導語 

　　5月27 日，安徽省檢察院召開以“加大支持起訴力度 傳遞檢察溫度”為主題的新聞發(fā)布會，通報該省檢察機關(guān)民事支持起訴工作情況，并首次發(fā)布此類型典型案例6件。省內(nèi)外媒體先后報道~ 

　　中國新聞網(wǎng) 

　　安徽民事支持起訴中 農(nóng)民工權(quán)益保護案件超7成 

　　中新網(wǎng)合肥5月27日電 (記者 張俊 趙強)記者27日從安徽省人民檢察院新聞發(fā)布會上獲悉，2017年以來，安徽省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，其中涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過7成。 

　　　　支持起訴是指檢察機關(guān)認為民事行為人的行為違反法律法規(guī)，損害了國家、集體或個人民事權(quán)益，支持受損害的單位或個人向人民法院起訴，并在訴訟中履行法律監(jiān)督職責的一種制度。 

　　　　據(jù)安徽省人民檢察院黨組成員、副檢察長陶芳德介紹，面對農(nóng)民工、老人、婦女兒童等弱勢群體不會、不敢、不愿選擇合法途徑維權(quán)的實際問題，安徽檢察機關(guān)充分發(fā)揮支持起訴職能作用，2017年以來，該省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額達8700余萬元。 

　　　　陶芳德表示，在提出支持起訴意見的案件中，涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過7成。辦案數(shù)逐年上升趨勢明顯，2017年提出支持起訴案件中涉及農(nóng)民工85件，2020年涉及農(nóng)民工案件上升為994件。此外，在涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件中，約70%為勞動爭議案件，共2123件。建筑、制造、快遞等員工需求大、準入門檻低、人員流動快的行業(yè)發(fā)案率相對偏高，占總數(shù)的80%以上。 

　　　　據(jù)陶芳德介紹，安徽檢察機關(guān)實施專項引領(lǐng)，突出監(jiān)督重點，連續(xù)四年在每年農(nóng)歷新年前后組織開展助力解決農(nóng)民工工資欠薪的支持起訴專項行動。通過發(fā)揮支持起訴等職能，辦理了一大批農(nóng)民工欠薪案件，幫助農(nóng)民工討要“血汗錢”。檢察機關(guān)還依法督促勞動保障部門加大涉及用工密集型行業(yè)的欠薪預警和專項監(jiān)察力度，確保企業(yè)及時支付勞動報酬，加強與人民法院、勞動保障部門相互配合，共同化解農(nóng)民工群體欠薪矛盾。 

　　　　據(jù)了解，2018年以來，安徽共辦理支持農(nóng)民工起訴2975件，占總數(shù)的73%，涉及農(nóng)民工總?cè)藬?shù)3400余人，起訴數(shù)額6000余萬元；共向行政機關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議30余份。 

　　人民網(wǎng) 

　　為弱勢群體撐腰 安徽檢察機關(guān)五年支持起訴4355件 

　　人民網(wǎng)合肥5月27日電 （韓震震）5月27日下午，安徽省人民檢察院舉行新聞發(fā)布會，通報了安徽檢察機關(guān)五年來的支持起訴工作情況。2017年以來，安徽檢察機關(guān)加大支持起訴力度，促進未成年人、農(nóng)民工、貧困群眾等民事主體通過訴訟維護自己合法權(quán)利，體現(xiàn)司法溫度，截至今年5月20日，共向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額達8700余萬元。 

　　安徽省人民檢察院黨組成員、副檢察長陶芳德介紹，民事檢察是檢察機關(guān)四大職能之一，主要是通過加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，其中一項主要職責就是支持起訴。 

　　“支持起訴，是指檢察機關(guān)認為民事行為人的行為違反法律法規(guī)，損害了國家、集體或個人民事權(quán)益，支持受損害的單位或個人向人民法院起訴，并在訴訟中履行法律監(jiān)督職責的一種制度?！碧辗嫉陆榻B，近年來，安徽檢察機關(guān)持續(xù)推進支持起訴工作，2017年至2021年5月20日，全省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額達8700余萬元。 

　　記者從發(fā)布會上了解到，五年來，安徽檢察機關(guān)支持起訴呈現(xiàn)辦案數(shù)上升趨勢明顯、案件來源方式多樣、農(nóng)民工討薪案件占比大、侵害老人婦女兒童權(quán)益的行為需高度關(guān)注等特點。 

　　從辦案數(shù)據(jù)看，安徽檢察機關(guān)2017年提出支持起訴263件，2018年781件，2019年1342件，2020年1345件。2021年截至5月20日，已提出支持起訴624件，比去年同期上升了50%。2017年以來提出支持起訴意見的4355件案件中，涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過70%。 

　　值得注意的是，安徽檢察機關(guān)在支持起訴工作中發(fā)現(xiàn)，因老人婦女兒童法律意識不足，家庭中處于相對弱勢地位，權(quán)益受到侵害的情形時有發(fā)生，需要社會給予更多關(guān)注和支持。 

