在舉報宣傳周新聞發(fā)布會上的情況通報（摘要）

　?。?013年6月24日）

　　安徽省人民檢察院黨組成員、專職檢委　柴學友

　　一、開展舉報工作情況

　　人民群眾是反腐敗斗爭的力量源泉，舉報工作是檢察機關依靠廣大人民群眾同貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪作斗爭的一項重要舉措。近年來，我省檢察機關始終堅持黨的群眾路線，高度重視群眾舉報，積極創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，努力拓展案源渠道，取得了一定成效。2012年以來，全省檢察機關共受理舉報線索10558件（信函舉報7559件，來訪舉報2093件，電話舉報368件，網(wǎng)絡舉報538件），屬于檢察機關管轄的6851件。其中，貪污賄賂案件線索5689件，瀆職侵權案件線索1162件。

　?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?，鼓勵群眾舉報。緊緊圍繞懲防職務犯罪、促進黨風廉政建設，積極豐富載體、創(chuàng)新方式、拓寬領域，廣泛宣傳檢察機關的職能和受案范圍，宣傳黨和國家深入推進反腐敗斗爭的決心和成果，鼓勵人民群眾踴躍舉報。據(jù)統(tǒng)計，去年以來全省檢察機關先后組織1434名檢察干警參加舉報宣傳活動，設立宣傳點212個，出動宣傳車270臺次，制作宣傳展板、宣傳畫1065幅，散發(fā)宣傳材料60000余份（冊），送法進機關、進企業(yè)、進社區(qū)206次，在各級廣播、電視、報刊上進行舉報宣傳430次，有效激發(fā)了群眾舉報職務犯罪、同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭的熱情。

　?。ǘ惩ㄅe報渠道，擴大線索來源。注重完善司法便民利民措施，在改進傳統(tǒng)信函舉報、來訪舉報和12309全國統(tǒng)一舉報電話系統(tǒng)的基礎上，主動創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、社區(qū)檢務工作站、檢察聯(lián)絡員等聯(lián)系群眾新平臺，及時受理群眾舉報，提供法律咨詢，反饋辦理情況，取得了良好的效果。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷、互動性強的特點，積極推行網(wǎng)上舉報、QQ網(wǎng)上信訪解答，進一步擴大了案件線索來源。今年1-5月，通過網(wǎng)絡受理舉報373件，是2012全年受理數(shù)的2.3倍。與此同時，全省檢察機關還積極落實檢察長接待日制度，加大對群眾舉報線索的批辦、督辦力度。2012年以來，全省三級院檢察長共接待群眾來訪770件次，批辦舉報線索745件，一大批社會廣泛關注和群眾反映強烈的腐敗案件得到有力查處。

　　（三）建立獎勵保護制度，維護群眾合法權益。嚴格執(zhí)行舉報保密制度，強化舉報線索受理、管理、移送、初查、偵查、反饋等各個環(huán)節(jié)的保密措施，堅決消除泄密隱患。依法嚴厲查處報復陷害舉報人案件和利用舉報誣告陷害的案件，維護舉報人及其近親屬的合法權益，消除舉報人的后顧之憂。由于在舉報線索保密、舉報人保護機制建設等方面做了大量扎實工作，近年來我省沒有發(fā)生一起舉報線索泄密事件。堅持“有功必獎”原則，全面推行舉報獎勵制度。去年以來全省檢察機關共獎勵舉報有功人員1912人，支付獎勵金額93.23萬元，進一步調(diào)動了舉報人參與反腐敗斗爭的積極性和主動性。

　　二、查辦職務犯罪工作情況

　　全省檢察機關認真貫徹落實中央、省委關于反腐倡廉建設的決策部署，突出重點，加大力度，始終保持對職務犯罪的高壓態(tài)勢，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造廉潔高效的政務環(huán)境。2012年以來，共立案偵查各類職務犯罪案件1921件2751人，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失3.55億元。

