6月10日上午,安慶市政府新聞辦、市人民檢察院聯(lián)合舉辦“一心宜益——2021安慶公益訴訟檢察”主題新聞發(fā)布會。市檢察院對外公開發(fā)布《公益訴訟檢察工作白皮書(2021年)》。
《白皮書》
白皮書顯示
2021年,安慶市檢察機關(guān)緊扣公益核心,深化探索創(chuàng)新,在服務(wù)大局中勇?lián)?,在法治建設(shè)中敢作為,在保障民生中辦實事,在解決公益難題中求極致,高標準謀劃、高強度推進公益訴訟工作,全力打造安慶檢察公益訴訟“升級版”。全年共摸排公益訴訟線索757條,立案478件,履行訴前程序393件,提起公益訴訟54件,辦案總量連續(xù)三年位于全省第一方陣,懷寧縣檢察院督促追繳土地出讓金行政公益訴訟案入選最高人民檢察院發(fā)布的典型案例。
白皮書介紹
一年來,安慶市檢察機關(guān)聚焦生態(tài)環(huán)保、食藥安全兩大核心領(lǐng)域,積極回應人民群眾對美好生活的新期待。立案數(shù)占公益訴訟案件立案總數(shù)的73.2%,起訴數(shù)占公益訴訟案件起訴總數(shù)的83.3%。其中,圍繞打造生態(tài)宜城、美麗安慶,切實加大對非法采礦、非法捕撈、非法狩獵、濫伐林木等情形的監(jiān)督,立案生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件309件,履行訴前程序246件,提起公益訴訟38件,推動整治河流306處,清理河道垃圾3900余噸,保護河湖面積近2000畝,訴請判處生態(tài)環(huán)境損害賠償金385.7萬元。圍繞“舌尖上的安全”,緊盯農(nóng)貿(mào)市場、超市、網(wǎng)絡(luò)餐飲等重點場所,立案食品藥品安全領(lǐng)域案件41件,辦理訴前程序案件35件,提起公益訴訟7件,訴請判處懲罰性賠償金1200余萬元。
在國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、英烈保護、安全生產(chǎn)、個人信息保護和未成年人保護等法定領(lǐng)域,市縣兩級檢察院全面履行公益訴訟檢察職責,均取得新突破。岳西縣檢察院針對相關(guān)部門怠于履行收繳某公司欠繳土地出讓金的行為,依法提起行政公益訴訟,督促收繳土地出讓金1000余萬元。大觀區(qū)檢察院與合肥軍事檢察院聯(lián)合辦理的督促保護渡江烈士墓行政公益訴訟起訴案,相關(guān)部門積極履職,投入10余萬元對海口鎮(zhèn)渡江烈士墓進行整體修繕,檢察機關(guān)審查后依法撤回起訴,實現(xiàn)雙贏多贏共贏。懷寧縣檢察院針對近年來快速興起的電競酒店潛在危害未成年人身心健康問題,對相關(guān)部門提出檢察建議,要求加強對電競酒店等場所的監(jiān)管,加大對違規(guī)接待未成年人和違規(guī)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等行為查處力度,積極推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護和社會保護。
全市檢察機關(guān)還積極探索歷史文物保護、不文明養(yǎng)犬、無障礙設(shè)施等眾多“等”外領(lǐng)域公益保護,立案14件,提出檢察建議9件。潛山市檢察院針對“飛線充電”多部門監(jiān)管職責存在交叉現(xiàn)象,通過召開行政公益訴訟訴前磋商會,推動相關(guān)部門在全市開展電動車“飛線充電”整治,撥付259萬余元新建電動車充電庫、充電樁,從根本上解決電動車“停車難”、“充電難”問題。
在保持辦案規(guī)模的同時,全市檢察機關(guān)更加注重個案的精準性、類案的普遍性和公益的修復效果,共提出檢察建議316件,其中310件在訴前得到解決。堅持“數(shù)量是基礎(chǔ)、質(zhì)量是關(guān)鍵、結(jié)構(gòu)是重點”的導向,通過優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu),把公益訴訟重點聚焦到督促行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法、依法履職上來,共立案行政公益訴訟案件399件,占總立案數(shù)83.47%,提出檢察建議316件,占總訴前程序數(shù)的80.41%,提起行政公益訴訟7件,占總起訴數(shù)的12.96%。同時,圍繞民生關(guān)切,先后開展公益訴訟守護美好生活、守護美麗長江、食品藥品“四個最嚴”等專項檢察活動,聯(lián)合市林長辦開展松材線蟲病除治小專項,聯(lián)合市河長辦開展小水電整治小專項,著力推動重點領(lǐng)域、突出問題系統(tǒng)治理,不斷提升公益保護質(zhì)效。
發(fā)布會上,檢察機關(guān)通報了2022年1至5月份公益訴訟案件辦理情況,公布了典型案例,并回答記者提問。