　　“2017年以來，全省檢察機關(guān)支持提出離婚訴訟17件，撫養(yǎng)糾紛61件，贍養(yǎng)糾紛84件，另有5件案件因存在監(jiān)護人性侵或猥褻被監(jiān)護人等情形，檢察機關(guān)支持申請撤銷監(jiān)護權(quán)或者起訴要求變更監(jiān)護權(quán)。”陶芳德介紹說。 

　　雖然支持起訴有法律的明確規(guī)定，檢察機關(guān)也開展了多年工作，但其社會認知度仍然不高，特別是部分弱勢群體，本來法律知識就較為薄弱，對支持起訴職能更是不了解。 

　　對此，安徽省人民檢察院第六檢察部主任楊會友表示，安徽檢察機關(guān)民事檢察部門將繼續(xù)加強宣傳工作，引導當事人理性依法維權(quán)，避免發(fā)生極端事件，并積極組織集中宣傳活動，選擇不同的宣傳主題，深入社區(qū)、農(nóng)村、廠礦企業(yè)等開展檢察職能宣傳。近期，安徽檢察機關(guān)就在結(jié)合民法典正式頒布一周年，組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳周活動，以營造知法用法、依法護權(quán)的良好社會氛圍。 

　　法治日報 

　　安徽省檢察院首次發(fā)布民事支持起訴典型案例 

　　涉及欠薪贍養(yǎng)等群眾“急難愁盼”問題 

　　（6月2日《法治日報》第6版）

　　□ 本報記者 范天嬌

　　近日，安徽省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，首次以民事支持起訴為主題對外發(fā)布典型案例。

　　此次公布的案例共6起，圍繞農(nóng)民工、老年人、未成年人等社會關(guān)注的困難群體，涉及工資支付、贍養(yǎng)、權(quán)益侵害等群眾“急難愁盼”問題。

　　撤銷對未成年人監(jiān)護權(quán) 

　　在界首市人民檢察院辦理的撤銷監(jiān)護權(quán)糾紛支持起訴案中，李某某與劉某系夫妻關(guān)系，育有一女。然而，李某某不僅沒有盡到為人父親的保護職責，反而在長達近一年的時間里，在家中多次對女兒實施奸淫行為，給其身心造成嚴重傷害。

　　2020年1月6日，界首市檢察院經(jīng)審查，以李某某涉嫌強奸罪向界首市人民法院提起公訴。最終，李某某被法院判處有期徒刑14年。在辦理刑事案件時，檢察官考慮到劉某明顯處于弱勢地位，依法告知其有權(quán)請求法院撤銷李某某對女兒的法定監(jiān)護權(quán)，并申請檢察機關(guān)支持起訴。

　　隨后，劉某向檢察機關(guān)提出申請。檢察機關(guān)審查認為，李某某對被監(jiān)護人的行為符合撤銷監(jiān)護權(quán)的法定事由，劉某申請的理由符合民事訴訟法的規(guī)定，決定支持起訴。該院指派辦案經(jīng)驗豐富的女檢察官出庭，參與訴訟全過程，并為劉某提供心理支持，幫助其勇敢行使自己的權(quán)利。8月21日，界首市法院作出民事判決，撤銷被申請人李某某對女兒的監(jiān)護人資格，申請人劉某為女兒的監(jiān)護人。

　　由于劉某家庭生活困難，檢察官還幫助劉某申請司法救助。同時，了解到劉某有離婚意愿，協(xié)助其向相關(guān)部門申請指派法律援助律師參與訴訟活動，確保劉某在離婚訴訟中的合法權(quán)益。

　　19位工友拿到拖欠工資 

　　今年1月7日，對廬江縣賈某某與工友來說意義非凡。因為在檢察機關(guān)的幫助下，他們終于拿到了被拖欠多年的工資款。

　　賈某某等19人原本在一家食品公司務(wù)工。因公司經(jīng)營不善，自2013年起陸續(xù)被欠發(fā)工資53萬余元，多次催討未果。

　　2018年初，賈某某等人決定走訴訟途徑維權(quán)，經(jīng)廬江縣法律援助中心引導，向廬江縣人民檢察院申請支持起訴。該院初步審查發(fā)現(xiàn)，該系列案件涉及人數(shù)多、金額較大，且春節(jié)將至，申請人多為農(nóng)民工，家庭困難，立即決定受理。之后，廬江縣檢察院通過審查賈某某等人提供的欠條發(fā)現(xiàn)，該欠條由公司法定代表人徐某某出具且加蓋了公司的公章，從而確定雙方之間存在勞動關(guān)系，并查明了食品公司拖欠賈某某等人工資款53萬余元的事實。

