生產(chǎn)執(zhí)法案件移送過程進行了詳細規(guī)定。此外,為落實好行刑銜接機制,該省應急管理部門主動邀請省檢察院派員參加某化工集團有限公司“5·11”較大中毒窒息事故的調(diào)查工作,同時為省檢察院開通行政執(zhí)法等系統(tǒng)查詢賬號,主動對接信息。
據(jù)了解,今年1月至6月,安徽檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)刑事犯罪案件109件175人,其中提起公訴65件117人,不起訴24件41人。對辦案中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件線索,公益訴訟檢察部門認真審查,深入研判,有針對性地制發(fā)檢察建議,持續(xù)跟蹤落實情況,以監(jiān)督辦案促進訴源治理。
檢察日報
建立省級層面
安全生產(chǎn)違法犯罪行刑銜接機制
安徽:通報落實最高檢“八號檢察建議”情況
2022年7月14日《檢察日報》頭版
本報合肥7月13日電(記者吳貽伙)今天上午,安徽省檢察院、省應急管理廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,介紹落實最高檢“八號檢察建議”、推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作情況,并發(fā)布5起危害安全生產(chǎn)犯罪典型案例。
據(jù)介紹,安徽省三級檢察機關(guān)第一時間將最高檢“八號檢察建議”送達各級應急管理部門,并與之召開聯(lián)席會議,就安全生產(chǎn)領(lǐng)域行刑銜接、信息互通、公益訴訟等方面工作達成協(xié)作共識。安徽省檢察院還對近三年來全省檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪案件情況進行了專題調(diào)研,形成專題報告,全面分析危害安全生產(chǎn)刑事案件的特點、存在的問題及形成原因,并就治理危害安全生產(chǎn)犯罪提出了七點對策建議。安徽省委主要負責同志批示肯定該專題報告,要求全省檢察機關(guān)進一步加大力度,更加主動、更加有為、更加有效。
今年4月,安徽省級層面的安全生產(chǎn)違法犯罪行刑銜接機制正式建立,安徽省檢察院與省應急管理部門下發(fā)的《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,確定了6項工作機制和需要落實的8項重點工作任務(wù)。安徽省應急管理部門會同省檢察院、省公安廳、省高級法院印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,要求注重從日常執(zhí)法、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌危害安全生產(chǎn)犯罪案件,并對安全生產(chǎn)執(zhí)法案件移送過程進行了詳細規(guī)定。此外,為落實好行刑銜接機制,該省應急管理部門主動邀請省檢察院派員參加某化工集團有限公司“5·11”較大中毒窒息事故的調(diào)查工作,同時為省檢察院開通行政執(zhí)法等系統(tǒng)查詢賬號,主動對接信息。
據(jù)了解,今年1月至6月,安徽省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)刑事犯罪案件109件175人,其中提起公訴65件117人,不起訴24件41人。對辦案中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件線索,公益訴訟檢察部門認真審查,深入研判,有針對性地制發(fā)檢察建議,持續(xù)跟蹤落實情況,以監(jiān)督辦案促進訴源治理。
中安在線
今年上半年 安徽檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件
中安在線、中安新聞客戶端訊 7月13日,安徽省檢察院聯(lián)合安徽省應急管理廳召開新聞發(fā)布會,通報我省推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作情況,并發(fā)布典型案例。
2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,其中提起公訴339件513人,不起訴73件125人。案件罪名主要集中在重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和?;?、特種行業(yè)及設(shè)備、采礦等多個領(lǐng)域,絕大多數(shù)安全生產(chǎn)犯罪案件為一般事故引發(fā)。
安全生產(chǎn)是各級黨委、政府始終抓在手中的一項十分重要的工作。今年2月,最高檢專門針對安全生產(chǎn)工作,向國家應急管理等部門制發(fā)了“八號檢察建議”,并充分發(fā)揮檢察機關(guān)在推進安全生產(chǎn)社會治理中的職能作用,以深化“府檢聯(lián)動”工作機制為契機,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合銜接機制。
共商工作舉措 強化專項督導
今年年初,省檢察院部署開展對全省檢察機關(guān)近三年辦理危害安全生產(chǎn)刑事案件情況進行專題調(diào)研,形成專題報告,并與省應急管理就安全生產(chǎn)領(lǐng)域行刑銜接、信息互通、公益訴訟等方面的工作進行了交流探討。
