2018年10月31日4點(diǎn)20分

 

　　本網(wǎng)：16:30，記者到場準(zhǔn)備就緒，發(fā)布會即將開始??? ，發(fā)布會由省檢察院新聞發(fā)言人吳貽伙主持，省檢察院副檢察長李衛(wèi)東、省院公訴一處副處長、省院掃黑辦主任劉友宇等人受邀發(fā)布。

 

　　

　　

 

　　

　　

　　

　　 新聞發(fā)言人吳貽伙：  新聞發(fā)布會正式開始，新聞發(fā)布會是省檢察院“掃黑除惡宣傳月”的最后一站。本次新聞發(fā)布會首次邀請了市縣檢察院的同志參加，本次新聞發(fā)布會六項(xiàng)議程逐步進(jìn)行。

　　

　　

　　  16點(diǎn)06分

      

    省檢察院副檢察長李衛(wèi)東：開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國家長治久安和社會大局和諧穩(wěn)定作出的一項(xiàng)重大決策部署。專項(xiàng)斗爭開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)始終將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，精心組織、快速行動，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，充分發(fā)揮檢察職能，堅(jiān)持黑惡必除、除惡務(wù)盡，形成了打擊黑惡勢力的強(qiáng)有力攻勢，各項(xiàng)工作取得明顯的階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

              

　   基本工作情況　今年1至10月，全省檢察機(jī)關(guān)共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕涉黑案件70件324人、涉惡案件618件1824人，批準(zhǔn)逮捕涉黑案件84件345人、涉惡案件503件1454人；受理審查起訴涉黑案件44件641人、涉惡442件2331人，已起訴涉黑案件23件244人、涉惡案件293件1612人（其中涉農(nóng)涉惡案件18件79人）。

　　我們的主要做法是：

　　一是抓組織強(qiáng)調(diào)度。省檢察院第一時(shí)間下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，并在年初全省檢察長會上進(jìn)行專門部署，積極引導(dǎo)全省各級檢察院從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識中央部署開展專項(xiàng)斗爭的重大意義。為強(qiáng)化對專項(xiàng)斗爭工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省檢察院成立了以薛江武檢察長為組長、兩位副檢察長為副組長的專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也成立了由各級院檢察長擔(dān)任組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，省市兩級專設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立工作專班，健全指揮體系，強(qiáng)化組織推動。省檢察院掃黑辦專設(shè)熱線電話，直接為下級院辦理黑惡勢力犯罪案件釋疑解惑，強(qiáng)化專門指導(dǎo)。

　　我們制定了《安徽省檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》，實(shí)行專項(xiàng)斗爭數(shù)據(jù)一月一報(bào)告一分析，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。在8月份召開的全省檢察工作會議上，對專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了專門通報(bào)。9月，省檢察院又專門召開全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找不足，對掃黑除惡斗爭進(jìn)行再動員再部署。9月底，省檢察院組成六個(gè)督查組，對全省檢察機(jī)關(guān)工作開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查案件辦理情況，層層壓實(shí)責(zé)任，步步緊盯不放，時(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化了專項(xiàng)斗爭推進(jìn)力度。10月中旬，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會后，省檢察院迅速進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。關(guān)于這一點(diǎn)，稍后我將會專門介紹。

    

　　二是抓辦案強(qiáng)監(jiān)督。首先，我們從基礎(chǔ)入手，制定下發(fā)《全省檢察機(jī)關(guān)涉黑涉惡違法犯罪線索管理辦法（試行）》，探索梳理出涉嫌黑惡犯罪線索排查指引“三十條”，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、部位、區(qū)域、場所、行業(yè)的排查分析、跟蹤研判，在看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管場所開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專項(xiàng)宣傳，廣泛拓展案源，深挖涉黑涉惡犯罪線索。

　　其次，我們從重點(diǎn)發(fā)力，圍繞“十大重點(diǎn)”抓辦案，堅(jiān)持重點(diǎn)案件重點(diǎn)抓，依法辦理了中央政法委掛牌督辦的邢丙軍、王成斌等52人涉黑案，公安部掛牌督辦的史大卡等18人以黑護(hù)商、壟斷煤副產(chǎn)品經(jīng)營的黑社會性質(zhì)組織犯罪案。根據(jù)案件情況，分三批將蚌埠市劉氏兄弟涉黑涉惡等22起案件列為省檢察院掛牌督辦案件，明確提出嚴(yán)格依法辦案、適時(shí)介入偵查、加強(qiáng)捕訴銜接、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭等“八項(xiàng)要求”。上述案件中，多起涉及非法放貸、暴力討債、征地拆遷、采礦采砂、操縱基層選舉等群眾反映較為集中的突出問題。掛牌督辦以來，省檢察院已會同省高院、省公安廳等對相關(guān)案件開展了多次實(shí)地督導(dǎo)。

             

　　第三，我們從質(zhì)效著眼，正確把握法律政策界限，穩(wěn)妥處理“打早打小”與“打準(zhǔn)打?qū)崱钡年P(guān)系，深入研判分析黑惡勢力犯罪案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用及定性等問題，加強(qiáng)對涉黑涉惡犯罪案件立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行等訴訟活動的法律監(jiān)督，嚴(yán)格法律適用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，確?！叭齻€(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

　　1至10月，全省檢察機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡犯罪案件中，共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案27件66人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案2件2人，糾正漏捕73人，糾正漏訴144人，要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)正解釋3件，書面糾正偵查活動違法22件，切實(shí)做到敢于監(jiān)督、依法監(jiān)督。

                

　　三是抓聯(lián)動強(qiáng)合力。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，堅(jiān)持橫向“一盤棋”，強(qiáng)化偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行、民行、控申、案管、未檢等部門銜接配合，健全內(nèi)部涉黑涉惡線索移送、情況通報(bào)、信息共享、辦結(jié)反饋等制度，構(gòu)建一體化辦案格局。堅(jiān)持縱向“一股繩”，省市院通過個(gè)案類案指導(dǎo)、實(shí)地督查督辦、編發(fā)信息專報(bào)等方式，不斷加大調(diào)研指導(dǎo)和對下支持力度。對于重大案件，指定異地管轄，抽調(diào)骨干辦理，實(shí)行對口指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)效。

　　在檢察系統(tǒng)外部，我們注意強(qiáng)化外部聯(lián)動，推動形成整體打擊合力。一方面，健全掃黑除惡領(lǐng)域刑事司法與行政執(zhí)法的銜接機(jī)制，暢通與市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門的聯(lián)系渠道，堅(jiān)持線索雙向移送、信息雙向互通、結(jié)果雙向反饋，堅(jiān)決防止和糾正有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。另一方面，著力加強(qiáng)與各級公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接與配合，健全提前介入機(jī)制，做到掛牌督辦案件全部提前介入、主動引導(dǎo)偵查；落實(shí)聯(lián)席會議制度，定期研判案發(fā)態(tài)勢，共同商討疑難問題，有效防止信息不對稱、尺度不統(tǒng)一影響打擊力度、精度。我們還與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同探索建立了涉黑涉惡問題線索快速移送、反饋機(jī)制，注重對黑惡勢力犯罪案件背后“保護(hù)傘”的串并研判、深挖徹查。今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)已累計(jì)移送涉嫌黑惡犯罪“保護(hù)傘”線索4件。

    

　　四是抓督查強(qiáng)推動。9月底至10月中旬，省檢察院派出由省院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的六個(gè)督查組，奔赴全省16個(gè)市院及部分基層院進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專項(xiàng)督查，以督查壓實(shí)責(zé)任，回應(yīng)群眾期待，破解重點(diǎn)難點(diǎn)，讓督查成為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“助推器”、“加壓器”。各督查組按照薛江武檢察長的要求，不僅注重“面“上的督查，更注重“內(nèi)里”的督查。在督查內(nèi)容上，既全面細(xì)致又重點(diǎn)突出。在督查方式上，既有規(guī)定動作又有自選動作。在督查結(jié)果上，既肯定成績又查擺問題。

　　督查中，督查組堅(jiān)持“四個(gè)深入”：一是深入辦案單位聽取工作匯報(bào)。督查組深入各市縣區(qū)院，聽取工作匯報(bào)50余場，每到一處不僅要聽取一把手親自匯報(bào)，抓住“領(lǐng)頭雁”這個(gè)主體責(zé)任，同時(shí)聽取重大案件承辦人的案件匯報(bào)，讓掛牌督辦案件產(chǎn)生督辦效果。二是深入基層群眾暗訪宣傳效果。督查組每到一處，堅(jiān)持隨機(jī)走訪群眾。在銅陵市銅官區(qū)官塘社區(qū)，督查組查看了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳情況，與社區(qū)人員深入交談，詢問社區(qū)群眾對專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識情況及檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)進(jìn)行法律宣傳情況。三是深入案發(fā)地挖掘背后“保護(hù)傘”。督查組到省檢察院掛牌督辦的章某某等人涉黑案發(fā)生地樅陽縣老洲鎮(zhèn)沙池村，主持召開當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹俊⑷舜蟠?、受害群眾座談會，詳?xì)了解當(dāng)?shù)睾趷簞萘Ψ缸镄纬蛇^程及社會危害，聽取了群眾對嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡犯罪的看法、詳細(xì)詢問是否有不作為、存在黑惡勢力保護(hù)傘情況。四是深入接觸律師、公安收集意見建議。督查組堅(jiān)持同基層掃黑除惡公安干警、律師代表進(jìn)行了座談交流，聽取了他們對于檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)揮職能作用、取得成效等方面的意見和建議。

　　通過此次督查，各地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化了政治站位，強(qiáng)化了工作舉措，強(qiáng)化了打擊合力，強(qiáng)化了工作機(jī)制，強(qiáng)化了宣傳功效。我們發(fā)現(xiàn)了各地的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，宿州市檢察院在辦理案件過程中，針對運(yùn)管執(zhí)法漏洞，就規(guī)范行業(yè)治理、打擊黑車運(yùn)營等行業(yè)隱患向運(yùn)管部門發(fā)出檢察建議；就違規(guī)收費(fèi)問題，發(fā)出檢察建議督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)取締類似違規(guī)收費(fèi)點(diǎn)20余處。針對黑惡勢力犯罪跨省打擊取證難等問題，宿州市檢察院還主動協(xié)調(diào)該市蕭縣檢察院與魯蘇豫等接壤地區(qū)的山東棗莊臺兒莊區(qū)檢察院、江蘇徐州賈汪區(qū)檢察院、河南永城市檢察院，建立了案件移送、信息交流、辦理協(xié)作、工作論壇、專家咨詢等五項(xiàng)工作機(jī)制，共同維護(hù)魯蘇豫皖結(jié)合部地區(qū)的社會穩(wěn)定。

 

                 