　　2018年1月11日，廬江縣檢察院向廬江縣人民法院發(fā)出支持起訴書。經(jīng)法院調(diào)解，賈某某等人與食品公司達成調(diào)解協(xié)議。該公司承諾，在2月10日前付清53萬余元工資款。

　　后來，廬江縣檢察院持續(xù)跟蹤回訪發(fā)現(xiàn)，食品公司涉及多起案件執(zhí)行，其財產(chǎn)已被司法拍賣，截至2020年8月，調(diào)解書確認的工資欠款仍未執(zhí)行。為依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，廬江縣檢察院依職權(quán)對該系列案件進行執(zhí)行監(jiān)督，依法發(fā)出檢察建議，督促法院妥善制定公司已拍賣財產(chǎn)的財產(chǎn)分配方案并積極予以執(zhí)行。今年1月7日，賈某某等人工資款全部執(zhí)行到位。

　　幫助老人解決養(yǎng)老問題 

　　家住阜陽的蘇某某和胡某某已70多歲，育有4個子女。2020年，胡某某因病致殘，又遭老宅被拆，導致老兩口居無定所。雖然村干部多次組織調(diào)解，但4子女因家庭瑣事矛盾較大，無法達成贍養(yǎng)合意。

　　今年2月，阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院干警在得知情況后，來到老人居住地走訪。鑒于矛盾糾紛由來已久，多次調(diào)解未果，檢察官依法告知兩位老人有權(quán)向法院訴請4子女支付贍養(yǎng)費，并申請檢察機關(guān)支持起訴。隨后，兩位老人提出申請，該院予以受理。

　　潁泉區(qū)檢察院審查認為，兩位老年人經(jīng)濟困難、文化水平不高，在證據(jù)的收集、法律的運用、訴求的表達等方面均處于弱勢地位，且兩位老人的4子女已成年，有履行贍養(yǎng)義務(wù)的能力，于3月11日作出支持起訴決定，依法支持兩位老人訴請支付贍養(yǎng)費。

　　4月20日，法院組織庭前調(diào)解，潁泉區(qū)檢察院出庭支持起訴。通過多方耐心向老人的子女進行釋法說理和說服教育，4子女當庭就二位老人贍養(yǎng)費問題達成調(diào)解，還同意幫助老人蓋房，讓老人不再居無定所。

　　制圖/高岳　　 

　　央廣網(wǎng) 

　　支持起訴 安徽檢察機關(guān)為農(nóng)民工“撐腰” 

　　央廣網(wǎng)合肥5月28日消息（記者梁明星）記者從27日下午安徽省人民檢察院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2017年以來，安徽省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，其中涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過7成。 

　　　　支持起訴是指檢察機關(guān)認為民事行為人的行為違反法律法規(guī)，損害了國家、集體或個人民事權(quán)益，支持受損害的單位或個人向人民法院起訴，并在訴訟中履行法律監(jiān)督職責的一種制度。 

　　　　安徽省人民檢察院黨組成員、副檢察長陶芳德介紹，面對農(nóng)民工、老人、婦女兒童等弱勢群體不會、不敢、不愿選擇合法途徑維權(quán)的實際問題，安徽檢察機關(guān)充分發(fā)揮支持起訴職能作用，2017年以來，該省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額達8700余萬元。 

　　　　在提出支持起訴意見的案件中，涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過7成。辦案數(shù)逐年上升趨勢明顯，其中約70%為勞動爭議案件，共2123件。建筑、制造、快遞等員工需求大、準入門檻低、人員流動快的行業(yè)發(fā)案率相對偏高，占總數(shù)的80%以上。 

　　　　據(jù)了解，2018年以來，安徽共辦理支持農(nóng)民工起訴2975件，占總數(shù)的73%，涉及農(nóng)民工總?cè)藬?shù)3400余人，起訴數(shù)額6000余萬元；共向行政機關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議30余份。 

　　正義網(wǎng) 

　　安徽檢察機關(guān)4年來提出民事支持起訴4355件 

　　正義網(wǎng)合肥5月27日電(記者吳貽伙)5月27日是安徽檢察機關(guān)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳周的第四天,該省檢察院召開以“加大支持起訴力度,傳遞檢察溫度”為主題的新聞發(fā)布會,通報全省檢察機關(guān)民事支持起訴工作情況,并發(fā)布6件相關(guān)典型案例。 

　　　　據(jù)該院副檢察長陶芳德介紹,2017年至今年5月20日,該省檢察機關(guān)共受理支持起訴案件4593件,其中向人民法院提出支持起訴案件4355件,涉及金額達8700余萬元。這些案件中,農(nóng)民工討薪案件占比大,總數(shù)超過了七成,達到3060件,其中又以勞動爭議案件占比高,接近70%?！敖ㄖ?、制造、快遞等員工需求大、準入門檻低、人員流動快的行業(yè)發(fā)案率相對偏高,占總數(shù)的80%以上?！碧辗嫉抡f。 

