導(dǎo)語
10月20日,安徽省檢察院聯(lián)合省高級法院、省公安廳、省司法廳召開新聞發(fā)布會,公布四家會簽的《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》,并對聯(lián)合開展打擊虛假訴訟專項活動進行動員部署。省內(nèi)外媒體先后報道~
人民網(wǎng)
安徽政法機關(guān)統(tǒng)一虛假訴訟案件辦理標準
人民網(wǎng)合肥10月20日電(韓震震)為解決虛假訴訟案件認定標準不一、刑事和民事訴訟程序銜接不暢等問題,今年8月,安徽省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳共同會簽的《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(以下簡稱《指南》)印發(fā)執(zhí)行。10月20日下午,上述四部門聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會,介紹了相關(guān)工作情況。
虛假訴訟不僅侵害人民群眾的合法權(quán)益,也擾亂正常的司法秩序,嚴重損害司法公正和司法公信。近年來,安徽省查辦的虛假訴訟案件上升勢頭明顯,其中,2017年至2020年四年間,僅檢察機關(guān)就辦理涉虛假訴訟民事監(jiān)督案件2396件,以虛假訴訟罪提起公訴65件156人。
雖然懲治力度不斷提升,但是在實踐中,安徽各地不同程度存在對虛假訴訟重視不夠、認定標準不一、刑事和民事訴訟程序銜接不暢、查辦合力發(fā)揮不足、懲戒制裁不到位、防范機制不健全等問題。
為建立虛假訴訟聯(lián)合防范、發(fā)現(xiàn)、查辦和制裁機制,形成工作合力,安徽省人民檢察院牽頭起草了《指南》,并在省法院、省公安廳、省司法廳的大力支持下,經(jīng)過多次溝通協(xié)商、研討修改,2021年5月10月,最高人民法院回函同意《指南》并提出審查意見。
根據(jù)最高人民法院的意見,安徽省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳再次對《指南》進行修改完善,并于8月6日對下印發(fā)執(zhí)行。
人民網(wǎng)安徽頻道從發(fā)布會上了解到,該《指南》是《民法典》實施以來,安徽省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件,力求為虛假訴訟防懲工作提供全面精準的辦案指引。
《指南》著眼于解決安徽省政法機關(guān)辦案實踐中存在的突出問題,打通認識分歧,理順虛假訴訟民事和刑事責任銜接機制,明確虛假訴訟認定標準和查辦懲戒共識,建立線索發(fā)現(xiàn)和移送、立案調(diào)查、案件處理、懲戒制裁等方面的操作規(guī)范,形成虛假訴訟及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、制裁和責任追究的工作機制,全方位防范和懲治虛假訴訟,為司法實踐提供精準有效指導(dǎo),推進社會誠信體系建設(shè),力求打造虛假訴訟治理工作的“安徽樣本”。
中國新聞網(wǎng)
安徽:凝聚司法合力 懲防虛假訴訟
中新網(wǎng)合肥10月21日電 (記者 趙強)今年7月,安徽省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳共同會簽了《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(以下簡稱《指南》)指導(dǎo)性文件。20日,上述四部門聯(lián)合召開“懲防虛假訴訟工作”新聞發(fā)布會,對《指南》出臺的背景、過程和具體內(nèi)容進行解讀。
據(jù)安徽省檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹,虛假訴訟不僅侵害人民群眾的合法權(quán)益,也擾亂正常的司法秩序,嚴重損害司法公正和司法公信。近年來,該省查辦的虛假訴訟案件上升勢頭明顯,其中,2017年至2020年四年間,僅檢察機關(guān)就辦理涉虛假訴訟民事監(jiān)督案件2396件,以虛假訴訟罪提起公訴65件156人。
李衛(wèi)東坦言,但是實踐中,各地不同程度存在對虛假訴訟重視不夠、認定標準不一、刑事和民事訴訟程序銜接不暢、查辦合力發(fā)揮不足、懲戒制裁不到位、防范機制不健全等問題。