今年5月,省檢察院成立5個督導組,對全省16個地市開展安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作進行專項督導。今年以來,省檢察院分別聽取了安慶張某某涉嫌重大責任事故罪案件和馬鞍山安某某等七人涉嫌重大責任事故罪案件的匯報,并就案件中的爭議焦點、事實認定、證據(jù)審查、法律適用等問題提出指導意見和建議,同時要求承辦檢察機關(guān)和案件承辦人處理案件時要注重輿論引導,把握正確導向,做到政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
強化行刑銜接 加強協(xié)作配合
今年4月15日,省檢察院和省應急管理廳會簽了《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,建立了聯(lián)席會議、專項調(diào)研、督導回訪等6項工作機制。日前,省檢察院派員應邀參加了省應急管理廳負責的一起較大事故調(diào)查活動,參加事故調(diào)查活動的重罪檢察官就立案追訴標準、證據(jù)收集固定保全等問題提供了法律意見和建議。
安慶市檢察院與該市高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市應急管理局會簽了《關(guān)于在安全生產(chǎn)中加強行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作配合的意見》,與市交通局會簽了《關(guān)于建立“路長+檢察長”協(xié)作配合工作機制的實施意見》。六安市檢察院與市應急管理局制定《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察監(jiān)督與行政協(xié)作的意見》。滁州市檢察院與滁州市應急管理局聯(lián)合制定《關(guān)于辦理危害安全生產(chǎn)犯罪案件中加強協(xié)作配合的指導意見》等,推動形成行政執(zhí)法與刑事司法常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動機制。
發(fā)布典型案例 實施以案示警
日前,最高檢發(fā)布5件檢察機關(guān)落實“八號檢察建議”典型案例,我省1件案件入選。此次省檢察院和省應急管理廳精心選擇、聯(lián)合發(fā)布的5起危害安全生產(chǎn)的典型案例,其中3件是安全生產(chǎn)刑事犯罪案件(重大責任事故案、重大勞動安全事故案、危險作業(yè)案),2件為安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件,旨在指導全省檢察機關(guān)和應急管理部門在處理安全生產(chǎn)事故、辦理危害安全生產(chǎn)犯罪案件中充分履職、依法能動履職、相互聯(lián)動履職,共同防范安全生產(chǎn)風險、促進安全生產(chǎn)能力提升。
同時,警示有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和責任主體強化遵章守法意識和安全生產(chǎn)責任意識,促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,以“我管”促“都管”,形成預防重大安全生產(chǎn)事故的合力,共同守護不發(fā)生安全生產(chǎn)問題的紅線。(記者 孟一凡)
安徽日報
我省加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作
本報訊(記者 殷驍)記者7月13日從省檢察院獲悉,今年以來,全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察機關(guān)在推進安全生產(chǎn)社會治理中的職能作用,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合銜接機制,有力打擊和遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法犯罪行為。
安全生產(chǎn),重于泰山。2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,其中提起公訴339件513人。從檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪特點看,案件罪名相對集中。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%。危害安全生產(chǎn)犯罪發(fā)生領(lǐng)域較廣,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和?;贰⑻胤N行業(yè)及設(shè)備、采礦等領(lǐng)域,且犯罪后果嚴重。
全省各級檢察機關(guān)加強與應急管理部門、安全監(jiān)管部門等行政機關(guān)的溝通交流,深度剖析安全生產(chǎn)問題及成因,致力建立推動解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作難點堵點問題的制度機制。今年4月,省檢察院和省應急管理廳會簽了《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,建立了聯(lián)席會議、專項調(diào)研、督導回訪等6項工作機制。
全省檢察機關(guān)將積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)職能部門支持,著眼于“防未病、治前端”,共同開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險隱患檢查,加大隱患排查整治力度,有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過政府搭建的交流平臺,推動檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法的有效銜接,助推安全生產(chǎn)。