　　　　據(jù)了解,因老人婦女兒童法律意識不足,家庭中處于相對弱勢地位,權(quán)益受到侵害的情形時有發(fā)生,需要社會給予更多關(guān)注和支持。2017年來,安徽省共辦理婚姻家庭繼承糾紛支持起訴案件182件,適用特別程序受理支持起訴案件4件。上述案件中,檢察機關(guān)支持提出離婚訴訟17件,撫養(yǎng)糾紛61件,贍養(yǎng)糾紛84件,另有5件案件因存在監(jiān)護人性侵或猥褻被監(jiān)護人情形,檢察機關(guān)支持申請撤銷監(jiān)護權(quán)或者起訴要求變更監(jiān)護權(quán)。 

　　　　安徽省檢察院的通報顯示,從近幾年支持起訴的辦案數(shù)據(jù)看,呈現(xiàn)出逐年大幅上升的趨勢。2017年提出支持起訴263件,2018年781件,2019年1342件,2020年1345件。今年以來,已提出支持起訴624件,與去年同期相比上升了50%?！斑@表明一方面檢察機關(guān)工作力度不斷加大,另一方面群眾依法維權(quán)的意識不斷增強”。 

　　　　此外,從檢察機關(guān)受理支持起訴案件的來源看,也是多種多樣,既有當事人申請、案外人舉報控告,也有勞動保障部門、法律援助中心、律師事務(wù)所等單位移送,更多的則是檢察機關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn),共計有1161件,占到了全部來源的四分之一。 

　　　　陶芳德說,近年來,安徽省檢察機關(guān)堅持將支持起訴作為“檢察為民辦實事”的重要內(nèi)容,切實解決農(nóng)民工、老人、婦女兒童等弱勢群體不會、不敢、不愿選擇合法途徑維權(quán)的實際問題。針對社會上對檢察機關(guān)支持起訴職能認知度不高的狀況,該省檢察院連續(xù)四年組織全省三級檢察院同步開展“民事檢察集中宣傳日”活動。去年底,借助民法典即將正式實施,組織全省檢察機關(guān)開展“典”亮美好生活集中宣傳周。目前又結(jié)合民法典正式頒布一周年,在全省開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳周活動。 

　　　　為解決拖欠農(nóng)民工工資問題,安徽省檢察院連續(xù)四年在每年農(nóng)歷新年前后,組織開展助力農(nóng)民工“討薪”支持起訴專項行動。2018年以來,全省共辦理支持農(nóng)民工起訴2975件,涉及農(nóng)民工總?cè)藬?shù)3400余人,起訴數(shù)額6000余萬元,同時共向行政機關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議30余份,就涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪提起公訴683件741人。 

　　　　在突出農(nóng)民工工資支付這一重點領(lǐng)域的同時,安徽省檢察機關(guān)還注重拓展監(jiān)督領(lǐng)域,努力推動更多群眾特別是弱勢群體通過訴訟方式維護自身合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,全省支持起訴案件還涉及人格權(quán)、侵權(quán)責任、合同糾紛、物權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛等眾多方面。 

　　安徽日報 

　　檢察機關(guān)加強保護弱勢群體合法權(quán)益 

　　本報訊（記者 殷驍）5月27日，記者從省檢察院獲悉，2017年以來，全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮支持起訴職能作用，重點保護農(nóng)民工等弱勢群體合法權(quán)益。截至5月20日，全省檢察機關(guān)向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額8700余萬元。其中，涉及農(nóng)民工權(quán)益保護案件3060件，占比超過70%。 

　　近年來，全省檢察機關(guān)積極推動支持起訴工作，切實解決農(nóng)民工等弱勢群體不會、不敢、不愿選擇合法途徑維權(quán)等問題。連續(xù)4年在春節(jié)前后組織開展助力解決農(nóng)民工工資欠薪的支持起訴專項行動。通過發(fā)揮支持起訴等職能，辦理大批農(nóng)民工欠薪案件，依法督促相關(guān)部門加大涉及用工密集型行業(yè)的欠薪預警和專項監(jiān)察力度，確保企業(yè)及時支付勞動報酬；加強與多部門配合力度，共同化解農(nóng)民工群體欠薪矛盾。通過專項引領(lǐng)，自2018年以來，我省檢察機關(guān)辦理支持農(nóng)民工起訴2975件，涉及農(nóng)民工3400余人，起訴數(shù)額6000余萬元；向行政機關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議30余份。 

　　此外，省檢察院積極與相關(guān)部門建立弱勢群體維權(quán)信息交流共享機制，加強協(xié)作配合、突出保護力度。同時不斷強化內(nèi)部協(xié)作，充分發(fā)揮刑事、民事檢察協(xié)同作用，相互移送案件線索。2017年以來，全省檢察機關(guān)共就涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪提起公訴683件741人。 