為此,2019年12月,安徽省檢察院就辦理的虛假訴訟案件中法院系統(tǒng)存在的共性問題向安徽省法院發(fā)送了檢察建議,其中就建立防范和懲治虛假訴訟協(xié)作機制提出了建議,并隨后起草了《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(征求意見稿)。
2020年12月,《指南》相繼提交安徽省檢察院檢察委員會、省法院審判委員會審議原則通過。2021年5月10月,最高院回函同意《指南》并提出審查意見,經(jīng)會商修改完善,該《指南》經(jīng)安徽省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳會簽后于8月6日對下印發(fā)執(zhí)行。
《指南》著眼于解決安徽省辦案實踐中存在的突出問題,打通認識分歧,理順虛假訴訟民事和刑事責任銜接機制,明確虛假訴訟認定標準和查辦懲戒共識,建立線索發(fā)現(xiàn)和移送、立案調(diào)查、案件處理、懲戒制裁等方面的操作規(guī)范,形成虛假訴訟及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、制裁和責任追究的工作機制,全方位防范和懲治虛假訴訟,為司法實踐提供精準有效指導(dǎo),推進社會誠信體系建設(shè)。
據(jù)了解,該《指南》是《民法典》實施以來,安徽省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件,力求為虛假訴訟防懲工作提供全面精準的辦案指引。
法治日報
安徽發(fā)布防懲虛假訴訟工作指南
本報訊 記者范天嬌 安徽省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳近日共同發(fā)布《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》。據(jù)了解,該指南是民法典實施以來,全國省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件。 具體來說,指南明確了虛假訴訟的界定和防范措施,將單方捏造和雙方惡意串通都納入虛假訴訟規(guī)制,聚焦訴訟中偽造變造證據(jù)、虛假陳述等妨害司法秩序的失信行為,列舉13類需要特別關(guān)注的案件,明確9種需要謹慎審查的情形,總結(jié)8項可以采取的防范措施,提示5項行為應(yīng)當重點監(jiān)督和防范。完善了虛假訴訟案件的辦理機制,對案件的來源途徑、受理和線索移送,案件的立案查處責任,虛假訴訟生效裁判和調(diào)解的監(jiān)督糾錯等作出細化規(guī)定。確立了全方位的刑事和民事責任追究機制,嚴厲打擊虛假訴訟刑事犯罪,加大對民事訴訟失信行為懲戒力度,明確虛假訴訟行為人民事?lián)p害賠償責任,加大對法律服務(wù)和中介等專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督處理力度,并專門明確司法人員責任。同時健全了聯(lián)合防范和懲治虛假訴訟協(xié)作配合機制,強調(diào)加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建信息互通平臺,建立防范和懲治虛假訴訟聯(lián)席會議制度等,凝聚工作合力。
最高人民檢察院
「新聞發(fā)布會」安徽:發(fā)布懲防虛假訴訟工作規(guī)范性文件
10月20日下午,安徽省檢察院聯(lián)合省高級法院、省公安廳、省司法廳召開新聞發(fā)布會,公布四家會簽的《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(以下簡稱《指南》),并對聯(lián)合開展打擊虛假訴訟專項活動進行動員部署。
發(fā)布會介紹了《指南》制定出臺的背景、過程及主要內(nèi)容。據(jù)了解,2019年12月,安徽省檢察院就辦理的虛假訴訟案件中法院系統(tǒng)存在的共性問題向省法院發(fā)送了檢察建議(簡稱“安徽‘三號檢察建議’”),其中就建立防范和懲治虛假訴訟協(xié)作機制提出了建議,省法院高度重視,積極回應(yīng)。為建立健全懲防虛假訴訟的長效機制,安徽省檢察院牽頭起草了防范和懲治虛假訴訟相關(guān)工作指南征求意見稿。經(jīng)與安徽省法院、省公安廳、省司法廳多次座談研討、溝通協(xié)商,各方達成共識,并于今年8月會簽后印發(fā)執(zhí)行。