安徽交通廣播《新聞直通車》
我省建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合銜接機制
7月14日早上7點22分42秒《新聞直通車》播出
安徽法制報
罪名相對集中 案發(fā)領(lǐng)域較多 犯罪后果嚴重
兩部門發(fā)布危害安全生產(chǎn)犯罪典型案例
2022年7月14日《安徽法制報》頭版
本報訊(記者 袁中鋒)7月13日,省人民檢察院、省應急管理廳聯(lián)合召開“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”新聞發(fā)布會。會上,省檢察院通報了全省檢察機關(guān)貫徹落實最高人民檢察院“八號檢察建議”開展安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作情況,省應急管理廳通報了全省應急管理部門推進行刑銜接工作情況,聯(lián)合發(fā)布了5起危害安全生產(chǎn)犯罪典型案例。
據(jù)省檢察院通報,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,其中提起公訴339件513人,不起訴73件125人。2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件,提出訴前檢察建議1631件,提起訴訟9件。我省危害安全生產(chǎn)犯罪案件主要有3個特點:罪名相對集中,重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;案發(fā)領(lǐng)域廣,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和危化品、特種行業(yè)及設(shè)備、采礦等領(lǐng)域,其中發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;犯罪后果嚴重,按照生產(chǎn)安全事故等級劃分,2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件、較大事故案件17件、重大事故案件3件,共造成364人死亡、18人重傷、經(jīng)濟損失2451.645萬元。
今年2月,最高檢專門針對安全生產(chǎn)工作,向國家應急管理等部門制發(fā)了“八號檢察建議”。為認真貫徹落實最高檢“八號檢察建議”,省檢察院向省應急管理廳送達了最高檢制發(fā)的“八號檢察建議”,詳細介紹了“八號檢察建議”的制發(fā)背景和主要內(nèi)容,并提出聯(lián)合推動落實“八號檢察建議”的5項工作建議。4月15日,省檢察院和省應急管理廳會簽了《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,建立了聯(lián)席會議、專項調(diào)研、督導回訪等6項工作機制。日前,省檢察院應邀派員參加了省應急管理廳負責的一起較大事故調(diào)查活動,就立案追訴標準、證據(jù)收集固定保全等問題提供了法律意見和建議。
據(jù)省應急管理廳通報,為推進行刑銜接工作,該廳會同省公安廳、省高院、省檢察院印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,從日常執(zhí)法和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件兩個方面,對安全生產(chǎn)執(zhí)法案件移送過程進行了詳細規(guī)定,實現(xiàn)案件從調(diào)查、移送(立案監(jiān)督)、偵查、批捕、起訴和審判的有效銜接。除此之外,該廳還制定出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的通知》,明確提出將行刑銜接作為執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié),不得以行政處罰代替移送;同時要求各地規(guī)范案件移送流程及文書,做細做實移送各環(huán)節(jié)工作,協(xié)助公安機關(guān)提高移送案件立案率。為推動行刑銜接工作落實,省安委會辦公室將行刑銜接工作情況納入對市級政府的安全生產(chǎn)目標管理考核,督促指導各地落實行刑銜接工作機制。為提升行刑銜接工作水平,該廳還組織開展了刑法修正案(十一)專題宣傳,對新增安全生產(chǎn)違法犯罪的罪名和情形進行解讀,并召開新《安全生產(chǎn)法》宣貫暨專題輔導講座視頻會,對《安全生產(chǎn)法》新修訂內(nèi)容進行解讀。
為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治宣傳教育,省檢察院、省應急管理廳聯(lián)合編發(fā)了5起危害安全生產(chǎn)典型案例。5起典型案例包括3起涉安全生產(chǎn)犯罪案件和2起公益訴訟案件,均“直面”辦理危害安全生產(chǎn)犯罪案件實務(wù)中存在的難點、焦點問題。如合肥李某、汪某某危險作業(yè)案,著重分析危險作業(yè)罪中“現(xiàn)實危險”的判斷問題,在具體認定“現(xiàn)實危險”時,可商請相關(guān)部門組織專家分析論證,出具專家意見。六安張某某等3人重大勞動安全事故、重大責任事故案,著重剖析法條競合問題,從犯罪構(gòu)成、事實認定、證據(jù)審查等方面綜合把握,依據(jù)相關(guān)責任人主體身份、行為特征等準確定罪。