2019年5月至11月,安徽省人民檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)開展了“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察活動(dòng)。即將直播的新聞發(fā)布會(huì),將介紹活動(dòng)開展情況及取得的成效,并發(fā)布相關(guān)典型案例。
15點(diǎn)50分
本網(wǎng):嘉賓、記者陸續(xù)入場。此次發(fā)布會(huì),法制日報(bào)、檢察日報(bào)、中國環(huán)境報(bào)、安徽日報(bào)、安徽廣播電視臺(tái)、新安晚報(bào)、安徽商報(bào)、中安在線、市場星報(bào)、江淮晨報(bào)等媒體應(yīng)邀出席。
15點(diǎn)55分:
本網(wǎng):準(zhǔn)備就緒,發(fā)布會(huì)即將開始???。此次發(fā)布會(huì)由安徽省人民檢察院新聞發(fā)言人吳貽伙主持,省檢察院副檢察長李衛(wèi)東、第一檢察部副主任孫艷濤、第七檢察部副主任趙杰等受邀發(fā)布。
16點(diǎn):
本網(wǎng):發(fā)布會(huì)正式開始。
省檢察院新聞發(fā)言人吳貽伙:
各位記者朋友,省檢察院各位同事,大家下午好!首先對大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)表示熱烈的歡迎!
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,助力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板,一年前,省檢察院決定在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察活動(dòng)。
非常巧合的是,去年的4月30日,省檢察院召開電視電話會(huì)議,對這一專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署和安排。到今天,正好是一年時(shí)間。本場新聞發(fā)布會(huì),將要發(fā)布的就是這一專項(xiàng)檢察工作的成果和相關(guān)典型案例。
本場發(fā)布會(huì),我很榮幸地邀請到省檢察院副檢察長李衛(wèi)東同志來作新聞發(fā)布,大家歡迎!
省檢察院第一檢察部副主任孫艷濤同志、省檢察院第七檢察部副主任趙杰同志也將作有關(guān)發(fā)布。此外,省檢察院業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,第一、第七檢察部干警代表也參加了今天的發(fā)布會(huì)。對你們的到來,一并表示歡迎!
為更好地讓社會(huì)各界了解安徽省檢察機(jī)關(guān)“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察工作情況,我們同時(shí)通過省檢察院門戶網(wǎng)站、官方微博,對本場發(fā)布會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)直播。也謝謝你們!
首先請省檢察院副檢察長李衛(wèi)東同志通報(bào)全省檢察機(jī)關(guān)“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察活動(dòng)工作情況。
16點(diǎn)05分
省檢察院副檢察長李衛(wèi)東:“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察活動(dòng)中,全省檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對涉及生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域刑事犯罪的立案監(jiān)督,加大對相關(guān)刑事犯罪的打擊力度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域公益保護(hù),并開展服務(wù)保障“兩帶三區(qū)”建設(shè)五個(gè)子專項(xiàng)活動(dòng)。
【加強(qiáng)刑事犯罪立案監(jiān)督】
李衛(wèi)東:專項(xiàng)檢察活動(dòng)以來,全省檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督立案106件136人;監(jiān)督撤案30件32人;建議行政機(jī)關(guān)移送163件184人,公安機(jī)關(guān)已立案128件146人;糾正漏捕33人、漏罪51人、漏犯71人;書面糾正偵查活動(dòng)違法39件次。
【加大刑事犯罪打擊力度】
李衛(wèi)東:提前介入引導(dǎo)偵查35件次,逮捕案件審結(jié)675件1239人(跨省傾倒、處置危廢案件25件、非法采礦案件390件),批捕1009人,批捕人數(shù)同比增加71.3%。受理審查起訴1391件3069人,已辦結(jié)1156件2300人,共起訴1076件2155人,起訴人數(shù)同比增加38%。
16點(diǎn)06分
【強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域公益保護(hù)】
李衛(wèi)東:共收集相關(guān)線索3328條,立案2154件,訴前程序1935件,其中發(fā)出訴前檢察建議1609件、民事訴前公告程序326件,提起公益訴訟256件(行政類28件、民事類43件、刑事附帶民事類185件)。
【強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域公益保護(hù)】
李衛(wèi)東:督促治理被污染損毀耕地、濕地、林地13960余畝、水源地109處,督促關(guān)停和整治造成環(huán)境污染的企業(yè)166家、未依法辦理環(huán)評(píng)的企業(yè)21家、違法養(yǎng)殖場68個(gè),督促回收和清除各類生活垃圾和固體廢物14.4萬噸。
16點(diǎn)08分
【服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】
李衛(wèi)東:蕪湖、安慶、池州、銅陵、馬鞍山等沿江五市檢察院圍繞長江生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù),強(qiáng)化落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,助力長江安徽段生態(tài)樣板建設(shè)。
【服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】
李衛(wèi)東:開展長江沿線污染防治、長江流域生態(tài)資源保護(hù)、城市污水整治等特色小專項(xiàng)。受理環(huán)境資源類刑事案件409件999人,提起公訴306件631人,收集生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟線索973條,立案555件,發(fā)出訴前檢察建議460件,提起公益訴訟65件。