　　五是抓研訓(xùn)強(qiáng)素能。一是抓專題培訓(xùn)，認(rèn)真組織辦案人員學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》和“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，以及刑法、刑事訴訟法和相關(guān)司法解釋，引導(dǎo)大家準(zhǔn)確把握涉黑涉惡犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究黑社會性質(zhì)組織成員、骨干成員、形成時(shí)間認(rèn)定等疑難問題，確保打擊精準(zhǔn)、指控有力。二是抓崗位練兵，兩次舉辦全省檢察機(jī)關(guān)辦理黑社會性質(zhì)犯罪案件崗位練兵活動，圍繞實(shí)戰(zhàn)需求，精心設(shè)置內(nèi)容，邀請全國業(yè)務(wù)專家和一線業(yè)務(wù)骨干授課；三次組織全省偵監(jiān)、公訴部門干警參加高檢院掃黑除惡專項(xiàng)電視電話培訓(xùn)，著力提升全省檢察機(jī)關(guān)公訴部門依法辦理涉黑犯罪案件的能力、水平。三是抓實(shí)務(wù)研討，聯(lián)合安徽省刑法學(xué)、訴訟法學(xué)研究會，舉辦掃黑除惡法律適用問題研討，邀請專家學(xué)者，結(jié)合司法實(shí)踐，就涉黑涉惡犯罪的特征判斷、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、法律適用困境等進(jìn)行分析論證，為更準(zhǔn)確更有效地打擊涉黑涉惡犯罪提供智力支持、有益借鑒。

　　六是抓宣傳強(qiáng)實(shí)效。制定實(shí)施《全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作方案（試行）》，積極利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”新媒體，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。組織全省三級檢察院以“掃黑除惡，檢察在行動”為主題，同步開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳月”活動，采取“六個(gè)一”的方式，即開展一次集中采訪、組織一次督查專項(xiàng)報(bào)道、策劃一次典型案例系列宣傳、推出一批掃黑除惡新媒體作品、組織一批掛牌督辦案件的庭審觀摩和報(bào)道活動，以及開展一次社區(qū)、監(jiān)區(qū)、鄉(xiāng)村行普法宣傳，有效發(fā)動群眾，推高活動聲勢。我們還把組織旁聽黑惡犯罪案件庭審列入代表委員聯(lián)絡(luò)工作年度計(jì)劃，積極開展黑惡犯罪案件庭審“大觀摩”活動，廣泛邀請代表委員旁聽案件審理、進(jìn)行專題視察，主動展示專項(xiàng)斗爭工作成效。目前，已邀請省市縣三級代表委員100余人旁聽6起重大案件。

　　在我們開展的掃黑除惡集中宣傳月活動中，各新聞單位和在座的各位記者朋友給予了大力支持，有的跟隨省檢察院督查組深入一線采訪，有的及時(shí)報(bào)道涉黑涉惡案件批捕、起訴和庭審情況，有的及時(shí)關(guān)注檢察環(huán)節(jié)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造了良好的輿論聲勢。借這個(gè)機(jī)會，我代表省檢察院向大家一并表示感謝！

　　

　　16點(diǎn)55分

              

　           　

   省檢察院副檢察長李衛(wèi)東：大家知道，10月16日至17日，中央政法委在武漢組織召開了全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會。10月18日，省檢察院立即召開黨組會擴(kuò)大會，第一時(shí)間傳達(dá)會議精神，全省檢察機(jī)關(guān)目前正在思路上再對標(biāo)，在要求上再對表，在推進(jìn)上再加力，不折不扣地落實(shí)好專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)部署。具體有這樣幾條措施：

    一是堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿始終，全力抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。我們將貫徹落實(shí)郭聲琨書記提出的“十個(gè)新突破”的工作要求，提升政治站位，在思想行動上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)決完成黨和人民交給的重大政治任務(wù)。我們將充分發(fā)揮檢察一體化機(jī)制優(yōu)勢，舉全省檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)之力，積極組建以偵查監(jiān)督、公訴等部門為主體的專項(xiàng)斗爭隊(duì)伍，通過調(diào)整案管系統(tǒng)分案模式等方式組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，在人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備等方面為專項(xiàng)斗爭提供有力保障，確保扎實(shí)有效推進(jìn)。我們將在省檢察院督查的基礎(chǔ)上，以省委正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)為契機(jī)，聚焦檢察環(huán)節(jié)存在的辦案能力不足、形成合力不夠等重難點(diǎn)問題，及時(shí)編發(fā)典型案例，加強(qiáng)類案和個(gè)案指導(dǎo)，加強(qiáng)重大案件掛牌督辦，利用好專設(shè)熱線電話作用，幫助下級院解決工作中遇到的具體難題。同時(shí)積極做好檢察環(huán)節(jié)宣傳工作，批次推出系列報(bào)道，開展多層次、多陣地、全方位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題宣傳。

    二是堅(jiān)持把加大力度貫穿始終，繼續(xù)保持深挖徹查高壓態(tài)勢。圍繞工作推進(jìn)不平衡、深層次問題觸及不夠，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域突出問題聚焦不準(zhǔn)等問題，堅(jiān)持以辦案為中心，在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，著力辦理一批人民群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡案件，形成強(qiáng)大的打擊震懾效應(yīng)。一是增強(qiáng)靶向意識。針對當(dāng)前涉黑涉惡犯罪呈現(xiàn)出的涉足領(lǐng)域“金融化”、組織結(jié)構(gòu)“隱蔽化”、犯罪手段“軟暴力化”、實(shí)施手法“網(wǎng)絡(luò)化”、逃避打擊“偽善化”等新特點(diǎn)，保持高度警惕，認(rèn)真研判分析，做到有的放矢、精準(zhǔn)打擊。特別是要緊密結(jié)合服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重拳懲治跨區(qū)域傾倒固體廢物、非法采砂、非法捕撈等領(lǐng)域出現(xiàn)的黑惡犯罪，重拳懲治“軟暴力”“套路貸”背后的黑惡犯罪，重拳懲治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源等影響脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的黑惡犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠，打出聲威和效果。二是加快辦案節(jié)奏。建立黑惡勢力犯罪案件“優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理”綠色通報(bào)，在保證質(zhì)量的前提下，依法快捕快訴，確保不在檢察環(huán)節(jié)中發(fā)生“中梗阻”的現(xiàn)象。在案件分流上，對重大黑惡案件，實(shí)行指定分案，統(tǒng)一調(diào)配力量，成立掃黑除惡犯罪案件專案組，實(shí)行集中辦公。在案件管轄上，對于重大案件，采取指定異地管轄，抽調(diào)骨干辦理，實(shí)行對口指導(dǎo)，確保案件辦理優(yōu)質(zhì)高效。三是注重“破網(wǎng)打傘”。有“黑”往往就有“傘”，掃“黑”首先要去“傘”。從督查的情況看，見“黑”不見“傘”的情況比較普遍。我們將把破除“關(guān)系網(wǎng)”，打掉“保護(hù)傘”作為下一步工作的主攻方向，堅(jiān)決落實(shí)“串并研判、深挖徹查、防止就案辦案”的要求，既注重從普通刑事案件中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，又積極深挖黑惡勢力犯罪及其背后的“保護(hù)傘”。四是深化綜合治理。堅(jiān)持把系統(tǒng)治理、源頭防治放在重要位置來抓，注重發(fā)現(xiàn)在辦理黑惡案件中，是否存在行業(yè)管理漏洞、基層政權(quán)建設(shè)軟弱渙散等問題，綜合運(yùn)用刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟等職能，發(fā)揮好檢察建議功能，著力解決深層次問題，努力從源頭上防范和遏制黑惡勢力滋生蔓延。

    三是堅(jiān)持把保證質(zhì)量貫穿始終，確保每一起案件都辦成鐵案。堅(jiān)持依法辦案，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持“犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定證明標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。我們將強(qiáng)化審查把關(guān)，建立重大黑惡案件提前介入和引導(dǎo)偵查機(jī)制，與偵查機(jī)關(guān)共同研究取證方向和取證重點(diǎn)，對不符合逮捕、起訴條件的，及時(shí)提出補(bǔ)充、完善證據(jù)和法律適用方面的工作建議。強(qiáng)化對黑惡勢力犯罪案件立案、偵查、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到既不拔高湊數(shù)，也不降格處理。精心、周密制作各種庭審預(yù)案，通過庭前會議與辯護(hù)人積極有效溝通，同時(shí)，在庭審中注重把握節(jié)奏，重視舉證策略和方法，把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，確保指控有據(jù)、辯論有力。我們將強(qiáng)化對下指導(dǎo)。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》和“兩高兩部”印發(fā)的《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，為各級檢察院辦理掃黑除惡案件提供了明確的辦案標(biāo)準(zhǔn)。我們要貫徹執(zhí)行好這些文件和規(guī)定。省、市檢察院將對所有在辦涉黑案件的審查起訴、出庭支持公訴工作實(shí)行指導(dǎo)全覆蓋，并就起訴書制作質(zhì)量把關(guān)、出庭預(yù)案審核完善、庭前演練、庭審調(diào)查等事項(xiàng)，與下級院公訴團(tuán)隊(duì)面對面溝通會診，確保辦案質(zhì)量和效果。我們將強(qiáng)化合力攻堅(jiān)。在省掃黑辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院的溝通協(xié)調(diào)，健全提前介入機(jī)制，做到掛牌督辦案件全部提前介入、主動引導(dǎo)偵查；落實(shí)聯(lián)席會議制度，定期研判案發(fā)態(tài)勢，共同商討疑難問題，有效防止信息不對稱、尺度不統(tǒng)一影響打擊力度、精度；強(qiáng)化刑事司法與行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察的銜接機(jī)制，堅(jiān)持線索雙向移送、信息雙向互通、結(jié)果雙向反饋。

    各位記者朋友！掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為期三年，目前只是剛剛起步，已經(jīng)取得的階段性成效與中央、省委和高檢院的要求相比，與人民群眾的期待相比，還有不小的差距。全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會和省委相關(guān)會議精神，以更高的站位深化認(rèn)識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以更大的力度破解難點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，以更實(shí)的舉措堅(jiān)守底線、嚴(yán)格把關(guān)，以更嚴(yán)的責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)落實(shí)，按照三年為期的總體安排，步步穩(wěn)扎穩(wěn)打，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)再強(qiáng)化、考核督導(dǎo)再強(qiáng)化，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決打好主動仗、攻堅(jiān)仗、整體仗，確保中央部署、省委和最高檢工作安排落地見效。

    我的發(fā)布就是這些，謝謝大家！

　　

　　17:07

   省院公訴一處副處長、省院掃黑辦主任劉友宇：通報(bào)安徽省檢察院掛牌督辦案件辦理情況，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，省檢察院、省公安廳分三批共聯(lián)合掛牌督辦了22起案件，最高人民檢察院掛牌督辦1起案 件。

                   