宣城呂某某等7人重大責任事故案,著重闡明在面對較大事故時,檢察機關(guān)能動履職盡責,加強與應急管理部門溝通,適時提前介入偵查,引導公安機關(guān)偵查取證,確保案件取證程序規(guī)范、取證方向準確。六安督促整治非法經(jīng)營成品油行政公益訴訟案,檢察機關(guān)針對私設(shè)油庫和流動加油車非法存儲、運輸、銷售汽油的行為,可以通過制發(fā)訴前檢察建議,牽頭召開圓桌會議,推動開展專項整治行動,督促行政機關(guān)依法履行監(jiān)管職責,促使該類問題得到系統(tǒng)治理。蕪湖督促整治蕪申運河航道安全隱患行政公益訴訟案,檢察機關(guān)以訴前檢察建議、開展跨區(qū)域?qū)m棛z察活動等方式,推動建立跨省級行政區(qū)域航道安全協(xié)作長效機制,服務(wù)保障長三角地區(qū)航行安全和航運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
安徽網(wǎng)
2022年上半年,安徽檢察機關(guān)受理危害安全生產(chǎn)犯罪案件109件
新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊 7月13日,記者從“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”主題發(fā)布會上獲悉,2022年1至6月,安徽省檢察機關(guān)共受理危害安全生產(chǎn)犯罪案件109件,這個數(shù)量與2019年以來的每年全年受理案件數(shù)量相當。
據(jù)發(fā)布會通報,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,其中提起公訴339件513人,不起訴73件125人。其中,2019年受理101件155人,2020年受理105件149人,2021年受理142件229人。2022年1-6月份共受理109件175人。2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件,提出訴前檢察建議1631件,提起訴訟9件。
檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪案件有以下特點:罪名相對集中。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;案發(fā)領(lǐng)域廣。危害安全生產(chǎn)犯罪發(fā)生領(lǐng)域較廣,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和?;贰⑻胤N行業(yè)及設(shè)備、采礦等領(lǐng)域,發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域的案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;犯罪后果嚴重。按照生產(chǎn)安全事故等級劃分,2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件,較大事故案件17件,重大事故案件3件,共造成364人死亡,18人重傷,經(jīng)濟損失2451.645萬元。
當天的發(fā)布會還通報了安徽省危害安全生產(chǎn)典型案例。
市場星報
我省發(fā)布安全生產(chǎn)典型案例
房屋建筑工程領(lǐng)域案件達120件
2022年7月14日《市場星報》第07版
星報訊 (記者 徐越薔)7月13日,安徽省檢察院、省應急管理廳召開“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”新聞發(fā)布會,并發(fā)布典型案例。記者從會上了解到,2019年1月至今年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,其中提起公訴339件513人,不起訴73件125人。
據(jù)介紹,從檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪特點看,一是罪名相對集中。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;二是案發(fā)領(lǐng)域廣。危害安全生產(chǎn)犯罪發(fā)生領(lǐng)域較廣,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和?;?、特種行業(yè)及設(shè)備、采礦等領(lǐng)域,發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域的案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;三是犯罪后果嚴重。按照生產(chǎn)安全事故等級劃分,2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件,較大事故案件17件,重大事故案件3件,共造成364人死亡、18人重傷,經(jīng)濟損失2451.645萬元。
此次發(fā)布的5起典型案例包括3起涉安全生產(chǎn)犯罪案件和2起公益訴訟案件,均“直面”辦理危害安全生產(chǎn)犯罪案件實務(wù)中存在的難點、焦點問題。如合肥李某、汪某某危險作業(yè)案,著重分析了危險作業(yè)罪中“現(xiàn)實危險”的判斷問題,在具體認定“現(xiàn)實危險”時,可商請相關(guān)部門組織專家分析論證,出具專家意見。
六安張某某等三人重大勞動安全事故、重大責任事故案,著重剖析了法條競合問題,從犯罪構(gòu)成、事實認定、證據(jù)審查等方面綜合把握,依據(jù)相關(guān)責任人主體身份、行為特征等準確定罪。