據(jù)介紹,該《指南》共分六個部分38條,從總則、防范措施、案件查處、責任追究、工作機制等方面對法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)就防范和懲治虛假訴訟進行全流程規(guī)制,力求為全省司法機關(guān)虛假訴訟防懲工作提供全面精準的辦案指引。
為進一步加強虛假訴訟的防范和懲治工作,安徽省高級法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳決定,聯(lián)合開展為期一年的打擊虛假訴訟專項活動?;顒臃謩訂T部署、全面開展、集中攻堅、總結(jié)提升四個階段,至2022年9月結(jié)束。
期間,安徽省各級司法機關(guān)將圍繞依法辦理涉虛假訴訟犯罪刑事案件、涉虛假訴訟民事案件和健全聯(lián)合防范和懲治虛假訴訟長效機制的工作目標,加強組織領(lǐng)導(dǎo),注重線索核查,統(tǒng)籌案件查處,強化上下聯(lián)動,強化橫向協(xié)作,完善制度機制,及時發(fā)布典型案例,并對專項活動開展情況、階段性成果、典型案例和經(jīng)驗做法等進行宣傳報道。
民主與法制網(wǎng)
安徽政法機關(guān)凝聚司法合力 打造虛假訴訟治理“安徽樣本”
民主與法制網(wǎng)訊(記者 王琪鈞 □吳燦東)今年7月,安徽省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳共同會簽了《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(以下簡稱《指南》)這一指導(dǎo)性文件。10月20日,該四部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,省高級法院黨組成員、副院長徐致平宣讀聯(lián)合開展打擊虛假訴訟專項活動的工作方案,省檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹《指南》制定出臺的背景、過程及主要內(nèi)容。
虛假訴訟不僅侵害人民群眾的合法權(quán)益,也擾亂正常的司法秩序,嚴重損害司法公正和司法公信。針對人民群眾的迫切需要,近年來,安徽省加大查辦力度,查辦的虛假訴訟案件上升勢頭明顯,2017年至2020年四年間,全省檢察機關(guān)共辦理涉虛假訴訟民事監(jiān)督案件達2396件,以虛假訴訟罪提起公訴65件156人。
但是實踐中,各地不同程度存在對虛假訴訟重視不夠、認定標準不一、刑事和民事訴訟程序銜接不暢、查辦合力發(fā)揮不足、懲戒制裁不到位、防范機制不健全等問題。
2019年12月,省檢察院牽頭起草《指南》(征求意見稿),之后,對《指南》的體例內(nèi)容進行修改完善。在省法院、省公安廳、省司法廳的大力支持下,2020年12月,《指南》相繼提交省檢察院檢察委員會、省法院審判委員會審議原則通過,2021年5月10月,最高院回函同意《指南》并提出審查意見。根據(jù)最高法的意見,再次對《指南》進行會商修改完善,并于8月6日對下印發(fā)執(zhí)行。
李衛(wèi)東介紹,《指南》共分六個部分38條,從總則、防范措施、案件查處、責任追究、工作機制等方面對法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)就防范和懲治虛假訴訟進行全流程規(guī)制?!吨改稀穱@安徽省虛假訴訟中的突出問題,作出全方位多角度的明確規(guī)定,內(nèi)容主要包括明確虛假訴訟的界定和防范措施,完善虛假訴訟案件的辦理機制,確立全方位的刑事和民事責任追究機制,健全聯(lián)合防范和懲治虛假訴訟協(xié)作配合機制四個方面,突出刑民并行和綜合防范治理,力求打造虛假訴訟治理工作的“安徽樣本”。
據(jù)了解,該《指南》堅持問題導(dǎo)向、突出安徽特色的指導(dǎo)思想和原則,是民法典實施以來,全國省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件。
下一步,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,安徽省政法機關(guān)以推進省委“法治為民辦實事”項目為新契機,以貫徹執(zhí)行《指南》為新起點,以開展聯(lián)合打擊虛假訴訟專項活動為新平臺,著力形成虛假訴訟防懲工作新合力,以高質(zhì)量的虛假訴訟治理體系和治理能力,為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供強有力的法治保障。