　   一、第一批掛牌督辦案件（13起）

   (一)蚌埠市劉氏兄弟等人涉黑案

   【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)初步查明，該犯罪組織利用首要分子劉兆本長期擔(dān)任新城口村村支書的便利，以家族、姻親關(guān)系為紐帶，糾集社會閑散人員，非法侵占集體資產(chǎn)，非法占用耕地，非法采礦，欺壓群眾，稱霸一方。通過強(qiáng)迫交易、威脅、賄賂等暴力、“軟暴力”的手段達(dá)到非法獲利目的。其所實(shí)施的違法犯罪行為嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐膰临Y源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會生活秩序。劉氏兄弟涉嫌黑惡勢力犯罪系列案件13件18人，主要涉嫌罪名為聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、掩飾、隱瞞犯罪所得、非法采礦和非法占用農(nóng)用地。

  【辦理情況】

  劉氏兄弟涉嫌黑惡勢力案件系蚌埠市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭首例案件，蚌埠市檢察院專門成立了專案組，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，充分發(fā)揮審查逮捕職能，主動作為，一方面，提前介入，引導(dǎo)偵查，對證據(jù)收集、偵查方向提出建議，對涉嫌犯罪，可能判處有期徒刑以上刑罰，并具有社會危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人，建議公安機(jī)關(guān)提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。為保證提請逮捕案件質(zhì)量，承辦檢察官與公安偵查人員同步閱卷，及時(shí)對案件證據(jù)進(jìn)行審查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)補(bǔ)充、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。另一方面，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。對經(jīng)補(bǔ)充證據(jù)后仍不符合逮捕條件的案件，依法作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。同時(shí)加強(qiáng)捕后跟蹤協(xié)調(diào)，涉案犯罪嫌疑人逮捕后，公訴部門多次提前介入，圍繞案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、取證方向與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行研討，促進(jìn)了專案的順利辦理。

  【進(jìn)展情況】

  檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕12人，不批準(zhǔn)逮捕4人，公安撤回2人（已移送市監(jiān)委辦理）。目前該案正在進(jìn)一步偵查過程中。

  （二）合肥市竇昌明、徐維琴等人涉黑案

  【基本案情】

  現(xiàn)初步查明，竇昌明、竇昌所兄弟早年在合肥市雙崗中菜市合伙販賣豬肉。2009年左右，竇昌明開始涉足放貸行業(yè)。2011年4月，竇昌明成立合肥百達(dá)投資管理有限公司，逐步拉攏張昌發(fā)、竇昌所、岳玲、等人，開展非法放貸、討債活動，并先后籠絡(luò)竇其憲等一批社會閑散人員，專門從事非法討債活動。為了攫取更大的經(jīng)濟(jì)利益，2014年7月，竇昌明成立安徽大業(yè)資產(chǎn)管理有限公司，通過出售、出租竇昌明等人非法霸占的大量房產(chǎn)，從中牟利。竇昌明等人利用公司合法化的外衣，從事非法放貸、討債活動，實(shí)施大量詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、非法侵入住宅等違法犯罪活動，形成了具有黑社會性質(zhì)的犯罪組織。

  【進(jìn)展情況】

  公安機(jī)關(guān)將此案移送審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查，目前已退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

 （三）合肥市廬江縣王東等人涉黑案

  【基本案情】

  檢察機(jī)關(guān)指控，2013年6月,被告人王東刑滿釋放后，為獲取非法利益，伙同被告人孫建勝強(qiáng)行入股他人在肥西縣開設(shè)的賭場。后王東、孫建勝網(wǎng)羅被告人王平、王撒（另案處理）、寧銳（另案處理）、嚴(yán)銳、許二保等人在賭場放高利貸，參與開設(shè)賭場，逐步形成以王東為首的犯罪集團(tuán)。為進(jìn)一步擴(kuò)充勢力，王東網(wǎng)羅一批有前科劣跡的無業(yè)人員，通過開設(shè)賭場、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動，以及插手拆遷、土方工程，非法經(jīng)營石子加工廠等手段聚斂錢財(cái)，形成以王東為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，以被告人嚴(yán)銳、何飛、羅江洲、孫建勝、王撒、許凡、許二保、王平為積極參加者，被告人胡玉霞、寧銳、宋榮軍、施道林、周小強(qiáng)、余鵬程、李陳、左云龍、陳國松、徐德（另案處理）等人為參加者的黑社會性質(zhì)組織。該組織內(nèi)部分工明確，層級分明，有較嚴(yán)格的組織紀(jì)律和規(guī)約，長期在合肥及周邊地區(qū)從事違法犯罪活動，有組織地實(shí)施故意傷害、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物等違法犯罪行為，殘害群眾，稱霸一方，為非作惡，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鐣刃颍瑖?yán)重破壞當(dāng)?shù)厝罕娚钪刃颉?/span>

   【進(jìn)展情況】

  此案目前已經(jīng)提起公訴。

        

  （四）阜陽市太和縣邢丙軍、王成斌等人涉黑案【基本案情】

  此案是最高人民檢察院掛牌督辦案件。

  檢察機(jī)關(guān)起訴指控，被告人邢丙軍及其兄弟在太和縣知名已久。2000年，王成斌成立太和縣文武職業(yè)學(xué)校，邢丙軍為其聯(lián)系場地并予以資助，王成斌邀請邢丙軍擔(dān)任該校名譽(yù)校長。自此形成了以邢丙軍為首，依托王成斌設(shè)立的武校教練、學(xué)員以及大量社會閑散人員，通過實(shí)施一系列的暴力犯罪，逐步形成了以邢丙軍、王成斌為首的黑惡勢力犯罪組織。該組織成員以會武術(shù)、人心齊、敢打敢拼、出手狠辣聞名，動輒數(shù)十人持械在公共場所實(shí)施違法犯罪行為，在太和縣部分區(qū)域內(nèi)樹立了兇狠霸道的惡名，確立了強(qiáng)勢地位。2005年以來，該組織通過在太和縣開設(shè)賭場，積累了經(jīng)濟(jì)資本后不斷發(fā)展壯大。組織成員雖偶有更替，但主要成員長期固定，層級明顯。在組織發(fā)展過程中，為便于管理，該組織內(nèi)部形成了諸多不成文的規(guī)約和紀(jì)律，組織成員因習(xí)武、同鄉(xiāng)等關(guān)系先后糾集在一起，抱著追逐經(jīng)濟(jì)利益、混世揚(yáng)名、尋求庇護(hù)等目的加入到組織中，多年來追隨邢丙軍、王成斌，為獲取經(jīng)濟(jì)利益和維護(hù)組織強(qiáng)勢地位逞強(qiáng)斗狠，逐步形成一個(gè)較穩(wěn)定的黑社會性質(zhì)犯罪組織。

  【辦理情況】阜陽市檢察院高度重視此案的辦理工作,市檢察院檢察長、分管副檢察長多次聽取案件匯報(bào)，市檢察院公訴部門派員全面指導(dǎo)案件審查起訴和出庭準(zhǔn)備工作。

該案移送審查起訴后，阜南縣檢察院成立了以分管副檢察長為組長的辦案組，對案件進(jìn)行了長達(dá)四個(gè)月的細(xì)化審查，形成近萬頁的案件審查報(bào)告。經(jīng)一次補(bǔ)充偵查、二次延長審查起訴期限后，于2018年7月20日，以被告人邢丙軍、王成斌等52人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等14個(gè)罪名，向阜南縣人民法院提起公訴。

  在此案的偵查階段，阜南縣檢察院及時(shí)派員提前介入偵查，了解案件辦理情況，對該犯罪組織涉及的每一起違法犯罪事實(shí)逐一查閱證據(jù)，同偵查人員充分進(jìn)行分析討論，提出具體可行的取證建議，引導(dǎo)偵查方向，指引證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)。

  阜南縣檢察院在辦理此案過程中，注意深挖并推動徹底鏟除黑惡勢力的“保護(hù)傘”，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)反映或者移送，相關(guān)涉嫌包庇黑社會性質(zhì)組織犯罪的國家工作人員已由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，目前已提起公訴2人，立案調(diào)查1人。

  【進(jìn)展情況】

10月16日，此案在阜南縣法院一審開庭審理，至昨天晚上，庭審結(jié)束，歷時(shí)15天。省檢察院將該案作為全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭觀摩庭。

 （五）銅陵市樅陽縣章孝求等人涉黑案

 【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)移送起訴時(shí)認(rèn)定， 2000年以來，以章孝求為首的犯罪組織盤踞樅陽縣老洲鎮(zhèn)與銅陵市郊區(qū)灰鄉(xiāng)、普濟(jì)圩農(nóng)場，先后成立以“江洲集團(tuán)”為核心的18家公司，并以公司經(jīng)營合法外衣為掩護(hù)，以家族宗親為紐帶，通過暴力滋擾等手段先后壟斷當(dāng)?shù)鼐用裼盟?yīng)、生豬屠宰市場，把持當(dāng)?shù)夭耸袌龊铜h(huán)衛(wèi)管理，排擠競爭對手，在征地拆遷、建筑、碼頭經(jīng)營、生豬屠宰、菜市場管理中大肆從事違法犯罪活動，攫取暴利。

  【辦理情況】

  該案是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來樅陽縣辦理的首例黑社會性質(zhì)組織犯罪案件。在案件偵查階段，樅陽縣檢察院先后四次派員提前介入案件，深入辦案單位，仔細(xì)查閱偵查卷宗，就證據(jù)收集的合法性提出意見，針對黑社會性質(zhì)組織犯罪四個(gè)特征等方面列明詳細(xì)的偵查取證方向，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。經(jīng)公安機(jī)關(guān)提請，檢察機(jī)關(guān)對該案8名犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定。

  該案被批準(zhǔn)逮捕后，樅陽縣檢察院公訴部門繼續(xù)指派檢察官提前介入偵查。經(jīng)審查，又對2名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，并發(fā)現(xiàn)了另外3名犯罪嫌疑人存在犯罪事實(shí)，其中批捕2人，不捕1人。

  針對該案涉及到江洲集團(tuán)下多個(gè)企業(yè)開展的民生工程，檢察機(jī)關(guān)已建議政府部門建立資產(chǎn)管理小組，目前正在依法處理中。

  【進(jìn)展情況】

  該案目前正在審查起訴階段。根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)公職人員涉嫌瀆職、受賄犯罪線索，移送監(jiān)察部門9人。

   （六）六安市金安區(qū)朱燦亮等人涉黑案

   【基本案情】

  現(xiàn)初步查明，以朱燦亮為首的涉黑犯罪團(tuán)伙采取“以賭養(yǎng)黑、以黑護(hù)賭”的方式，自2015年以來，在六安市金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)實(shí)施開設(shè)賭場、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)奸等犯罪活動，專案組已經(jīng)查實(shí)涉案涉嫌違法犯罪事實(shí)30余起。公安機(jī)關(guān)抓獲朱燦亮在內(nèi)的犯罪嫌疑人17人，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕6人。