【服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】
李衛(wèi)東:督促清理被污染水域面積2260余畝、回收和清除各類固廢垃圾71390余噸,復(fù)墾耕地1880余畝,清理被占用河道47余公里,恢復(fù)被污染水源地22處,保護(hù)被污染土壤270畝,督促關(guān)停、整治企業(yè)60家,獲得法院支持并執(zhí)行到位的環(huán)境損害賠償金1656余萬元。
【服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】
李衛(wèi)東:檢察機(jī)關(guān)辦理了一批有影響的案件,其中,池州市貴池區(qū)檢察院辦理的前江工業(yè)園固廢污染刑事附帶民事公益訴訟案、銅陵市郊區(qū)檢察院訴蔡某某等人傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案,入選第二批典型案例。
【服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】
李衛(wèi)東:蕪湖檢察機(jī)關(guān)辦理了長江安徽段“4·21”跨省非法轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物污染環(huán)境案、“1·29”“4·08”跨省傾倒固廢重大污染環(huán)境案,其中“1·29”案13名被告單位和個(gè)人被追究刑事責(zé)任,并被提起附帶民事公益訴訟,法院判處各被告單位、被告人承擔(dān)民事賠償1125萬元,并在省級(jí)媒體上向社會(huì)公開道歉。
16點(diǎn)12分
【服務(wù)保障淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】
李衛(wèi)東:淮南、阜陽、蚌埠、淮北、宿州、滁州、亳州等七市檢察院圍繞把淮河流域建成天藍(lán)地綠水清,人與自然和諧共生的綠色發(fā)展帶,探索建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作配合機(jī)制,推動(dòng)形成區(qū)域相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展工作新格局,助力淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
【服務(wù)保障淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】
李衛(wèi)東:開展淮河沿線污染防治、資源保護(hù)、大氣污染防治等特色小專項(xiàng)。批捕環(huán)境資源類犯罪案件269件459人,提起公訴412件884人。受理生態(tài)環(huán)境資源類公益訴訟案件線索1711件,立案1186件,履行訴前程序1091件,提起公益訴訟119件。
16點(diǎn)13分
【服務(wù)保障巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)】
李衛(wèi)東:合肥市檢察機(jī)關(guān)圍繞把巢湖流域建設(shè)成生態(tài)宜居的城湖共生體系,特別是環(huán)巢湖流域污染、濕地保護(hù)等重點(diǎn),開展環(huán)巢湖水污染防治、資源保護(hù)等特色小專項(xiàng),辦理刑事批捕31件53人,批捕39人,受理審查起訴53件159人,起訴33件105人。發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件線索106條,發(fā)出訴前檢察建議62份,依法提起公益訴訟11件。
16點(diǎn)15分
【服務(wù)保障皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)】
李衛(wèi)東:黃山、池州、宣城等三市檢察院圍繞保護(hù)皖南自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園生態(tài)系統(tǒng)完整性,特別是新安江流域保護(hù)、揚(yáng)子鱷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn),開展水污染防治、資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等特色小專項(xiàng)。受理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域刑事批捕案件60件125人,批捕95人,受理審查起訴案件236件451人,起訴207件335人。摸排生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索236件,立案199件,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議97件,提起公益訴訟46件。
16點(diǎn)17分
【服務(wù)保障大別山綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)】
李衛(wèi)東:六安和安慶兩地檢察機(jī)關(guān)圍繞大別山區(qū)綠色減貧、綠色振興生態(tài)文明建設(shè),服務(wù)保障大別山區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色、快速、健康可持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)開展打擊破壞野生動(dòng)物資源、打擊破壞森林、礦產(chǎn)資源保護(hù)、水資源保護(hù)等四個(gè)領(lǐng)域小專項(xiàng)。共辦理刑事立案監(jiān)督26件,批捕104人,起訴200人。共摸排生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索212件,立案146件,訴前程序132件,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議103件,提起公益訴訟27件。
16點(diǎn)19分
【統(tǒng)籌協(xié)作激活“一盤棋”】
省檢察院副檢察長李衛(wèi)東:
上下聯(lián)動(dòng)——
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐,迅速行動(dòng),對各轄區(qū)的環(huán)境資源公益損害情況進(jìn)行了全面摸排,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記并制定工作方案,逐級(jí)上報(bào)省檢察院審批后,掛圖作戰(zhàn)、狠抓落實(shí),形成全省檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)抓生態(tài)治理的生動(dòng)景象。