中安在線
理順銜接機制 建立操作規(guī)范 安徽省政法系統(tǒng)四部門聯(lián)合解讀《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》
中安在線、中安新聞客戶端訊 今年7月,安徽省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳共同會簽了《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(以下簡稱《指南》)這一指導(dǎo)性文件。10月20日,上述四部門聯(lián)合召開“懲防虛假訴訟工作”新聞發(fā)布會,對《指南》出臺的背景、過程和具體內(nèi)容進行解讀。
虛假訴訟是指行為人單獨或者雙方惡意串通,采取偽造變造證據(jù)、虛假陳述等手段捏造事實,提起民事訴訟,企圖使人民法院作出錯誤裁判、調(diào)解或者執(zhí)行法律文書,妨害司法秩序的行為。虛假訴訟不僅侵害人民群眾的合法權(quán)益,也擾亂正常的司法秩序,嚴重損害司法公正和司法公信,人民群眾反映極為強烈,迫切需要采取有力措施予以解決。
據(jù)省檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹, 近年來,我省查辦的虛假訴訟案件上升勢頭明顯,2017年至2020年四年間,全省檢察機關(guān)共辦理涉虛假訴訟民事監(jiān)督案件達2396件,以虛假訴訟罪提起公訴65件156人。但是實踐中,各地不同程度存在對虛假訴訟重視不夠、認定標準不一、刑事和民事訴訟程序銜接不暢、查辦合力發(fā)揮不足、懲戒制裁不到位、防范機制不健全等問題。
2019年12月,省檢察院就辦理的虛假訴訟案件中法院系統(tǒng)存在的共性問題向省法院發(fā)送了檢察建議,其中就建立防范和懲治虛假訴訟協(xié)作機制提出了建議,并隨后起草了《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(征求意見稿)。2020年12月,《指南》相繼提交省檢察院檢察委員會、省法院審判委員會審議原則通過。2021年5月10月,最高院回函同意《指南》并提出審查意見,經(jīng)會商修改完善,該《指南》經(jīng)省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳會簽后于8月6日對下印發(fā)執(zhí)行。
《指南》共分六個部分38條,從總則、防范措施、案件查處、責任追究、工作機制等方面對法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)就防范和懲治虛假訴訟進行全流程規(guī)制,力求為全省司法機關(guān)虛假訴訟防懲工作提供全面精準的辦案指引。據(jù)介紹,該《指南》是《民法典》實施以來,全國省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件。
《指南》著眼于解決我省辦案實踐中存在的突出問題,打通認識分歧,理順虛假訴訟民事和刑事責任銜接機制,明確虛假訴訟認定標準和查辦懲戒共識,建立線索發(fā)現(xiàn)和移送、立案調(diào)查、案件處理、懲戒制裁等方面的操作規(guī)范,形成虛假訴訟及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、制裁和責任追究的工作機制,全方位防范和懲治虛假訴訟,為司法實踐提供精準有效指導(dǎo),推進社會誠信體系建設(shè)。
(記者 蘇藝 實習生 余凱)
安徽法制報
讓“假官司”無處遁形——
司法協(xié)作聯(lián)合懲防虛假訴訟
《安徽法制報》(2021年10月22日 頭版頭條)
本報訊(記者 徐奧萍)虛假訴訟俗稱打“假官司”,不僅侵害人民群眾的合法權(quán)益,也擾亂正常的司法秩序,嚴重損害司法公正和司法公信。10月20日,省人民檢察院聯(lián)合省高級人民法院、省公安廳、省司法廳召開“凝聚司法合力 懲防虛假訴訟”主題新聞發(fā)布會,介紹我省《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(以下簡稱《指南》)的有關(guān)情況。