  【進(jìn)展情況】

  公安機(jī)關(guān)移送審查起訴后，目前檢察機(jī)關(guān)將案件第二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

  （七）馬鞍山市和縣高大勇等人涉黑惡案

  【基本案情】

 檢察機(jī)關(guān)指控，2009年以來，被告人高大勇混跡和縣姥橋街道賭場，以賭為生。2011年以來，為獲取不法利益，高大勇糾集被告人夏曉紅及楊永飛、楊永山、高光貴等人在和縣姥橋鎮(zhèn)境內(nèi),開設(shè)地下賭場。為鞏固賭場的強(qiáng)勢地位，高大勇等人多次采取暴力或以暴力相威脅的手段打壓競爭對手,樹立非法權(quán)威，從而在和縣姥橋鎮(zhèn)形成惡名，逐漸形成了以高大勇為首的犯罪組織。2016年4月始，高大勇先后糾集被告人高大軍、楊乙、王學(xué)文、高光飛、姚磊（另案處理）、范根泉、周德明、陳義琴、劉永、徐邦翔等人參與組織犯罪。隨著上述人員的陸續(xù)加入，該組織得到了發(fā)展壯大，形成了以被告人高大勇為核心，以被告人高大軍、夏曉紅、楊乙、王學(xué)文、高光飛為骨干成員，以被告人周德明、范根泉、劉永、徐邦翔、陳義琴為一般成員的黑社會性質(zhì)組織。

  該組織有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，所有組織成員均服從被告人高大勇領(lǐng)導(dǎo)，骨干成員基本固定，組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，組織內(nèi)部分工明確，層級分明。該組織以賭養(yǎng)黑，通過開設(shè)賭場獲取非法利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并用于支持該組織活動。該組織先后實(shí)施聚眾斗毆犯罪1起、開設(shè)賭場犯罪3起、尋釁滋事違法犯罪9起、故意傷害違法犯罪3起、非法持有槍支犯罪1起、其他違法行為1起。

該組織開設(shè)賭場長達(dá)7年之久，其范圍從姥橋街道擴(kuò)展到周邊鄉(xiāng)村，至2017年11月案發(fā)，其開設(shè)的賭場覆蓋到姥橋鎮(zhèn)一個(gè)社區(qū)、五個(gè)行政村、十多個(gè)自然村，地點(diǎn)多達(dá)二十余處。

公安機(jī)關(guān)移送審查起訴11人，其中7人被批準(zhǔn)逮捕，3人被取保候?qū)彛?span lang="EN-US">1人被監(jiān)視居住，涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、開設(shè)賭場罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪、非法持有槍支罪、聚眾斗毆罪等六個(gè)罪名。

  【辦理情況】

  在高大勇等人涉黑案件的辦理過程中，和縣檢察院選派業(yè)務(wù)骨干通過閱卷、案件討論等方式熟悉案情，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查，先后為公安機(jī)關(guān)疏理案件補(bǔ)查提綱20余條，進(jìn)一步引導(dǎo)偵查方向。案件稱送起訴后，和縣檢察院成立了辦案組，對案件的辦理進(jìn)行了具體的分工布置。針對該案審查任務(wù)重，矛盾焦點(diǎn)突出，案情重大復(fù)雜的特點(diǎn)，辦案人員堅(jiān)持扎實(shí)工作，嚴(yán)把程序關(guān)。針對該案部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，且部分證據(jù)來源不合法的問題，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真疏理出補(bǔ)充偵查提綱十余條，引導(dǎo)偵查方向。

檢察機(jī)關(guān)先后召開3次辦案組會，1次員額檢察官案件討論會，1次檢察官聯(lián)席會議，對案情進(jìn)行了深入研究，并多次向上級院匯報(bào)。

  【進(jìn)展情況】

  2018年9月5日，和縣檢察院就此案提起公訴。

 （八）滁州市全椒縣張守云等人涉黑案

  【基本案情】

  檢察機(jī)關(guān)起訴指控，張守云涉黑團(tuán)伙共9名被告人。該組織利用其形成的勢力和影響，通過暴力討債、敲詐勒索等不正當(dāng)手段聚斂錢財(cái)30萬余元，為從事違法犯罪活動提供經(jīng)濟(jì)支撐，并多次有組織地實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事、故意毀壞財(cái)物、非法拘禁、故意傷害等違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾，稱霸一方，通過插手經(jīng)濟(jì)糾紛，斂財(cái)數(shù)額巨大，對全椒縣二郎口鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾形成心理強(qiáng)制、威懾，致使多名合法利益受損的群眾不敢通過正當(dāng)途徑維護(hù)權(quán)益，人民安全感下降，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活秩序。該組織共涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、故意毀壞財(cái)物罪、故意傷害罪、強(qiáng)制猥褻罪、容留他人吸毒罪等8個(gè)罪名，涉及23起犯罪事實(shí)。

  【辦理情況】

  被告人張守云等9人涉嫌黑社會性質(zhì)組織罪一案，是滁州市自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來第一起涉黑案件，全椒縣檢察院成立了以檢察長為組長、分管副檢察長為副組長、公訴科長陳清為承辦人的辦案組，辦案組同時(shí)配備了一名檢察官、一名檢察官助理和一名書記員協(xié)同參與該案辦理。

在案件偵查階段，即派專案組人員及時(shí)提前介入，先后參加掃黑除惡聯(lián)席會議5次，審查卷宗25本，提出了具體的引導(dǎo)偵查建議28條。在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)對其中的一起非法拘禁罪事實(shí)因未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度未予認(rèn)定；對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的兩起尋釁滋事行為，經(jīng)審查認(rèn)為屬于其中兩起敲詐勒索的手段行為，屬于牽連犯，以敲詐勒索罪名一并認(rèn)定；將一起尋釁滋事行為認(rèn)定為故意毀壞財(cái)物罪。公安機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)定予以認(rèn)可。

  全椒縣院結(jié)合該起涉黑案件的辦理情況，深入對案件的特點(diǎn)、形成原因等方面進(jìn)行剖析，向案發(fā)所在地黨委政府發(fā)出檢察建議，幫助其堵塞管理漏洞，得到案發(fā)地黨委政府的高度重視。全椒縣委領(lǐng)導(dǎo)就該建議的落實(shí)作出了批示。

  【進(jìn)展情況】

  目前該案已經(jīng)提起公訴。

  （九）蕪湖市 “1.15” 套路貸系列涉黑案（3起）

  【基本案情】

  2018年1月15日，蕪湖市公安局統(tǒng)一部署，在蕪湖市鏡湖區(qū)偉星金融中心寫字樓開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，一舉查獲“等你金融”等多家黑惡勢力組織團(tuán)伙，形成“1.15” 套路貸系列案件。

  檢察機(jī)關(guān)指控，“等你金融”小貸公司、恒諾商務(wù)信息咨詢公司為攫取暴利，誘騙急需借貸的社會底層弱勢人群，運(yùn)用“套路貸”犯罪手段肆意侵占公民財(cái)產(chǎn)，其中等你公司放貸客戶347人，詐騙數(shù)額355萬余元，恒諾公司放貸客戶254人，詐騙數(shù)額127萬余元，通過有組織的反復(fù)實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁等暴力犯罪，致使眾多被害人遭受重大的財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的身心殘害，嚴(yán)重干擾、破壞受害群眾的正常生活秩序。聚騰房地產(chǎn)信息咨詢有限公司以房地產(chǎn)信息咨詢?yōu)槊?，從事“套路貸”犯罪活動謀取非法利益，放貸客戶14人，詐騙數(shù)額12萬余元，并多次實(shí)施暴力犯罪活動。該三起案件分別涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、詐騙罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪等罪名。

  【辦理情況】

  自 “1.15”套路貸專案立案以來，鏡湖區(qū)檢察院高度重視，指派業(yè)務(wù)骨干成立專案組。案件偵查階段專案組多次前往偵查機(jī)關(guān)開展提前介入工作，通過觀看專題片、查閱卷宗、參加研討會等方式引導(dǎo)取證，并就案件定性、法律適用等問題交換意見。

該院在案件受理后，專案組迅速啟動，分組完成了對三起案件67名犯罪嫌疑人以及34名保證人的權(quán)利義務(wù)告知程序，逐步對偵查機(jī)關(guān)找尋到并取證的200余名被害人履行權(quán)利義務(wù)告知手續(xù)，充分保障各訴訟當(dāng)事人的權(quán)利。由于三起案件案卷材料多達(dá)79本，人數(shù)眾多，涉案罪名繁雜，社會影響巨大，專案組成員加班加點(diǎn)、全力投入到案件審查工作中，并就案件爭議焦點(diǎn)及時(shí)與偵查機(jī)關(guān)溝通和對接，要求偵查機(jī)關(guān)對審查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行補(bǔ)充完善。

  【進(jìn)展情況】

  今年9月，鏡湖區(qū)檢察院就該三起案件提起公訴。

   （十）宿州市泗縣陳尚尚等人涉黑案

  【基本案情】

泗縣公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，泗縣大莊鎮(zhèn)經(jīng)營泗縣至南通線路長途客運(yùn)業(yè)務(wù)，陳尚尚、陳寧寧兄弟為爭奪客源、壟斷市場，自2016年以來組織社會閑散人員形成犯罪組織，對競爭對手營運(yùn)車輛多次進(jìn)行攔截辱罵、尋釁滋事，在行業(yè)內(nèi)欺行霸市、逞強(qiáng)稱霸，造成惡劣影響。

2018年7月6日，泗縣公安局對陳尚尚、陳寧寧等19人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、妨害作證罪、強(qiáng)迫交易罪、開設(shè)賭場罪一案，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

  【辦理情況】

  檢察機(jī)關(guān)以涉嫌妨害作證罪追訴1人，追加犯罪事實(shí)7起。同時(shí)向交通運(yùn)管部門發(fā)出檢察建議2份。檢察建議就解決群眾反映強(qiáng)烈的客運(yùn)班車隨處隨意拉客載客、爭搶客源、刁難恐嚇乘客、辱罵毆打外地司機(jī)等問題提出了切實(shí)可行的改進(jìn)辦法和規(guī)范建議。泗縣交通運(yùn)輸管理局就落實(shí)檢察建議專門召開整改工作會議。

  【進(jìn)展情況】

  目前，此案正在審查起訴。

   （十一）宿州市靈璧縣李某某等人涉惡案

  【基本案情】

   自2013年以來，被告人李某某糾集或受他人糾集，與被告人晏某某、卓某某、宋某某、張某等人多次在靈璧縣漁溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的KTV、飯店等公共場所動輒逞強(qiáng)斗狠，多次實(shí)施尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆等違法犯罪行為（部分犯罪行為已判決），形成了由被告人李某某、晏某某、卓某某、宋某某、張某組成的惡勢力團(tuán)伙，在漁溝鎮(zhèn)造成較為惡劣的社會影響。被告人李某某、晏某某、卓某某、宋某某、張某在案發(fā)時(shí)均為成年人。