內(nèi)外協(xié)作——
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)林等部門的溝通合作,建立信息交流、案件通報(bào)、問題磋商工作機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力,安慶、馬鞍山、蕪湖、阜陽等地均探索建立了“河(湖)長+檢察長”的公益保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。
左右統(tǒng)籌——
將專項(xiàng)行動(dòng)與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相結(jié)合,深挖環(huán)境資源案件背后的黑惡勢力和保護(hù)傘。馬鞍山市當(dāng)涂縣檢察院辦理一起長江非法采砂涉黑刑事案件,因涉及侵害社會(huì)公共利益,該院對此提起刑事附帶民事公益訴訟。
將專項(xiàng)行動(dòng)與“美麗鄉(xiāng)村檢察行”相結(jié)合,助力人居環(huán)境整治?;幢笔信c烈山區(qū)檢察院組織干警沿淮北市選煤廠至化家湖一線開展專項(xiàng)檢察活動(dòng),發(fā)現(xiàn)淮北市選煤廠附近家屬區(qū)存在大面積的惡臭水體,嚴(yán)重影響居民的生活環(huán)境,遂向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議,督促整改到位。
將專項(xiàng)行動(dòng)與公益訴訟“回頭看”相結(jié)合,落實(shí)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督理念。池州檢察機(jī)關(guān)對安徽升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局發(fā)出檢察建議“回頭看”,升金湖湖面已基本實(shí)現(xiàn)無網(wǎng)、無船,人為活動(dòng)明顯減少,違法建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)拆除復(fù)綠,濕地生態(tài)功能大大增強(qiáng)。金寨縣檢察院在“回頭看”過程中,對1件污染環(huán)境未能整改到位的案件提起行政公益訴訟。
16點(diǎn)22分
【創(chuàng)新發(fā)展打造“一招鮮”】
省檢察院副檢察長李衛(wèi)東:
各地檢察機(jī)關(guān)聚焦當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作,充分發(fā)揮“檢察智慧”,形成一批生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的“檢察亮點(diǎn)”。
來安縣檢察院主動(dòng)融入地方礦山綜合治理重點(diǎn)工作,成功辦理一批非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件,涉案礦產(chǎn)資源價(jià)值3640余萬元,訴請被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用366萬元,已有4件9名被告主動(dòng)繳納99.8萬元修復(fù)費(fèi)用。
淮北市相山區(qū)檢察院針對湖明月工地施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重?fù)P塵污染情形,向主管行政部門發(fā)出檢察建議,后跟進(jìn)監(jiān)督并提起行政公益訴訟,問題得到徹底整改。
歙縣檢察院成立“新安江生態(tài)公益訴訟檢察室”,與全國人大代表姚順武“聯(lián)絡(luò)室”緊密配合,保護(hù)飲用水源地。
明光市檢察院設(shè)立“女山湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境檢察工作站”,為優(yōu)化該湖區(qū)生態(tài)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。
宣城市檢察機(jī)關(guān)助力揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)建設(shè),建立“護(hù)鱷檢察室”,先后對5起破壞揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境案件提起刑事附帶民事公益訴訟。
蕪湖市檢察機(jī)關(guān)針對長江非法采砂開展專項(xiàng)行動(dòng),全國政協(xié)副主席陳曉光率專題調(diào)研組來皖全程旁聽了其中一起非法采砂案,對當(dāng)?shù)貦z察院的工作給予了高度肯定。
宿州、蚌埠、淮北市檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)針對小診所、私立醫(yī)院及偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展了醫(yī)療廢棄物專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和保障人民群眾的身體健康。
滁州市南譙區(qū)檢察院開展碳窯整治小專項(xiàng)活動(dòng),共督促343座木炭窯整改升級(jí),關(guān)停并拆除木炭窯664座,恢復(fù)被占用農(nóng)用地300余畝。
安慶、蕪湖等地積極推進(jìn)“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的生態(tài)檢察模式,做好生態(tài)損害修復(fù)賠償工作。
蕪湖縣檢察院促成縣林業(yè)局在九連山茶場設(shè)立120畝“公益訴訟補(bǔ)植復(fù)綠基地”。
固鎮(zhèn)縣檢察院協(xié)同縣扶貧局、林業(yè)局等部門,將檢察公益訴訟追償濫伐林木的賠償金打造“檢察公益扶貧林”,分給貧困戶管理并獲取收益,將檢察公益訴訟與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合,深化了辦案效果。
16點(diǎn)26分
省檢察院副檢察長李衛(wèi)東:下一步,全省檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞中央及省委、最高檢決策部署,立足法律監(jiān)督檢察職能,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,進(jìn)一步深化守護(hù)綠色江淮美好家園專項(xiàng)檢察活動(dòng),為服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供更有力司法保障。
16點(diǎn)28分
省檢察院新聞發(fā)言人吳貽伙:
謝謝李檢的通報(bào)!