記者了解到,《指南》從防范措施、案件查處、責任追究、工作機制等方面,對各單位就防范和懲治虛假訴訟進行了全流程規(guī)制。經(jīng)省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳會簽后,文件已于8月6日對下印發(fā)執(zhí)行。這也是《民法典》實施以來,全國省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件。
錨定重點精準打擊
數(shù)據(jù)顯示,近年來我省查辦的虛假訴訟案件上升勢頭明顯,2017年至2020年,全省檢察機關(guān)共辦理涉虛假訴訟民事監(jiān)督案件達2396件,以虛假訴訟罪提起公訴65件156人。
面對這一上升趨勢,如何準確界定虛假訴訟成為各方亟待解決的問題。針對此,《指南》明確,將單方捏造和雙方惡意串通都納入虛假訴訟規(guī)制,聚焦訴訟中偽造變造證據(jù)、虛假陳述等妨害司法秩序的失信行為,維護司法公正和權(quán)威。
為細化防范措施,《指南》還列舉了民間借貸糾紛案件;以離婚案件一方當事人為被告的財產(chǎn)糾紛案件;自然人、法人、非法人組織同時在多起案件中作為當事人的財產(chǎn)糾紛案件;以征收區(qū)劃范圍內(nèi)的自然人為訴訟主體的離婚、分家析產(chǎn)、繼承、房屋買賣合同糾紛案件;以已經(jīng)資不抵債或者已經(jīng)作為被執(zhí)行人的公民、法人、非法人組織為被告的財產(chǎn)糾紛案件;改制中的國有、集體企業(yè)作為被告的財產(chǎn)糾紛案件;公司分立、合并和企業(yè)破產(chǎn)糾紛案件;勞動爭議案件;交通事故保險理賠案件等13類需要特別關(guān)注的案件。明確了原告起訴所依據(jù)的事實、理由不合常理,存在偽造證據(jù)可能的;原告訴請司法保護的標的額與其自身經(jīng)濟狀況嚴重不符的;當事人之間屬于親屬、朋友等親近關(guān)系或者關(guān)聯(lián)企業(yè)等共同利益關(guān)系的,或者同一訴訟主體為多起案件當事人的財產(chǎn)糾紛案件的;當事人雙方無實質(zhì)性民事權(quán)益爭議,被告不提出抗辯或者雖提出抗辯但抗辯內(nèi)容與訴請沒有直接關(guān)聯(lián)等9種需要謹慎審查的情形。《指南》還總結(jié)了8項可以采取的防范措施,提示5項應(yīng)當重點監(jiān)督和防范的行為。
強力協(xié)作共抓辦案
虛假訴訟現(xiàn)象與社會誠信建設(shè)緊密相關(guān),但在具體司法實踐中,各地司法機關(guān)往往面臨著虛假訴訟認定標準不一、刑事和民事訴訟程序銜接不暢、查辦合力發(fā)揮不足等窘境。
此次,《指南》打通認識分歧,理順虛假訴訟民事和刑事責任銜接機制,明確虛假訴訟認定標準和查辦懲戒共識,建立線索發(fā)現(xiàn)和移送、立案調(diào)查、案件處理、懲戒制裁等方面的操作規(guī)范,形成虛假訴訟及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、制裁和責任追究工作機制。明確各單位依法分別依職權(quán)運用調(diào)查、偵查、起訴、審判、抗訴、執(zhí)行等多種手段,全方位防范和懲治虛假訴訟,形成防范和懲治虛假訴訟的合力,為司法實踐提供精準有效指導(dǎo),推進社會誠信體系建設(shè)。
為強化案件辦理,《指南》強調(diào)了公安機關(guān)對虛假訴訟的控告、舉報和移送線索的偵查責任及檢察機關(guān)的立案監(jiān)督和司法人員職務(wù)犯罪偵查責任,細化管轄分工。確立了虛假訴訟檢警會商和提前介入機制,共同研判案情,做好案件線索移送后的銜接偵查工作。對虛假訴訟案件要加大依職權(quán)調(diào)查取證力度。對已履行和執(zhí)行的案件,應(yīng)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,全力挽回受害人的損失。