  該惡勢力團(tuán)伙共涉嫌聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪、危險(xiǎn)駕駛罪等罪名。

  【進(jìn)展情況】

  2018年8月22日，靈璧縣檢察院對此案提起公訴。目前，該案已開庭審理。

   （十二）宿州市靈璧縣李某、西慶賀等人涉黑案

  【基本案情】

  檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，以李某、西慶賀為首的黑惡犯罪團(tuán)伙等17人（其中16人為未成年人），為了稱霸靈城城區(qū)及城區(qū)內(nèi)的校園，樹立強(qiáng)勢地位，不僅在靈璧縣靈城城區(qū)校園內(nèi)“爭扛學(xué)?！保串?dāng)學(xué)?；蚰昙壍睦洗螅?，與同校的尹某某、王某某等人之間不斷相互實(shí)施聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪活動，還受社會人員雇傭或邀請，為其捧場架勢、插手民間糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。李某、西慶賀等17人實(shí)施上述違法犯罪行為時(shí)，動輒組織出動十?dāng)?shù)人至數(shù)十人，持管制刀具及其他兇器多次實(shí)施有組織的違法犯罪活動。同時(shí)，李某某還安排團(tuán)伙主要成員通過有組織的對幼女實(shí)施輪奸及人身威脅，摧毀其內(nèi)心防線，打消其羞恥心，事后再由李某、胡某某等人出面安撫，以達(dá)到強(qiáng)迫、控制未成年少女坐臺、賣淫，為組織獲取經(jīng)濟(jì)利益的目的。截止案發(fā)，被告人李某、西慶賀、胡某某等人有組織地實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣淫、介紹賣淫、開設(shè)賭場等刑事案件達(dá)數(shù)十余起，致多人輕微傷、違法事實(shí)多達(dá)25起，造成惡劣的社會影響。

  【辦理情況】

  李某、西慶賀等17人涉黑案中，有16名被告人系未成年人，并涉及“校園欺凌”、“未成年人犯罪”、“未成年人權(quán)益保護(hù)” “被害人權(quán)利”等當(dāng)下社會關(guān)注熱點(diǎn)。靈璧縣檢察院高度重視此案辦理，選配由未檢部門和公訴科部門聯(lián)合組成專案組負(fù)責(zé)辦理。

  【進(jìn)展情況】       

   此案目前已提起公訴，法院正在審理中。

    二、第二批掛牌督辦案件（5起）

   （一）合肥市經(jīng)開區(qū)郭庭等人涉惡案

   【基本案情】

  檢察機(jī)關(guān)指控，以被告人邱自強(qiáng)、劉亞寧（另案處理）為首，以郭光軍、郭興成（另案處理）、張旗（另案處理）、潘子?。戆柑幚恚⑻諠?、傅豪、黃萬欣（另案處理）、張偉業(yè)、王旭、李孟雪、王強(qiáng)、吳玉成等人為成員的惡勢力犯罪集團(tuán)，為謀取非法利益，以幫人“撐場”、“架勢”收取酬勞為主要形式，多次有組織地實(shí)施尋釁滋事、非法拘禁等違法犯罪活動，造成較為惡劣的社會影響。被告人郭庭、劉蘇楊、俞鴻飛等人組成的“惡勢力”團(tuán)伙，為謀取非法利益，以暴力、威脅、滋擾等手段，多次實(shí)施尋釁滋事等違法犯罪活動，擾亂正常經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

   被告人邱自強(qiáng)為謀取非法利益，糾集郭光軍、陶濤、傅豪、張偉業(yè)、王旭、李孟雪、王強(qiáng)、吳玉成等人，多次有組織地實(shí)施尋釁滋事、非法拘禁等違法犯罪活動，可以認(rèn)定為惡勢力犯罪集團(tuán)。被告人郭庭為謀取非法利益，伙同劉蘇楊、俞鴻飛等人，以暴力、威脅、滋擾等手段，多次實(shí)施尋釁滋事等違法犯罪活動，可以認(rèn)定為惡勢力。

   被告人邱自強(qiáng)、郭庭、劉蘇楊、郭光軍、張偉業(yè)、陶濤、王旭、傅豪、李孟雪、王強(qiáng)、吳玉成、俞鴻飛、王文舉等人，隨意毆打、恐嚇、辱罵他人，嚴(yán)重破壞社會秩序，情節(jié)惡劣，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。

   【進(jìn)展情況】

   此案已經(jīng)提起公訴。

   （二）淮南市朱振甫等人涉黑案

   【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)認(rèn)定，犯罪嫌疑人朱振甫于2008年注冊成立淮南市金源投資管理有限公司，通過對外放“高利貸”等方式，攫取了一定非法經(jīng)濟(jì)利益。2012年開始，朱振甫糾集犯罪嫌疑人張文桃，以金源公司為平臺對外放“高利貸”，攫取非法經(jīng)濟(jì)利益。2015年來，又先后糾集張懷順、蔣小龍、曹磊、朱喬、宋祥、蔡兆富、陳亞繼續(xù)以金源公司為平臺對外放“高利貸”，攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，并以此起步在八公山區(qū)形成了一定勢力。該團(tuán)伙內(nèi)部分工明確，犯罪嫌疑人朱振甫為團(tuán)伙的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)、指揮團(tuán)伙成員實(shí)施放“高利貸”、非法拘禁、尋釁滋事、非法侵入住宅等違法犯罪行為。該團(tuán)伙通過對外放高利貸，實(shí)施非法拘禁、尋釁滋事等違法犯罪行為，攫取了巨額經(jīng)濟(jì)利益，造成較大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會生活秩序。朱振甫團(tuán)伙組織實(shí)施的違法犯罪行為給多名被害人工作、生活、生產(chǎn)造成影響，嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)益，在八公山及周邊地區(qū)產(chǎn)生較大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

   【進(jìn)展情況】

  此案正處于審查起訴階段。

   （三）淮南市田家庵區(qū)蔡天寶等人涉嫌黑案

   【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)偵查查明，自2014年以來，犯罪嫌疑人蔡天寶等人長期以經(jīng)營小額貸款公司，假借民間借貸之名，向社會人員出借高利息貸款攫取非法經(jīng)濟(jì)利益。為攫取更大的經(jīng)濟(jì)利益，蔡天寶采取一系列“套路貸”模式，以公司化的運(yùn)作方式不斷糾集團(tuán)伙成員，逐漸形成了組織、領(lǐng)導(dǎo)者明確，骨干成員基本固定，組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定、層次分明，職責(zé)分工較為明確，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的犯罪團(tuán)伙。蔡天寶為該犯罪團(tuán)伙的的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，管理團(tuán)伙骨干成員。

 蔡天寶團(tuán)伙為攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，鞏固強(qiáng)勢地位，樹立非法權(quán)威，擴(kuò)大非法影響，多次有組織地實(shí)施了敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、非法拘禁、尋釁滋事、詐騙、搶劫、強(qiáng)奸、虛假訴訟等違法犯罪活動。大批借款人遭到蔡天寶團(tuán)伙不同程度的恐嚇、威脅、毆打、滋擾、糾纏，不敢通過正當(dāng)途徑舉報(bào)、控告；蔡天寶團(tuán)伙強(qiáng)行插手他人經(jīng)濟(jì)糾紛，對田家庵地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序造成嚴(yán)重影響。

該團(tuán)伙七名嫌疑人全部被批準(zhǔn)逮捕。

    【進(jìn)展情況】

  此案目前正處于審查起訴階段。

 

  （四）淮南市山南新區(qū)吳化好等人涉惡案

   【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)偵查查明，2011年淮南市貴源攪拌站在三和鎮(zhèn)西瓦村租賃土地進(jìn)行籌建以來，時(shí)任該村村委會主任的犯罪嫌疑人吳化好等人為謀求不法利益，以過路費(fèi)、在村里攪拌站的活應(yīng)由村里人干等為由，多次對攪拌站進(jìn)行滋擾，并多次收取高額保護(hù)費(fèi)等不當(dāng)費(fèi)用，敲詐勒索當(dāng)?shù)仄髽I(yè)；在美好鄉(xiāng)村工程建設(shè)中，強(qiáng)迫交易；吳化路等人到貴源攪拌站尋釁滋事。

   【辦理情況】

  公安機(jī)關(guān)移送審查起訴后，淮南市大通區(qū)檢察院退回補(bǔ)充偵查一次，并要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)22項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)審查起訴期間，還追訴同案犯吳懷金等4人（公安機(jī)關(guān)移送犯罪嫌疑人7人），并將相關(guān)人員涉嫌受賄犯罪線索已移送紀(jì)檢部門。

   【進(jìn)展情況】

  此案正處于審查起訴階段。

   （五）淮南市壽縣管宇等人涉黑案

  【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)偵查查明，2015年以來，淮南市壽縣管宇等人在當(dāng)?shù)厮阶猿闪ⅰ安缮皡f(xié)會”，強(qiáng)行要求在河道進(jìn)行采砂船主加入，并收取保護(hù)費(fèi)?！皡f(xié)會”采取暴力、威脅等手段要求成員遵守“協(xié)會”的規(guī)章制度，領(lǐng)取號牌后才有資格從事采砂作業(yè)，同時(shí)必須在“協(xié)會”規(guī)定時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行采砂，禁止外地船只停泊、采砂?！皡f(xié)會”安排專人巡邏看管，發(fā)現(xiàn)非“協(xié)會”船只和不遵守規(guī)定的船只，就上前阻攔甚至驅(qū)攆、砸毀?！皡f(xié)會”設(shè)置辦公室，由管宇、李同成等人負(fù)責(zé)管理，并處理對外事宜，所有會員（非法采砂船船主）必須服從協(xié)會管理。

  【進(jìn)展情況】

  此案正處于審查起訴階段。

 

  三、第三批掛牌督辦案件（4起）

  （一）滁州市南譙區(qū)石新平涉黑案

  【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)偵查查明，2013年以來，犯罪嫌疑人石新平為攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，采取注冊公司，以運(yùn)營公司為招牌，網(wǎng)羅兩勞釋放人員、社會閑散人員，以“保利投行公司”、“躍龍門門業(yè)公司”為幌子大肆實(shí)施違法犯罪活動，逐步形成以石新平為首，以陸守龍為骨干成員的惡勢力犯罪集團(tuán)。

該犯罪集團(tuán)通過插手民間借貸，誘導(dǎo)被害人陷入“借貸”陷阱，制造銀行流水痕跡的假象，肆意單方認(rèn)定違約，要求立即償還“虛高借款”。在被害人無力支付的情況下，以“違約金”、“保證金”、“滯納金”等名目虛增借款金額。犯罪嫌疑人通過介紹其他同案人員讓受害人提供擔(dān)保人借高額利息貸款或騙取受害人簽訂 “虛高借款合同”及房產(chǎn)抵押等明顯不利于受害人的合同予以“平賬”，進(jìn)一步壘高借款金額。該犯罪團(tuán)伙采取恐嚇、威逼、滋擾受害人及近親屬或非法拘禁等方式逞強(qiáng)斗狠、欺壓百姓，非法聚斂錢財(cái)。