宣城呂某某等七人重大責任事故案,著重闡明了在面對較大事故時,檢察機關(guān)能動履職盡責,加強與應急管理部門溝通,適時提前介入偵查,引導公安機關(guān)偵查取證,確保案件取證程序規(guī)范、取證方向準確。
六安督促整治非法經(jīng)營成品油行政公益訴訟案,檢察機關(guān)針對私設(shè)油庫和流動加油車非法存儲、運輸、銷售汽油的行為,可以通過制發(fā)訴前檢察建議,牽頭召開圓桌會議,推動開展專項整治行動,督促行政機關(guān)依法履行監(jiān)管職責,促使該類問題得到系統(tǒng)治理。
蕪湖督促整治蕪申運河航道安全隱患行政公益訴訟案,檢察機關(guān)以訴前檢察建議、開展跨區(qū)域?qū)m棛z察活動等方式,推動建立跨省級行政區(qū)域航道安全協(xié)作長效機制,服務(wù)保障長三角地區(qū)航行安全和航運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
安徽商報
我省檢察機關(guān)辦理危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件
2022年7月14日《安徽商報》07版
7月13日,記者從省檢察院獲悉,2019年1月至2022年6月,省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件,提出訴前檢察建議1631件,提起訴訟9件。
安徽商報融媒體記者 劉曉然 實習生 胡康琪
網(wǎng)易新聞
安徽通報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作
安全生產(chǎn),重于泰山。今天上午,安徽省檢察院與省應急管理廳聯(lián)合召開以“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”為主題的新聞發(fā)布會,通報全省檢察機關(guān)貫徹落實最高檢“八號檢察建議”開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察監(jiān)督工作情況,以及應急管理部門推進行刑銜接工作情況,并發(fā)布5起危害安全生產(chǎn)典型案例。省檢察院黨組成員、副檢察長魯建武,省應急管理廳黨委委員、副廳長余泳等出席發(fā)布會。省檢察院新聞發(fā)言人、二級巡視員、宣傳處處長吳貽伙主持發(fā)布會。
今年2月,最高檢專門針對安全生產(chǎn)工作,向國家應急管理等部門制發(fā)了“八號檢察建議”。為推動最高檢“八號檢察建議”在安徽的貫徹落實,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“府檢聯(lián)動”機制運行,安徽省三級檢察機關(guān)第一時間將最高檢“八號檢察建議”送達應急管理部門,商討強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作監(jiān)管舉措,共同致力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的安全生產(chǎn)社會治理共同體。
據(jù)魯建武介紹,今年年初,省檢察院對全省檢察機關(guān)近三年辦理危害安全生產(chǎn)刑事案件情況進行了專題調(diào)研,所形成的專題報告受到省委主要負責同志的批示肯定,要求全省檢察機關(guān)進一步加大力度,更加主動、更加有為、更加有效。
在省檢察院向省應急管理廳送達最高檢制發(fā)的“八號檢察建議”后,雙方會簽了《加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,建立了聯(lián)席會議、專項調(diào)研、督導回訪等6項工作機制。此外,省檢察院還成立5個督導組,對全省16個地市落實“八號檢察建議”、開展安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作進行專項督導。
據(jù)余泳介紹,省應急管理廳會同省公安廳、省法院、省檢察院印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,從日常執(zhí)法、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件兩個方面,分別對安全生產(chǎn)執(zhí)法案件移送過程進行了詳細規(guī)定,實現(xiàn)案件從調(diào)查、移送、偵查、批捕、起訴和審判的有效銜接。此外,邀請省檢察院派員參加事故調(diào)查,省檢察院已派員參加了安徽某化工集團有限公司“5.11”較大中毒和窒息事故的調(diào)查工作。同時為省檢察院開通行政執(zhí)法等系統(tǒng)查詢賬號,主動對接信息。
魯建武表示,全省各級檢察機關(guān)將進一步攜手應急管理等部門,依法主動履職、能動履職,將貫徹落實“八號檢察建議”強化安全生產(chǎn)監(jiān)管作為一項常態(tài)化工作,加大辦案力度,強化銜接機制落實,加強人員交流,聯(lián)動做好普法宣傳,沒完沒了地抓好落實。
“我們將進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,強化對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件線索依法移交,通過嚴肅懲處安全生產(chǎn)違法犯罪行為,推動全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好?!庇嘤菊f。