在生效裁判和調(diào)解的監(jiān)督糾錯方面,《指南》明確,法院對已作出生效法律文書的虛假訴訟案件,應(yīng)按審判監(jiān)督等程序依法予以糾正。檢察院發(fā)現(xiàn)法院生效判決、裁定、調(diào)解書,以及執(zhí)行依據(jù)的公證債權(quán)文書、仲裁決定等涉及虛假訴訟,應(yīng)依法通過提出抗訴、檢察建議等方式進行監(jiān)督?!吨改稀愤€強調(diào)法院對檢察院就涉及的虛假訴訟、“套路貸”及職業(yè)放貸提出監(jiān)督意見的案件要依法處理,及時啟動審判監(jiān)督程序,不能以虛假訴訟等行為尚未經(jīng)過刑事程序認定或關(guān)聯(lián)的刑事案件正在辦理為由不予糾錯,確保錯誤生效裁判得到依法及時糾正。
嚴肅追責筑牢防線
為了從源頭上遏制虛假訴訟犯罪,《指南》還確立了全方位的刑事和民事責任追究機制,讓大家不敢犯,不能犯,筑起一道堅實的防范“屏障”。
根據(jù)《指南》,對實施虛假訴訟構(gòu)成刑事犯罪的行為,應(yīng)根據(jù)具體情形,依法追究行為人的刑事責任;同時,法院對尚不構(gòu)成犯罪的虛假訴訟參與人或其他人存在虛假陳述,偽造、毀滅證據(jù)等妨害民事訴訟行為的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重依法先行給予罰款、拘留等處罰。值得注意的是,《指南》明確法院、檢察院、公安機關(guān)推動建立虛假訴訟參與人名單制度,開展與現(xiàn)有信息平臺和社會信用體系接軌工作,并依法進行信用懲戒。同時明確檢察機關(guān)可以建議法院對虛假訴訟行為進行懲戒。此次《指南》還明確了虛假訴訟行為人民事?lián)p害賠償責任,強調(diào)虛假訴訟行為給他人造成損失的,受損方主張侵權(quán)損害賠償,法院應(yīng)予支持,通過賠償讓違法者痛到不敢犯。
對法律服務(wù)和中介等專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督處理力度也不斷加大?!吨改稀访鞔_,對參與虛假訴訟活動的律師、基層法律服務(wù)工作者、鑒定人員、公證人員等,應(yīng)當向司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會等發(fā)出書面通報或者處理建議,有關(guān)部門應(yīng)依法懲戒,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責任。
為依法從嚴懲治具有特定職務(wù)和身份人員參與虛假訴訟,此次《指南》還強調(diào)司法工作人員參與虛假訴訟,或者因重大過失導(dǎo)致未識別虛假訴訟的,應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重,由所在機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;構(gòu)成犯罪的,依法從重追究刑事責任。同時,發(fā)現(xiàn)國家工作人員參與虛假訴訟活動的,應(yīng)當依規(guī)進行懲戒,并將其違法違紀線索移送有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)處理,這也充分彰顯了我省政法機關(guān)懲防虛假訴訟的鮮明態(tài)度。
新安晚報
向虛假訴訟亮劍 安徽省四部門聯(lián)合開展專項行動
新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊 民間借貸、離婚財產(chǎn)分割、勞動爭議、保險理賠、企業(yè)破產(chǎn)等13類領(lǐng)域?qū)儆谔摷僭V訟多發(fā),被提示予以特別關(guān)注。10月20日,記者從由安徽省檢察院牽頭,省法院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合召開的懲防虛假訴訟工作新聞發(fā)布會上獲悉,安徽省檢察院、省法院、省公安廳、省司法廳四部門將聯(lián)合開展為期一年的打擊虛假訴訟專項活動。
虛假訴訟不僅侵害人民群眾的合法權(quán)益,也擾亂正常的司法秩序,嚴重損害司法公正和司法公信,人民群眾反映極為強烈,迫切需要采取有力措施予以解決。近年來,安徽省查辦的虛假訴訟案件上升勢頭明顯,2017年至2020年四年間,全省檢察機關(guān)共辦理涉虛假訴訟民事監(jiān)督案件達2396件,以虛假訴訟罪提起公訴65件156人。