　　據(jù)介紹，下一步，全省檢察機關(guān)將全面激活支持起訴制度，進一步加強法治宣傳、拓展工作領(lǐng)域、注重矛盾化解、加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮民事支持起訴在依法解決矛盾糾紛、維護公平正義、提高社會治理等方面的積極作用。 

　　中安在線 

　　安徽公布“檢察機關(guān)民事支持起訴”六大典型案例 

　　中安在線、中安新聞客戶端訊 5月27日，安徽省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布6起“全省檢察機關(guān)民事支持起訴”典型案例。這是我省首次以民事支持起訴為主題對外發(fā)布典型案例。 

　　這些典型案例是：廬江縣人民檢察院賈某某等19人與某食品有限公司勞務(wù)合同糾紛案；六安市裕安區(qū)人民檢察院周某等五人追索勞動報酬案；全椒縣人民檢察院黃某某與柯某某追索勞動報酬和解案；固鎮(zhèn)縣人民檢察院劉某某與鄧某某等人贍養(yǎng)糾紛案；阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院蘇某某、胡某某與其子女贍養(yǎng)糾紛支持起訴案；界首市人民檢察院劉某與李某某撤銷監(jiān)護權(quán)糾紛支持起訴案。 

　　6件案例中，從案由上看，勞務(wù)合同糾紛1件、追索勞動報酬糾紛2件、贍養(yǎng)糾紛2件、撤銷監(jiān)護權(quán)糾紛1件；從支持對象上看，農(nóng)民工3件、老人2件、未成年人1件。這批典型案例是從全省各級檢察機關(guān)上報的30余個案例中篩選的具有一定代表性的6件，它們集中展現(xiàn)全省檢察機關(guān)民事支持起訴工作在維護弱勢群體合法權(quán)益、依法解決矛盾糾紛、維護公平正義等方面的獨特作用和價值。 

　　“6起案例都是圍繞農(nóng)民工、老人、未成年人等社會關(guān)注的弱勢群體，聚焦在工資支付、贍養(yǎng)、權(quán)益侵害等群眾‘急難愁盼’問題?！笔∪嗣駲z察院第六檢察部主任楊會友表示，在司法程序中也都是很普通的案件，多發(fā)生在群眾身邊。但對群眾、對當事人而言，卻是“天大的事”。因此檢察機關(guān)綜合考慮天理、國法、人情，以辦案就是辦百姓人生的宗旨情懷，將心比心，換位思考，用心用情用力辦案，千方百計為百姓求公道，為群眾減訟累，為社會消戾氣，讓公平正義早日實現(xiàn)，彰顯了司法為民的檢察擔當。（記者 孟一凡 蘇藝） 

　　安徽網(wǎng) 

　　涉及勞動報酬追索、贍養(yǎng)及監(jiān)護權(quán)糾紛等 安徽省首次發(fā)布民事支持起訴典型案例 

　　新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊 5月27日下午3點，安徽省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，對六件安徽全省檢察機關(guān)民事支持起訴典型案例作正式發(fā)布。 

　　新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者從新聞發(fā)布會上獲悉：這六件案件具體包括：從案由上看，勞務(wù)合同糾紛1件、追索勞動報酬糾紛2件、贍養(yǎng)糾紛2件、撤銷監(jiān)護權(quán)糾紛1件；從支持對象上看，農(nóng)民工3件、老人2件、未成年人1件。這批典型案例是從安徽全省各級檢察機關(guān)上報的30余個案例中篩選的具有一定代表性的6件，它們集中展現(xiàn)安徽全省檢察機關(guān)民事支持起訴工作在維護弱勢群體合法權(quán)益、依法解決矛盾糾紛、維護公平正義等方面的獨特作用和價值。這是安徽省首次就民事支持起訴為主題對外發(fā)布典型案例。 

　　六件安徽全省檢察機關(guān)民事支持起訴典型案例分別為： 

　　案 例 一【廬江縣人民檢察院】賈某某等19人與某食品有限公司勞務(wù)合同糾紛支持起訴案 

　　案 例 二【六安市裕安區(qū)人民檢察院】周某等五人追索勞動報酬支持起訴案 

　　案 例 三【全椒縣人民檢察院】黃某某與柯某某追索勞動報酬和解案 

　　案 例 四【固鎮(zhèn)縣人民檢察院】劉某某與鄧某某等人贍養(yǎng)糾紛支持起訴案 

　　案 例 五【阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院】蘇某某、胡某某與其子女贍養(yǎng)糾紛支持起訴案 

　　案 例 六【界首市人民檢察院 】劉某與李某某撤銷監(jiān)護權(quán)糾紛支持起訴案 

　　安徽法制報 

　　撐腰弱勢群體 傳遞司法溫度 

　　安徽檢察4年辦理民事支持起訴4355件 

　　本報訊（記者 徐奧萍）5月27日，在民法典正式頒布一周年之際，省檢察院召開新聞發(fā)布會，該院副檢察長陶芳德通報全省檢察機關(guān)民事支持起訴工作情況。據(jù)了解，2017年以來，全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮支持起訴職能作用，始終將做好支持起訴工作作為打造安徽“民生檢察”品牌的重要載體和關(guān)鍵著力點，推動未成年人、農(nóng)民工、貧困群眾等民事主體通過訴訟維護合法權(quán)利，體現(xiàn)司法溫度。截至5月20日，全省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額達8700余萬元。 