接著李檢的通報(bào),我做兩點(diǎn)說明:第一,“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察活動(dòng)是從去年5月開始,至11月結(jié)束,李檢所通報(bào)的內(nèi)容中,相關(guān)數(shù)據(jù)為2019年全年的情況。這樣,更便于大家了解把握安徽省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的整體概況。
第二,服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、服務(wù)保障淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等五個(gè)子專項(xiàng)檢察活動(dòng),有關(guān)工作互有交叉,相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑也不盡相同,所以在提供給各位記者的書面材料中,關(guān)于五個(gè)子專項(xiàng)中每一個(gè)專項(xiàng)的總體數(shù)據(jù),均以李檢通報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。謝謝!
我們繼續(xù)進(jìn)行發(fā)布。現(xiàn)在請省檢察院第七檢察部副主任趙杰同志發(fā)布專項(xiàng)檢察活動(dòng)的有關(guān)典型案例。有請趙杰主任。
16點(diǎn)29分
【典型案例發(fā)布】
省檢察院第七檢察部副主任趙杰:根據(jù)本場新聞發(fā)布會(huì)的安排,現(xiàn)在由我對省檢察院檢委會(huì)審議通過的8起“守護(hù)綠色江淮美好家園”即生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域典型案例作正式發(fā)布,并對有關(guān)情況作出說明。
【典型案例發(fā)布】
趙杰:這8件案例根據(jù)不同類型,可作如下分類:一是單獨(dú)刑事訴訟案件1件,公益訴訟案件7件;二是涉污染環(huán)境類2件,生物多樣性資源保護(hù)2件,土地資源保護(hù)1件,大氣污染整治、農(nóng)村飲用水源地、河道資源保護(hù)各1件。
【典型案例發(fā)布】
趙杰:這8件典型案例不僅在案件類型、發(fā)生領(lǐng)域上,還是在訴訟檢察監(jiān)督措施、工作機(jī)制運(yùn)用、監(jiān)督效果上,均具有一定的代表性。這些案例均按照監(jiān)督工作具體開展的案件基本情況、檢察機(jī)關(guān)履職情況、典型意義的邏輯順序進(jìn)行編寫。
【典型案例發(fā)布】
趙杰:這8件典型案例分別是——①銅陵市檢察機(jī)關(guān)辦理的章某設(shè)、江某等人污染環(huán)境案;②蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院訴泰州某新固體廢物處置有限公司、葛某某等人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案;③淮南市潘集區(qū)人民檢察院訴汪某高、汪某東等人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案;④淮北市杜集區(qū)人民檢察院訴高某失火罪刑事附帶民事公益訴訟并督促淮北市自然資源和規(guī)劃局杜集分局履職行政公益訴訟案;⑤池州市青陽縣人民檢察院訴謝某、曹某非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案;⑥阜陽市界首市人民檢察院督促界首市水利局履行農(nóng)村飲水安全監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案;⑦滁州市南譙區(qū)人民檢察院督促滁州市環(huán)保局履行“小炭窯”監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案;⑧安慶市潛山市人民檢察院訴潛山市槎水鎮(zhèn)人民政府行政公益訴訟案。
16點(diǎn)41分
省檢察院新聞發(fā)言人吳貽伙:
謝謝趙杰同志的發(fā)布。
各位記者,專項(xiàng)檢察活動(dòng)有時(shí)限,生態(tài)檢察工作無期限。在今年2月召開的全省檢察長會(huì)議上,省檢察院已決定,將繼續(xù)深化“守護(hù)綠色江淮美好家園”活動(dòng)成果,歡迎各位記者朋友繼續(xù)予以關(guān)注支持,幫助我們做好相關(guān)工作。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。再次謝謝各位記者,謝謝李檢、孫主任、趙主任以及省檢察院的各位同事。我們下次發(fā)布會(huì)再見!