  檢察機(jī)關(guān)以涉嫌非法拘禁、敲詐勒索依法批準(zhǔn)逮捕以石新平為首的“套路貸”犯罪團(tuán)伙成員17人。

  【進(jìn)展情況】

  2018年9月7日，公安機(jī)關(guān)將石新平、陸守龍等19人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、非法拘禁、敲詐勒索等案移送南譙區(qū)檢察院審查起訴。10月22日，檢察機(jī)關(guān)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

 

  （二）池州市東至縣陳海兵等人涉黑案

  【基本案情】

 公安機(jī)關(guān)初步查明，2013年至2018年期間，犯罪嫌疑人陳海兵帶領(lǐng)段又訓(xùn)、徐剛平、徐剛權(quán)、蘇玉田、石善風(fēng)、曹兵等人有組織有預(yù)謀地從事黑社會性質(zhì)違法犯罪活動，并逐步形成以陳海兵為組織領(lǐng)導(dǎo)者，以段又訓(xùn)、徐剛平為骨干成員，以徐剛權(quán)、蘇玉田、石善風(fēng)、曹兵等人為積極參加者的黑社會性質(zhì)組織。該組織在東至縣南部山區(qū)（昭潭鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)）為非作惡，欺壓、殘害群眾，壟斷該地區(qū)交通事故車輛施救、維修業(yè)務(wù)，非法謀取暴利，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

  【辦理情況】

  2018年7月30日，公安機(jī)關(guān)以陳海兵涉嫌強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪報(bào)請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定，陳海兵涉嫌上述犯罪，且系惡勢力團(tuán)伙犯罪，遂于2018年8月6日作出批準(zhǔn)逮捕的決定。

  【進(jìn)展情況】

  此案目前仍處于偵查階段。

    （三）淮北市濉溪縣關(guān)仁紅等人涉黑案

  【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)偵查認(rèn)定，關(guān)仁紅以家族勢力為核心，以侄子關(guān)雄、兒子關(guān)雨龍為骨干成員，糾集榮長軍、蔡斌斌等人，把持基層政權(quán)，以暴力手段實(shí)施違法犯罪活動，非法獲取經(jīng)濟(jì)利益，已經(jīng)形成有組織的犯罪團(tuán)伙。自2009年起，實(shí)施故意傷害、尋釁滋事、、非法儲存槍支、非法儲存彈藥、詐騙等違法犯罪活動。

   此外，關(guān)仁紅等人還拉攏、腐蝕有關(guān)司法工作人員。

  【進(jìn)展情況】

  此案目前正在審查起訴。相關(guān)司法工作人員受到監(jiān)委立案調(diào)查后，已進(jìn)入司法程序。

  （四）亳州市利辛縣武潤澤等人涉黑案

   【基本案情】

  公安機(jī)關(guān)初步查明，武振飛為利辛縣中鑫擔(dān)保公司的實(shí)際控制人和負(fù)責(zé)人，武潤澤等人負(fù)責(zé)公司的業(yè)務(wù)宣傳及索要債務(wù)。中鑫擔(dān)保公司以個(gè)人名義向社會非法吸收公眾存款，并將吸收的存款發(fā)放高利貸。在發(fā)放高利貸過程中，采取借款合同書面約定利息與實(shí)際支付利息不符、設(shè)定高額違約金、還款付息時(shí)轉(zhuǎn)入不同銀行賬戶等方法，借款人無法按約定還本付息時(shí)，即采取滋擾、恐嚇強(qiáng)索債務(wù)，并通過人民法院采取虛假訴訟的方式獲取非法利益。

初步查實(shí)，武潤澤等人為索要非法債務(wù)實(shí)施的尋釁滋事、非法拘禁、虛假訴訟案件達(dá)50余起。

   【進(jìn)展情況】

  此案公安機(jī)關(guān)尚在偵查中。此案相關(guān)同案犯因涉嫌組織賣淫罪、協(xié)助組織賣淫罪，已由利辛縣檢察院提起公訴或正在審查起訴。

 

     17:22

     

    安慶市院員額檢察官吳轉(zhuǎn)麗：現(xiàn)在我向大家介紹安慶市檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有關(guān)情況。

   今年1-10月份，安慶市檢察機(jī)關(guān)共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕涉黑涉惡案件75件227人，批準(zhǔn)逮捕67件190人，不批捕6件32人。受理審查起訴涉黑案件5件64人，起訴2件35人；受理審查起訴涉惡案件63件372人，起訴49件312人。批捕、起訴數(shù)字在全省均位于前列。立案監(jiān)督涉惡案件6件16人，追捕涉惡犯罪漏犯11人，追訴涉惡犯罪漏犯14人、掛牌督辦涉惡案件3件51人，掃黑除惡的規(guī)模效應(yīng)和初步成果得到顯現(xiàn)。

     一、主要做法

    1.堅(jiān)持高位推動，構(gòu)建“上下同心”的領(lǐng)導(dǎo)體系

安慶市兩級檢察機(jī)關(guān)均第一時(shí)間成立以檢察長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，市院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還下設(shè)線索情報(bào)、案件指導(dǎo)、案件審查、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳調(diào)研和督導(dǎo)檢查“六個(gè)小組”，實(shí)行一周一報(bào)告、一月一例會、一季一調(diào)度、半年一督辦，各司其職、齊抓共管，強(qiáng)化統(tǒng)籌、強(qiáng)力推進(jìn)，形成市院黨組牽頭抓總、兩級領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、上下整體聯(lián)動、部門無縫對接、個(gè)人責(zé)任明晰的工作格局，有效推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。

   2.堅(jiān)持主動而為，構(gòu)建公檢法尺度統(tǒng)一的司法執(zhí)法體系

為解決公檢法三家執(zhí)法理念、執(zhí)法尺度不統(tǒng)一問題，我們組織人員編寫了《辦理黑惡勢力犯罪案件法律法規(guī)文件匯編》《全市黑惡案件典型案例匯編》《辦理黑惡勢力犯罪案件證據(jù)指引》“三個(gè)文件”，具體收錄有關(guān)黑惡犯罪案件法律法規(guī)、典型案例及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，由市掃黑辦統(tǒng)一印發(fā)全市公檢法各單位，并由市檢察院掃黑辦副主任在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上進(jìn)行授課解讀，切實(shí)消除辦案分歧，形成打擊合力。

   3.堅(jiān)持依法履職，著力構(gòu)建“偵捕、捕訴、訴審有效銜接”的監(jiān)督體系

   把嚴(yán)格依法辦案貫穿于專項(xiàng)斗爭始終，突出依法、快速、精準(zhǔn)，嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對初步認(rèn)定為涉黑涉惡的案件，在審查逮捕、審查起訴中，注重嚴(yán)格把握涉黑涉惡案件與普通刑事案件的界限，既不降格處理，也不人為拔高，確保不枉不縱。不斷加大檢察監(jiān)督的前置作用、制約作用和監(jiān)督作用，通過與公安機(jī)關(guān)、人民法院召開聯(lián)席會議就具體案件進(jìn)行研討、會商，凸顯檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的主體作用。建立提前審查、提級審查、專案審查、專班審查“四項(xiàng)審查機(jī)制”，對重大涉黑涉惡案件加大審查力度，突出審查效果。如針對我市群眾反映強(qiáng)烈的“套路貸”問題，我市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)法律適用、政策區(qū)分、證據(jù)體系構(gòu)建等研究，啟動打擊“套路貸”小專項(xiàng)斗爭，首次出師就打掉危害一方的套路貸涉惡犯罪集團(tuán)12個(gè)，打出了聲威，壯大了戰(zhàn)果。

    二、有關(guān)具體個(gè)案辦案情況

   楊凡、付齊等27人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案是我市檢察機(jī)關(guān)辦理的一起具有重大社會影響的涉黑案件，也是我市今年開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，審結(jié)的首例黑社會性質(zhì)組織案件。該案共有涉案成員27人、涉及罪名8個(gè)、違法犯罪事實(shí)共計(jì)38起。

   檢察機(jī)關(guān)指控，楊凡、付齊自2013年以來先后糾集張超、許修政等人，在安徽省宿松縣、湖北省黃梅縣等地區(qū)有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，形成了以楊凡、付齊為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，張超、許修政等7人為積極參加者，梅城、齊志義等十余人為參加者的黑社會性質(zhì)組織。該組織管理嚴(yán)密，組織結(jié)構(gòu)層次分明，通過伙同他人開設(shè)賭場并安排組織成員在賭場維護(hù)秩序、領(lǐng)取“工資”、“放碼”等手段非法聚斂錢財(cái)，以支持該組織活動，通過實(shí)施開設(shè)賭場、尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、非法拘禁等違法犯罪活動，為非作惡，欺壓殘害群眾，稱霸一方，對當(dāng)?shù)厝罕娫斐尚睦韽?qiáng)制，在一定區(qū)域造成了重大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、生活秩序。

在該案辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)積累的經(jīng)驗(yàn)做法主要有：（一）提前介入引導(dǎo)偵查，增強(qiáng)打擊合力

公安機(jī)關(guān)對楊凡、付齊等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案立案偵查后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)成立了由分管副檢察長擔(dān)任辦案組組長的五人專案組，提前介入偵查，加班加點(diǎn)熟悉案卷材料，與偵查人員就案件定性、關(guān)鍵性證據(jù)取證、辦案程序等問題多次交換意見，并與偵查人員一起編寫證據(jù)手冊，一方面有助于雙方充分熟悉案情，發(fā)現(xiàn)不足，有針對性取證，另一方面有助于專案組把握案件進(jìn)展，合理安排人員，針對案件的突出問題補(bǔ)缺補(bǔ)差。

   （二）嚴(yán)格把握法律界限，突出打準(zhǔn)打狠

    楊凡、付齊案移送審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律規(guī)定，既做到嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪，又準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對其中認(rèn)罪態(tài)度較好、作用較小的涉案人員，依法認(rèn)定自首、坦白、從犯等情節(jié)，督促他們能夠全面供述涉黑組織的犯罪事實(shí)，揭發(fā)他人犯罪情況；對犯罪集團(tuán)的首要分子，特別是拒不供認(rèn)犯罪事實(shí)的被告人，全面羅列犯罪證據(jù)，建議法院從嚴(yán)懲處。同時(shí)，加大與公安機(jī)關(guān)、人民法院會商，針對三方意見存在分歧的地方，市檢察院多次組織專班與公安、法院召開專題會議進(jìn)行深入研究，最終達(dá)成一致意見。一審判決對各被告人數(shù)罪并罰，分別判處有期徒刑十五年六個(gè)月至五年八個(gè)月不等刑罰，充分顯現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)合力打擊黑惡勢力犯罪的成效。