　　民事檢察是檢察機關(guān)四大職能之一，其中一項重要職責就是支持起訴，即檢察機關(guān)認為民事行為人的行為違反法律法規(guī)，損害了國家、集體或個人民事權(quán)益，支持受損害的單位或個人向人民法院起訴，并在訴訟中履行法律監(jiān)督職責的一種制度。陶芳德介紹，支持起訴工作涉及對象包括方方面面，但重點是保護社會弱勢群體合法權(quán)益，促進依法護權(quán)。 

　　近年來，檢察機關(guān)辦案力度不斷增加，群眾依法維權(quán)的意識也不斷增強，檢察機關(guān)支持起訴案件數(shù)逐年上升。其中，農(nóng)民工討薪案件占比大，2017年以來提出支持起訴意見的4355件案件中，涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過70%。建筑、制造、快遞等員工需求大、準入門檻低、人員流動快的行業(yè)發(fā)案率相對偏高，占總數(shù)的80%以上。檢察機關(guān)還突出專項引領(lǐng)，連續(xù)4年在每年農(nóng)歷新年前后組織開展助力解決農(nóng)民工工資欠薪的支持起訴專項行動，幫助農(nóng)民工討要“血汗錢”，依法督促勞動保障部門加大涉及用工密集型行業(yè)的欠薪預警和專項監(jiān)察力度，確保企業(yè)及時支付勞動報酬，加強與人民法院、勞動保障部門相互配合，共同化解農(nóng)民工群體欠薪矛盾。 

　　此外，我省檢察積極拓展監(jiān)督領(lǐng)域，延伸監(jiān)督觸角，努力推動更多群眾特別是弱勢群體通過訴訟方式維護自身合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，除涉及農(nóng)民工工資案件外，全省支持起訴案件還涉及人格權(quán)、侵權(quán)責任、合同糾紛、物權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛等眾多方面。值得注意的是，由于老人婦女兒童法律意識不足，家庭中處于相對弱勢地位，權(quán)益受到侵害的情形時有發(fā)生，此類侵權(quán)行為仍需高度關(guān)注。2017年來，全省共辦理婚姻家庭繼承糾紛支持起訴案件182件，適用特別程序受理支持起訴案件4件。上述案件中，檢察機關(guān)支持提出離婚訴訟17件，撫養(yǎng)糾紛61件，贍養(yǎng)糾紛84件，另有5件案件因存在監(jiān)護人性侵或猥褻被監(jiān)護人等情形，檢察機關(guān)支持申請撤銷監(jiān)護權(quán)或者起訴要求變更監(jiān)護權(quán)。 

　　在辦理支持起訴案件時，全省各地檢察機關(guān)多措并舉，對于需要調(diào)查核實的，積極采用調(diào)查核實措施，查清案件事實，確保檢察履職既維護當事人合法權(quán)益，又維護檢察監(jiān)督權(quán)威。2017年以來，全省共對2352件民事支持起訴案件進行調(diào)查核實。對于當事人雙方有和解意愿的，積極探索推進當事人和解，做好矛盾化解工作，同時注意通過檢察聽證等方式，聽取雙方意見，邀請有關(guān)人員共同推動和解，全省共組織聽證6件。 

　　保護弱勢群體合法權(quán)益是一個系統(tǒng)工程，須協(xié)同各方共同研究解決。據(jù)悉，我省檢察機關(guān)既發(fā)揮刑事、民事檢察內(nèi)部協(xié)同作用，相互移送案件線索，嚴厲打擊侵害農(nóng)民工等群體違法犯罪行為，同時加強對外部溝通，協(xié)同各方共同保護弱勢群體合法權(quán)益，充分發(fā)揮支持起訴督促保障效果。 

　　安徽廣播電視臺農(nóng)業(yè)·科教頻道 

　　大力支持起訴力度 農(nóng)民工權(quán)益保護案件超7成 

　　近日，安徽省人民檢察院發(fā)布了 2017年以來全省檢察機關(guān)民事支持起訴工作情況，在這些民事支持起訴的案件中，其中護農(nóng)助農(nóng)的案件占比明顯增多。 

　　17年來提出支持起訴意見的4355件案件中，涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過70%。而在涉及農(nóng)民工權(quán)益的3060件案件中，約70%為勞動爭議案件，共2123件。為了配合做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，安徽省檢察機關(guān)連續(xù)四年，在每年農(nóng)歷新年前后組織開展助力解決農(nóng)民工工資欠薪的支持起訴專項行動，辦理了一大批農(nóng)民工欠薪案件，幫助農(nóng)民工討要“血汗錢”。 