2019年12月,安徽省檢察院就辦理虛假訴訟的共性問題向安徽省法院發(fā)送了檢察建議。隨后,又起草了《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》。該《指南》經(jīng)多次修改完善,并經(jīng)省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳2021年8月6日會簽后對下印發(fā)執(zhí)行。據(jù)悉,該《指南》是《民法典》實施以來,全國省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件。
《指南》共分六個部分38條,從總則、防范措施、案件查處、責任追究、工作機制等方面對法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)就防范和懲治虛假訴訟進行全流程規(guī)制,力求為全省司法機關(guān)虛假訴訟防懲工作提供全面精準的辦案指引。
記者注意到,關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作,《指南》中特別提出,對于民間借貸糾紛案件、以離婚案件一方當事人為被告的財產(chǎn)糾紛案件、自然人、法人、非法人組織同時在多起案件中作為當事人的財產(chǎn)糾紛案件、以征收區(qū)劃范圍內(nèi)的自然人為訴訟主體的離婚、分家析產(chǎn)、繼承、房屋買賣合同糾紛案件等13類案件屬于虛假訴訟多發(fā),人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)在履行職責中應(yīng)當予以特別關(guān)注。
當天的發(fā)布會上還明確,安徽省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳決定聯(lián)合開展為期一年的打擊虛假訴訟專項活動。
吳貽伙 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 趙明玉
合肥晚報
安徽政法系統(tǒng)四部門亮劍“虛假訴訟”
《合肥晚報》(2021年10月25日 A12版)
本報訊(合肥報業(yè)全媒體記者 胡琪)虛假訴訟不僅侵害人民群眾的合法權(quán)益,也擾亂正常的司法秩序,嚴重損害司法公正和司法公信。日前,安徽政法系統(tǒng)四部門聯(lián)合亮劍“虛假訴訟”。
近年來,我省查辦的虛假訴訟案件上升勢頭明顯,2017年至2020年四年間,全省檢察機關(guān)共辦理涉虛假訴訟民事監(jiān)督案件達2396件,以虛假訴訟罪提起公訴65件156人。盡管懲治力度不斷加大,但在實踐中安徽各地不同程度存在對虛假訴訟重視不夠、認定標準不一、刑事和民事訴訟程序銜接不暢、查辦合力發(fā)揮不足、懲戒制裁不到位、防范機制不健全等問題。
為解決此類問題,建立虛假訴訟聯(lián)合防范、發(fā)現(xiàn)、查辦和制裁機制,形成工作合力,安徽省人民檢察院牽頭起草了《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》(以下簡稱《指南》)。經(jīng)會商修改完善,該《指南》經(jīng)省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳會簽后于8月6日對下印發(fā)執(zhí)行。
據(jù)悉,該《指南》是《民法典》實施以來,全國省級政法機關(guān)聯(lián)合就虛假訴訟工作專門制定出臺的首份規(guī)范性文件?!吨改稀饭卜至鶄€部分38條,從總則、防范措施、案件查處、責任追究、工作機制等方面對法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)就防范和懲治虛假訴訟進行全流程規(guī)制,力求為全省司法機關(guān)虛假訴訟防懲工作提供全面精準的辦案指引。
記者注意到,關(guān)于虛假訴訟的界定和防范措施方面,《指南》列舉了民間借貸、離婚財產(chǎn)糾紛、勞動爭議、交通事故保險理賠、公司分立、合并和企業(yè)破產(chǎn)等13類需要特別關(guān)注的虛假訴訟多發(fā)案件;明確了9種需要謹慎審查的情形;總結(jié)了8項可以采取的防范措施,提示5項行為應(yīng)當重點監(jiān)督和防范。
據(jù)安徽省檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹,下一步,省檢察院將以貫徹執(zhí)行《指南》為新起點,以開展聯(lián)合打擊虛假訴訟專項活動為新平臺,著力形成虛假訴訟防懲工作新合力。