  （三）加強(qiáng)法律監(jiān)督作用，確保不枉不縱

   該案一審判決后，市檢察院第一時(shí)間指派黑惡犯罪辦案團(tuán)隊(duì)成立專案組對一審判決進(jìn)行提級審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，一審判決對部分犯罪事實(shí)存在“同案不同判”的情形，且導(dǎo)致對部分人員量刑明顯畸輕。兩級檢察機(jī)關(guān)專案組經(jīng)充分審查、會商，對該案一審判決提出抗訴意見，其中包括對組織、領(lǐng)導(dǎo)者付齊、積極參加者王帥、祝公平、石力游、張中華均提出了明確的抗訴意見，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊黑惡犯罪，依法糾錯、不枉不縱的監(jiān)督信心和決心。

   （四）加大庭審宣傳力度，壯大掃黑除惡聲勢

   楊凡、付齊等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案因檢察機(jī)關(guān)抗訴、楊凡、付齊等20余名被告人上訴，二審法院決定公開開庭審理，并組織了百余人旁聽，檢察機(jī)關(guān)也邀請了人大代表、政協(xié)委員觀摩庭審。二審法庭圍繞黑社會性質(zhì)組織罪能否構(gòu)成、檢察機(jī)關(guān)抗訴意見能否成立進(jìn)行了當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和辯論。針對楊凡、付齊等20余人對組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪均予以否認(rèn)的辯解，二審出庭檢察員圍繞該涉黑組織的組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和危害性特征“四大特征”向法庭詳細(xì)出示了證據(jù)，有力地駁斥了各上訴人的辯解。同時(shí)也向人大代表、政協(xié)委員及旁聽群眾釋法說理，宣傳了檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)果，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的知情度、認(rèn)可度和滿意度。目前，該案二審尚在審理中。

   我市檢察機(jī)關(guān)還通過制作展板、發(fā)放宣傳冊、開設(shè)掃黑除惡宣傳講堂、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等多種媒介向社會宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊黑惡勢力犯罪的主要動態(tài)和成效，營造了掃黑除惡濃厚氛圍。

   我就介紹到這里。謝謝大家！

 

     17:34

    

    宿州墉橋區(qū)院公訴科副科長 潘燕：史大卡等18人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪一案,是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來我市辦理的第一案，由宿州市埇橋區(qū)人民檢察院提起公訴，于2018年8月18日在宿州市埇橋區(qū)人民法院進(jìn)行了一審公開宣判，以被告人史大卡犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪等八項(xiàng)罪名數(shù)罪并罰判處其有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利三年，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其余十七名被告人分別被判處十一年至十個(gè)月不等的有期徒刑。2018年10月22日,二審裁定駁回上訴，維持原判?，F(xiàn)就該案在辦理過程中的具體做法匯報(bào)如下：

    一、簡要案情

   被告人史大卡，男，1973年7月8日出生，安徽省宿州市人。被告人史大卡自1997年先后糾集、網(wǎng)羅刑滿釋放人員和社會閑散人員，逐步形成以史大卡為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定、成員層次較為分明、組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的犯罪組織。該犯罪組織通過強(qiáng)迫交易、巧取豪奪等行為獲得大量非法利益，并采取發(fā)放工資、入股分紅等方式維系組織生存與發(fā)展，連續(xù)實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、故意毀壞財(cái)物、強(qiáng)迫交易、合同詐騙等有組織的犯罪活動，欺壓、殘害群眾，十余年來瘋狂作案，致1人重傷，10人輕傷，多人輕微傷，該案涉嫌罪名10項(xiàng)，涉及違法事實(shí)和犯罪事實(shí)30起。

   被告人史大卡通過有組織地實(shí)施一系列違法犯罪活動，逐漸在蘆嶺鎮(zhèn)及周邊形成了強(qiáng)勢地位，控制、壟斷蘆嶺陽光能源公司的原煤運(yùn)輸業(yè)務(wù)和電渣、硝灰的銷售以及騰嶺公司負(fù)責(zé)經(jīng)營的煤矸石、煤泥、次煤銷售；威脅當(dāng)?shù)攸h委政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，損害了黨和政府的威信及在群眾心目中的形象；參與破壞基層選舉，砍傷無辜群眾；無視法律法規(guī)，侵犯群眾、集體的合法權(quán)益，對人民群眾形成了強(qiáng)烈的精神強(qiáng)制，嚴(yán)重破壞了蘆嶺鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成極為惡劣的社會影響。

    二、辦理本案的主要做法

    （一）提前介入,引導(dǎo)偵查。史大卡案件立案后，我院即指派兩名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)水平高的檢察官提前介入，全程引導(dǎo)偵查工作。

  首先，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)“三個(gè)查清、一個(gè)區(qū)分”。緊緊圍繞黑社會性質(zhì)組織的“四個(gè)特征”：查清史大卡在蘆嶺煤副產(chǎn)品的經(jīng)營中是否存在大量的違法犯罪事實(shí)，查清史大卡為首的犯罪組織結(jié)構(gòu)以及骨干成員的構(gòu)成,查清各成員在組織中的地位、作用及其相互關(guān)系,區(qū)分組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，積極參加者和一般參加者。

   其次，嚴(yán)格把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。史大卡涉黑案涉案人員眾多，涉案罪名多，案情相對復(fù)雜，備受社會關(guān)注，對證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求高，在介入期間我們要求偵查機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照刑事訴訟法及相關(guān)規(guī)定全面收集、固定證據(jù),嚴(yán)禁刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施和超期羈押，并要求偵查機(jī)關(guān)對所有涉案成員審訊、取證活動應(yīng)全程錄音錄像。

   第三、注重違法事實(shí)的證據(jù)收集。督促公安機(jī)關(guān)既要注重犯罪事實(shí)，也要注重違法事實(shí)證據(jù)的收集與固定。黑社會性質(zhì)組織要求其具有稱霸一方，非法控制或者嚴(yán)重影響一個(gè)行業(yè)或區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生活秩序等社會危害性特點(diǎn)，而這些多數(shù)是通過一般違法活動來表現(xiàn)。如在辦理該案中，我院建議偵查機(jī)關(guān)查證了該案組織者、領(lǐng)導(dǎo)者史大卡曾為打擊競爭對手，將靳某某砍傷以及因史大卡朋友和陳某某存在矛盾，安排他人兩次砸毀陳某某車輛等多起違法事實(shí)。

   第四，著重查清經(jīng)濟(jì)來源。建議公安機(jī)關(guān)著重查清史大卡為首涉黑組織的經(jīng)濟(jì)來源,尤其查實(shí)在煤副產(chǎn)品經(jīng)營及合同詐騙中的獲利情況。如，針對史大卡在經(jīng)營宿州市利群超細(xì)粉廠期間的獲利情況，要求公安機(jī)關(guān)調(diào)取蘆嶺陽光能源公司與利群超細(xì)粉廠簽訂的爐渣承包協(xié)議及十幾年來的燃料使用量的相關(guān)材料。又如，針對史大卡、劉飛二人以次充好詐騙蘆嶺電廠的犯罪事實(shí)，要求公安機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)往來賬目和原煤運(yùn)輸合同等相關(guān)證據(jù)材料。

    （二）分工協(xié)作，合力攻堅(jiān)。公安機(jī)關(guān)移交該案偵查卷宗材料42冊,犯罪嫌疑人19人，其他訴訟參與人多達(dá)幾百人，違法犯罪事實(shí)30余起,具有案卷多、案情難、工作量大等特點(diǎn)。辦案組一是分別審查、統(tǒng)一認(rèn)識。兩名辦案組成員分工協(xié)作，加強(qiáng)交流，對該案進(jìn)行全面、細(xì)致審查。一人重點(diǎn)審查組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪,另一人審查聚眾斗毆、故意傷害、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等九項(xiàng)罪名。兩人均要全面熟悉案卷材料，分別記錄、總結(jié)案件的難點(diǎn)、疑點(diǎn)。根據(jù)涉嫌罪名，以定罪證據(jù)為主線分工審查，同步討論交流，具體對于各類犯罪案件的罪名認(rèn)定、累犯的構(gòu)成、自首立功、一人數(shù)罪、漏罪漏犯等問題進(jìn)充分的討論，以保證整體案件法律適用的一致性。二是集智聚力，夯實(shí)證據(jù)。多次召開檢察官聯(lián)席會議，就該案審查起訴匯集意見、觀點(diǎn)12條；三是上下聯(lián)動、多方支持。案件疑難問題先向宿州市檢察院公訴處請示，并通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)向省檢察院公訴處匯報(bào)，在該案開庭前，宿州市檢察院張黎檢察長、省市兩級院公訴部門業(yè)務(wù)專家親臨調(diào)度指導(dǎo)，就庭審保障和庭審中有可能遇到的各類問題進(jìn)行預(yù)判、分析、指導(dǎo)。

    （三）不枉不縱，寬嚴(yán)相濟(jì)。在本案審查中嚴(yán)格貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)其成員在組織中的時(shí)間長短、位階層次，作用大小，確定史大卡為黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,劉飛、楊文武、賀備戰(zhàn)、漆騏為積極參加者,其他人員為一般參與者。

對所有涉案人員嚴(yán)格按照犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的刑事證明標(biāo)準(zhǔn)，不枉不縱。如，因被告人王宏偉僅涉嫌一起聚眾斗毆的犯罪事實(shí)，蔡礦華只參與兩起違法事實(shí)，故對他們參加黑社會性質(zhì)組織罪均未認(rèn)定。同時(shí)嚴(yán)格把握定罪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)從舊兼從輕的原則對被告人馬燦涉嫌的盜竊犯罪亦未予認(rèn)定。對史大卡及其犯罪集團(tuán)涉嫌的兩起違法事實(shí)認(rèn)為事實(shí)不清，證據(jù)不足也未予認(rèn)定。同時(shí)細(xì)致審查，深入挖掘案件背后的職務(wù)犯罪。辦案組在審查劉飛、史大卡犯罪過程中，發(fā)現(xiàn)劉飛為逃避公安機(jī)關(guān)打擊，向在宿州市公安局任職的張某某（已判決）行賄5萬元，史大卡在一起傷害案中為逃避法律追究安排史某某作偽證為其頂罪。辦案組經(jīng)審查認(rèn)為，劉飛的行為構(gòu)成行賄罪，史大卡的行為構(gòu)成妨害作證罪，該案在起訴時(shí)增加了以上兩個(gè)罪名。