　　2018年以來，全省共辦理支持農(nóng)民工起訴2975件，占總數(shù)的73%，涉及農(nóng)民工總?cè)藬?shù)3400余人，起訴數(shù)額6000余萬元；共向行政機關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議30余份。 

　　保護弱勢群體合法權(quán)益是一個系統(tǒng)工程，不是單靠檢察機關(guān)一家能解決的事，須協(xié)同各方共同研究解決，充分發(fā)揮支持起訴督促保障效果。作為省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組成員，民事檢察部門積極為治理農(nóng)民工欠薪、維護社會和諧穩(wěn)定建言獻策。 

　　充分發(fā)揮刑事、民事檢察協(xié)同作用，相互移送案件線索，嚴厲打擊侵害農(nóng)民工等群體違法犯罪行為，依法保護弱勢群體的民事權(quán)益。2017年來，全省檢察機關(guān)共就涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪提起公訴683件741人。 

　　下一步，全省檢察機關(guān)將以“檢察為民辦實事”和服務(wù)新時代鄉(xiāng)村振興檢察專項行動為契機，始終堅持以人民為中心的辦案思想，全面激活支持起訴制度，充分發(fā)揮民事支持起訴工作在依法解決矛盾糾紛、維護公平正義、提高社會治理、促進社會發(fā)展進步、引領(lǐng)社會道德風尚等方面的積極作用，通過支持起訴讓熱點案件成為全社會共享的法治公開課。重視對弱勢群體合法權(quán)益的司法保護，積極推動支持起訴工作，提升人民群眾的司法獲得感。 

　　民主與法制網(wǎng) 

　　安徽檢察機關(guān)依法履行支持起訴職能 

　　本網(wǎng)訊（記者 王琪鈞 吳燦東）5月27日，記者在安徽省人民檢察院召開的新聞發(fā)布會上了解到，2017年以來（截至2021年5月20日），全省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額達8700余萬元。近年，案件主要呈五大特點：辦案數(shù)逐年上升趨勢明顯，案件來源方式多樣，農(nóng)民工討薪案件占比大，侵害老人婦女兒童權(quán)益的行為需高度關(guān)注，地區(qū)案件不均衡現(xiàn)象突出。 

　　檢察機關(guān)監(jiān)督工資款執(zhí)行到位 

　　某食品公司從事蛋制品、豆制品、肉制品加工和銷售，吸納了周邊剩余勞動力就業(yè)。賈某某等19人自2009年起進入公司務(wù)工。因經(jīng)營不善，該公司自2013年開始陸續(xù)欠發(fā)工資53萬余元。賈某某等19人多次催討，但該公司一直拖延給付。 

　　2018年初，賈某某等人決定采取訴訟手段討要工資，并向安徽省合肥市廬江縣法律援助中心申請法律援助。法援中心根據(jù)與檢察機關(guān)的協(xié)作機制，引導賈某某等人向廬江縣人民檢察院申請支持起訴。該院初步審查，發(fā)現(xiàn)該系列案件涉及人數(shù)多，金額較大，且春節(jié)將至，申請人多為農(nóng)民工，家庭困難，遂于2018年1月9日決定受理了當事人的申請。檢察機關(guān)經(jīng)過調(diào)查確定了雙方之間存在勞動關(guān)系以及某食品公司拖欠賈某某等人工資款53萬余元的事實。 

　　2018年1月11日，廬江縣人民檢察院向廬江縣人民法院發(fā)出支持起訴書。審查認為：賈某某等人在公司從事勞務(wù)數(shù)年，雖然雙方未簽訂書面合同，但存在事實勞動關(guān)系，且該公司對欠薪之事予以認可，因此賈某某等人起訴某食品公司符合相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定。 

　　2018年1月29日，經(jīng)法院調(diào)解，賈某某等19人與某食品公司達成調(diào)解協(xié)議。廬江縣人民法院作出民事調(diào)解書，該公司承諾在2018年2月10日前付清賈某某等19人的53萬余元工資款。 

　　廬江縣人民檢察院在該系列案件調(diào)解結(jié)案后，對執(zhí)行情況進行了持續(xù)跟蹤回訪，發(fā)現(xiàn)賈某某等19人于2018年3月起陸續(xù)申請強制執(zhí)行，截至2020年8月，調(diào)解書確認的工資欠款仍未執(zhí)行。通過調(diào)取法院執(zhí)行卷宗，發(fā)現(xiàn)某食品公司涉及多起案件執(zhí)行，其財產(chǎn)已被司法拍賣。為依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，廬江縣人民檢察院依職權(quán)對該系列案件進行執(zhí)行監(jiān)督，依法發(fā)出檢察建議，督促法院妥善制定公司已拍賣財產(chǎn)的財產(chǎn)分配方案并積極予以執(zhí)行。在檢察機關(guān)監(jiān)督下，賈某某等19人的工資款已于2021年1月7日全部執(zhí)行到位。 