安徽省檢察院第二檢察部副主任陳仙對5起危害安全生產(chǎn)典型案例作了說明。此次發(fā)布的5起典型案例包括3起涉安全生產(chǎn)犯罪案件和2起公益訴訟案件。
另據(jù)了解,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,其中提起公訴339件513人,不起訴73件125人。期間,全省檢察機關(guān)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件,提出訴前檢察建議1631件,提起訴訟9件。
從檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪特點來看,主要呈現(xiàn)三大特點。一是罪名相對集中。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;二是案發(fā)領(lǐng)域廣。危害安全生產(chǎn)犯罪發(fā)生領(lǐng)域較廣,涉及房屋建筑工程、道路交通運輸、民用爆炸和?;?、特種行業(yè)及設(shè)備、采礦等領(lǐng)域,發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域的案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;三是犯罪后果嚴重。按照生產(chǎn)安全事故等級劃分,2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件,較大事故案件17件,重大事故案件3件,共造成364人死亡,18人重傷,經(jīng)濟損失2451.645萬元。
發(fā)布會上,中國應急管理報、人民網(wǎng)、安徽新聞聯(lián)播、安徽法制報記者,就“八號檢察建議”的制發(fā)背景、落實舉措和《刑法修正案(十一)》的宣傳貫徹、企業(yè)主要負責人作為生產(chǎn)安全第一責任人的職責等問題進行了提問。
安徽省應急管理廳和省檢察院相關(guān)部門負責人參加發(fā)布會。中央駐皖暨安徽省主要新聞單位的記者出席發(fā)布會。
江淮晨報
2019年以來 共受理457件案件
省檢察院通報開展安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作情況
2022年7月14日《江淮晨報》第A03版
本報訊 7月13日,安徽省人民檢察院、安徽省應急管理廳聯(lián)合召開“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人;重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%。
據(jù)介紹,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,其中提起公訴339件513人,不起訴73件125人;全省檢察機關(guān)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件,提出訴前檢察建議1631件,提起訴訟9件。
2019年以來,全省檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪案件呈現(xiàn)罪名相對集中、案發(fā)領(lǐng)域廣、犯罪后果嚴重三大特點。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域的案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件,較大事故案件17件,重大事故案件3件,共造成364人死亡,18人重傷,經(jīng)濟損失2451.645萬元。合報全媒體記者 胡琪
合肥晚報
全省安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督情況通報
2019年以來共受理案件457件,曝光5起危害安全生產(chǎn)典型案例
2022年7月14日《合肥晚報》A5版
本報訊 7月13日,安徽省人民檢察院、安徽省應急管理廳聯(lián)合召開的“推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作”新聞發(fā)布。記者從會上獲悉,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人;重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%。
省檢察院黨組成員、副檢察長魯建武介紹,2019年1月至2022年6月,全省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)犯罪案件457件708人,審結(jié)412件638人,其中提起公訴339件513人,不起訴73件125人;全省檢察機關(guān)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共立案公益訴訟案件1821件,提出訴前檢察建議1631件,提起訴訟9件。
2019年以來,全省檢察機關(guān)辦理的危害安全生產(chǎn)犯罪案件呈現(xiàn)罪名相對集中、案發(fā)領(lǐng)域廣、犯罪后果嚴重三大特點。重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪占受理案件總數(shù)的86.87%;發(fā)生在房屋建筑工程領(lǐng)域的案件120件,占案件總數(shù)的36.59%;2019年至2021年共受理安全生產(chǎn)一般事故案件245件,較大事故案件17件,重大事故案件3件,共造成364人死亡,18人重傷,經(jīng)濟損失2451.645萬元。