    (四)庭前準(zhǔn)備充分,庭審準(zhǔn)確流暢。該案18名被告人共有20名辯護(hù)律師為其提供辯護(hù),我院辦案組2名檢察官出庭支持公訴，控辯雙方人員力量懸殊較大。本案被告人史大卡為零口供，其他被告人的辯護(hù)人多做無罪辯護(hù)，增加了公訴難度。據(jù)此，我們一是舉證、質(zhì)證有序。圍繞起訴書指控的犯罪事實(shí)，制定詳細(xì)、具體的舉證、質(zhì)證方案，庭審中，多媒體示證系統(tǒng)運(yùn)用與舉證同步。二是訊問、詢問把握重點(diǎn)。根據(jù)偵查階段和審查起訴階段對每一名被告人的訊問，聽取每一位辯護(hù)人的辯護(hù)意見，結(jié)合舉證的內(nèi)容有針對性的擬定法庭訊問、詢問提綱。三是精心準(zhǔn)備答辯觀點(diǎn)。圍繞辯方焦點(diǎn)問題，在有罪、無罪，此罪、彼罪等方面，制作了長達(dá)30頁的答辯提綱。四是庭審訊問態(tài)度客觀。庭審過程中，采取準(zhǔn)確、客觀的訊問方式,通過對書證、證人證言、被害人陳述等證據(jù)的舉證、質(zhì)證,揭露被告人不如實(shí)交代的犯罪事實(shí)。例如，本案中關(guān)于史大卡涉嫌合同詐騙罪的犯罪事實(shí),通過相關(guān)煤炭運(yùn)輸合同、賬目表，結(jié)合被害人陳述、證人證言、同案犯供述就該事實(shí)客觀質(zhì)問,以反駁其沒有參與合同詐騙罪的虛假供述。五是提升庭審教育效果。在庭審過程中,注重對法定從重情節(jié)、罪名解釋、犯罪構(gòu)成等方面進(jìn)行闡釋和論述。如對本案中涉及的累犯、自首、立功等問題,均在庭審中進(jìn)行論述和闡釋,確保取得良好的庭審效果。

    我要介紹的情況就是這些。謝謝大家！

 

    17:42

    

    鏡湖區(qū)檢察院公訴科科長 張磊：自中央全面部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，多方面開展掃黑除惡專項(xiàng)工作。目前，已批準(zhǔn)逮捕78名黑惡勢力犯罪嫌疑人；提起公訴67人?，F(xiàn)將我們辦理1.15“套路貸”涉黑涉惡系列案件的情況通報(bào)如下：

   一、基本情況

   2018年1月15日，蕪湖市公安局統(tǒng)一部署，在蕪湖市鏡湖區(qū)偉星金融中心寫字樓開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，一舉偵破“等你金融”、“恒諾金融”等多家黑惡勢力組織犯罪集團(tuán)，形成 “1.15” 套路貸系列案件。截至目前，我院共受理移送審查起訴 “1.15”套路貸涉黑涉惡案件7件145人。

    2018年5月11日，鏡湖區(qū)檢察院受理了以被告人姜添文為首的“等你金融”小貸公司涉黑案件、以被告人江濤為首的“恒諾商務(wù)信息咨詢公司”涉黑案件、以被告人張?jiān)獮槭椎?span lang="EN-US" style="line-height: 150%">“聚騰房地產(chǎn)信息咨詢有限公司”涉惡案件。9月10日，受理了以犯罪嫌疑人劉士奇為首的蜜蜂網(wǎng)、金源寶小貸公司涉惡案件。四起案件的被告人、犯罪嫌疑人共計(jì)73人，卷宗89本，涉案犯罪事實(shí)138起，包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、詐騙罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪，犯罪數(shù)額近600萬元，涉案被害人達(dá)600余人。鏡湖區(qū)檢察院指派兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的檢察官辦理套路貸專案。在省、市院的大力支持和具體指導(dǎo)下，2018年9月7日，以被告人姜添文為首的“等你金融”小貸公司共28名被告人的涉黑案件、以被告人江濤為首的“恒諾商務(wù)信息咨詢公司”共31名被告人的涉黑案件、以被告人張?jiān)獮槭椎?span lang="EN-US" style="line-height: 150%">“聚騰房地產(chǎn)信息咨詢有限公司”共8名被告人的涉惡案件依法提起公訴。這是2018年全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一批掛牌督辦的涉黑涉惡案件，也是蕪湖市首例“套路貸”案件。其中，“等你金融”公司涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪一案是目前全省唯一一起入選的高檢院掃黑除惡典型案例。

   目前，鏡湖區(qū)檢察院正緊鑼密鼓地準(zhǔn)備這三起案件的出庭工作，充實(shí)在審判中有可能涉及的專業(yè)知識，分析預(yù)測辯護(hù)觀點(diǎn)，通過精心準(zhǔn)備的庭審達(dá)到有力指控犯罪，揭露套路貸黑惡本質(zhì)的目的。此外，以犯罪嫌疑人劉士奇為首的蜜蜂網(wǎng)、金源寶小貸公司涉惡案件我院正在依法審查中。

    除了上述4起“套路貸”涉黑涉惡案件外，鏡湖區(qū)檢察院還分別于2018年8月14日受理了以犯罪嫌疑人景勝為首的螞蟻、阿凡提小貸公司涉黑案件。于2018年8月30日受理了以犯罪嫌疑人李晶為首的無憂無慮小貸公司涉黑案件。于2018年8月31日受理了以犯罪嫌疑人李軍為首的討債公司涉黑案件。經(jīng)蕪湖市檢察院指定，目前這三個(gè)案件已分別移送相關(guān)檢察院審查起訴。

   二、基本事實(shí)

   三起案件的作案手段一致，查明的事實(shí)表明：被告人姜添文、江濤、張?jiān)謩e成立小貸公司、信息咨詢公司，采取“零用貸”、“空放”的借貸方式，以“套路貸”手段實(shí)施詐騙犯罪。

   “套路貸”指的是以低利率、放款快、無質(zhì)押等假象，誘騙被害人前來借貸，欺騙被害人簽下雙倍借款合同和房屋租賃協(xié)議等虛假借款憑證，再以所謂的平臺費(fèi)、保證金等名義預(yù)先收取高額服務(wù)費(fèi)，隨后按期收取畸高的利息，一旦被害人出現(xiàn)逾期或被告人單方面所認(rèn)定的“違規(guī)”時(shí)，即組織催收人員以言語恐嚇、上門滋擾等手段，逼迫被害人或者其親屬履行虛假借款憑證。這些案件的各被告人為攫取暴利，誘騙本市急需借貸的社會底層弱勢人群，運(yùn)用“套路貸”犯罪手段肆意侵占被害人的財(cái)產(chǎn)，粗暴侵犯被害人的人身權(quán)利，任意踐踏被害人的人格尊嚴(yán)。三個(gè)黑惡勢力團(tuán)伙使用暴力催收手段，反復(fù)實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁等暴力犯罪，致使眾多被害人遭受重大的財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的身心殘害，被害人普遍受到嚴(yán)重的心理強(qiáng)制，不敢通過正當(dāng)途徑舉報(bào)、控告，多人因此債臺高筑，變賣家產(chǎn)，背井離鄉(xiāng)，甚至自殺身亡。其中，以被告人姜添文為首的黑社會性質(zhì)組織在2017年7月底至2018年1月15日的短短半年期間，騙取三百余名被害人共計(jì)人民幣300余萬元；以被告人江濤為首的黑社會性質(zhì)組織在2017年6月1日至2018年1月15日期間，騙取200余名被害人共計(jì)人民幣100余萬元。

   三、基本做法

    鏡湖區(qū)檢察院高度重視“1.15”套路貸系列案件的辦理工作，為此成立專案組負(fù)責(zé)套路貸案件的辦理。一是強(qiáng)化提前介入。“套路貸”系新型刑事案件，公安機(jī)關(guān)沒有偵辦“套路貸”案件經(jīng)驗(yàn)，偵查取證難度大。 “1.15”套路貸專案立案后，鏡湖區(qū)檢察院立即啟動提前介入工作機(jī)制，做好審查逮捕、審查起訴“預(yù)熱”工作，多次組織專案組召開會議和公檢聯(lián)席會議，圍繞案件基本事實(shí)、證據(jù)審查、案件定性等問題進(jìn)行分析討論，就案件偵查方向和收集固定證據(jù)提出有針對性的意見建議。公檢雙方的密切協(xié)作，為案件快速、準(zhǔn)確辦理，有力指控“套路貸”犯罪，依法保障被害人合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)研判。 “1.15”套路貸系列案件涉案人數(shù)眾多、涉案數(shù)額巨大、社會危害大且作案手段隱蔽。為提高專案辦理專業(yè)水平和實(shí)踐能力，鏡湖區(qū)檢察院多次組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題培訓(xùn)會，專門赴外地辦理過該類案件的檢察院考察學(xué)習(xí)“套路貸”案件辦理經(jīng)驗(yàn)，對“套路貸”的罪與非罪、一罪與數(shù)罪、涉黑涉惡性質(zhì)認(rèn)定等疑難問題進(jìn)行研究，較為全面地解決了“套路貸”法律適用中的疑難爭議。如解決了“套路貸”手段是否符合詐騙犯罪構(gòu)成要件的問題，“套路貸”與民間借貸或高利貸之間的本質(zhì)區(qū)別等問題。

   三是深挖黑惡犯罪。為進(jìn)一步深挖黑惡犯罪線索，鏡湖區(qū)檢察院結(jié)合工作實(shí)際，制定了《鏡湖區(qū)人民檢察院涉黑涉惡違法犯罪線索摸排、移送管理辦法》。高度重視線索排查工作，對受理的案件是否涉及黑惡勢力事實(shí)線索和人員線索進(jìn)行逐案梳理和排查。如在辦理朱某盜竊一案時(shí)，承辦人發(fā)現(xiàn)朱某系 “1.15”套路貸系列案中以李晶為首的無憂無慮小貸公司涉黑案件的被害人，遂及時(shí)將該線索移交公安機(jī)關(guān)偵查。

    我就介紹到這里。謝謝大家！

    17:49

    記者提問環(huán)節(jié)

    

   安徽電視臺新聞聯(lián)播：涉黑涉惡案件的特點(diǎn)及重點(diǎn)難點(diǎn)？

   劉友宇：以謀取非法利益，以軟暴力等手段，以合法的外衣掩蓋非法的目的等都是掃黑除惡案件的新特點(diǎn)，也是辦案的難點(diǎn)。

     

   中安在線：在專項(xiàng)行動中有沒有打掉一些“保護(hù)傘”？

   劉友宇：我們接到了一部分線索，由于工作分工的問題，線索已向紀(jì)委監(jiān)察委移交。 ????  

   中央人民廣播電臺：在專項(xiàng)行動中，檢察機(jī)關(guān)如何提前介入？

    李衛(wèi)東：是法律賦予的一項(xiàng)職責(zé)，我們在接到相關(guān)線索會與相關(guān)部門進(jìn)行溝通對接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，擴(kuò)大行動聲勢。 ????

 

    17:58

    新聞發(fā)言人吳貽伙：感謝大家今天到場參加新聞發(fā)布會，我們下次再見！