　　檢察機關(guān)支持起訴維護老人合法權(quán)益 

　　劉某某與已故丈夫共養(yǎng)育鄧某某等五名子女，現(xiàn)已90歲，生活無法自理。因鄧某某等四子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導致劉某某目前獨自居住、無人照料。劉某某起訴至蚌埠市固鎮(zhèn)縣人民法院，請求判決鄧某某等四子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，并向固鎮(zhèn)縣法律援助中心請求法律援助。2020年10月28日，固鎮(zhèn)縣人民檢察院受理該案。 

　　檢察機關(guān)作了調(diào)查并走訪劉某某所在的村民委員會，向村干部全面核實相關(guān)情況，請當事人家族內(nèi)有一定聲望老者做思想工作。通過走訪，檢察人員了解到劉某某系獨居老人，無人照料，生活不能自理。隨后又走訪鄧某某等四個子女，了解到其三名子女身居外地，一名子女年齡較大、身體狀況不佳，客觀上都無法貼身照料老人日常生活，但四人均有支付贍養(yǎng)費的經(jīng)濟能力。 

　　2020年11月6日，固鎮(zhèn)縣人民檢察院作出固檢民支[2020]34032300004號支持起訴書。該院認為，贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是公民應(yīng)盡的法定義務(wù)。劉某某現(xiàn)已90歲高齡，體弱多病，生活無法自理，鄧某某等作為子女應(yīng)履行贍養(yǎng)義務(wù)。經(jīng)多方努力，2020年11月9日，在固鎮(zhèn)縣人民法院主持下雙方達成調(diào)解協(xié)議，鄧某某等四人同意每月支付劉某某贍養(yǎng)費，合計2600元。調(diào)解后，劉某某被妥善安排入住固鎮(zhèn)縣某老年公寓。 

　　江淮晨報 

　　支持起訴助力農(nóng)民工討薪維權(quán) 

　　本報訊 當單位或個人的民事權(quán)益受到損害，可以向人民法院提起民事訴訟，尋求司法保護，但對于一些特殊群體在合法權(quán)益受到損害時不懂或不能獨立行使訴訟權(quán)利，該如何維護自己的合法權(quán)益？檢察機關(guān)可通過依法支持其提起訴訟的方式，切實保障其合法權(quán)益。5月27日，安徽省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報了2017以來全省檢察機關(guān)民事支持起訴工作情況，并首次就民事支持起訴為主題對外發(fā)布典型案例。 

　　記者從發(fā)布會上獲悉，2017年以來，全省檢察機關(guān)共向人民法院提出支持起訴4355件，涉及金額達8700余萬元。其中，涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的案件3060件，占比超過70%。 

　　為了維護廣大農(nóng)民工的切身利益，安徽省檢察機關(guān)連續(xù)四年開展助力解決農(nóng)民工工資欠薪的支持起訴專項行動，通過發(fā)揮支持起訴等職能，辦理了一大批農(nóng)民工欠薪案件，幫助農(nóng)民工討要“血汗錢”，依法督促勞動保障部門加大涉及用工密集型行業(yè)的欠薪預警和專項監(jiān)察力度，確保企業(yè)及時支付勞動報酬，加強與人民法院、勞動保障部門相互配合，共同化解農(nóng)民工群體欠薪矛盾。例如，賈某某等19名農(nóng)民工受雇于安徽某食品有限公司，該公司因經(jīng)營不善陸續(xù)欠發(fā)工資53萬余元，檢察機關(guān)支持起訴后，雙方達成調(diào)解協(xié)議，拖欠的工資款目前已執(zhí)行到位。 

　　據(jù)安徽省人民檢察院副檢察長陶芳德介紹，2018年以來，全省共辦理支持農(nóng)民工起訴2975件，占總數(shù)的73%，涉及農(nóng)民工總?cè)藬?shù)3400余人，起訴數(shù)額000余萬元。 

　　全省檢察機關(guān)在突出農(nóng)民工工資支付這一重點領(lǐng)域的同時，也注重拓展監(jiān)督領(lǐng)域，延伸監(jiān)督觸角，努力推動更多群眾特別是弱勢群體通過訴訟方式維護自身合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，除涉及農(nóng)民工工資案件外，全省支持起訴案件還涉及人格權(quán)、侵權(quán)責任、合同糾紛、物權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛等眾多方面。 

　　下一步，安徽省檢察機關(guān)將以“檢察為民辦實事”和服務(wù)新時代鄉(xiāng)村振興檢察專項行動為契機,充分發(fā)揮民事支持起訴工作在依法解決矛盾糾紛、維護公平正義、提高社會治理等方面的積極作用，通過支持起訴讓熱點案件成為全社會共享的法治公開課。合肥報業(yè)全媒體記者胡琪