　?。ㄒ唬﹫詻Q查辦貪污賄賂大案要案。在堅持有案必辦的基礎上，明確辦案重點，加強統(tǒng)一指揮，集中力量查辦職務犯罪大要案，彰顯黨和國家懲治腐敗的堅定決心。2012年以來共立案偵查貪污賄賂案件1542件2184人，其中五萬元以上大案1287件，縣處級以上干部要案105人（其中廳級干部7人），先后查辦了合肥水泥研究設計院原院長兼黨委書記徐寧（正廳級）、副院長鄭翔（副廳級）受賄案，宿州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會原主任王宗元（副廳級）受賄案，黃山市政法委原書記汪建設（副廳級）受賄案，合肥市人大常委會原副主任郭超（副廳級）貪污受賄案等一批有影響、有震動的大要案。省檢察院繼帶領全省檢察機關查辦合肥水泥研究設計院系列案件27人后，又圍繞服務保障“生態(tài)強省”建設，重點打擊環(huán)境保護領域貪污賄賂犯罪。自去年下半年起，省檢察院統(tǒng)籌指揮全省檢察機關由一起舉報線索入手，在全省環(huán)保領域查辦了一批貪污賄賂大案、要案和窩案、串案，取得了良好的法律和社會效果。目前，已在環(huán)保及相關領域立案偵查68人，案件涉及全省16個市，相關查辦工作還在進一步推進之中。與2012年相比，今年全省檢察機關查辦貪污賄賂犯罪案件重點更加突出，辦案成效更加明顯：一是更加突出查辦大要案。今年1-5月，全省共立案偵查五萬元以上大案493件，占立案數(shù)的85.4%，件數(shù)同比上升16.8%；立案偵查縣處級以上干部要案40人，占立案數(shù)的5.1%，人數(shù)同比上升29%。二是更加突出查辦重點人員、重點部門案件。今年1-5月，立案偵查行政執(zhí)法人員貪污賄賂案件122人，較去年同期增加43人；立案偵查司法人員貪污賄賂案件18人，較去年同期增加10人。三是更加注重打擊權錢交易型賄賂犯罪。今年1-5月，查辦各類賄賂犯罪案件371人，占立案數(shù)的47.1％，賄賂案件比例同比上升7.6%。特別是在積極查辦受賄案件的同時，進一步加大行賄犯罪打擊力度，查辦各類行賄案件108人，同比上升27.1%。

　?。ǘ﹪烂C查辦瀆職侵權犯罪案件。深入貫徹中央、省委關于加大懲治瀆職侵權違法犯罪工作力度的要求，完善工作機制，拓寬辦案領域，推動查辦瀆職侵權犯罪工作取得明顯成效。2012年以來，全省共立案偵查瀆職侵權犯罪案件379件567人，其中重特大案件187件，占立案數(shù)的49.3％，要案 10人（其中廳以上領導干部4人）。一是突出查辦食品藥品安全領域瀆職犯罪。主動回應群眾關切，嚴肅查辦食品、藥品監(jiān)管領域的瀆職犯罪，保障人民群眾生命健康安全。如淮南市檢察機關查處了該市食品藥品監(jiān)督管理局王某某、李某某玩忽職守，致使鉻含量超標膠囊大規(guī)模流入社會的瀆職案件；蕪湖市檢察機關查處了該市食品藥品監(jiān)督管理局陳某等三人放縱制藥公司制售偽劣商品案，涉案金額高達一千余萬元。二是突出查辦征地拆遷領域瀆職犯罪。針對征地拆遷過程中存在的非法強制拆遷、違規(guī)審批導致稅費流失、騙取國家補償?shù)葐栴}多發(fā)的情況，嚴厲打擊相關瀆職侵權犯罪，維護國家資金安全和群眾合法權益。如合肥市檢察機關查辦了原合肥市高新區(qū)征地拆遷管理辦公室原主任馮夏收受賄賂，使某公司少繳國有土地出讓金8660萬元的濫用職權案。三是突出查辦司法領域瀆職犯罪。2012年以來，全省檢察機關緊緊抓住人民群眾反映強烈的司法不公、司法腐敗問題，共立案偵查司法人員濫用職權、徇私舞弊、枉法裁判等瀆職侵權犯罪案件71人，有力凈化了司法環(huán)境，維護了司法權威與公信。

　?。ㄈ┓e極開展專項辦案工作。堅持圍繞中心、服務大局，抓住涉及國計民生的重點領域和人民群眾反映強烈的突出問題，深入開展專項辦案工作，服務經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著眼于維護群眾合法權益，深入開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。重點查辦與群眾利益密切相關、群眾反映強烈的“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、保障性住房、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等領域的職務犯罪案件。專項工作開展以來，全省檢察機關共查辦嚴重損害群眾利益的貪污賄賂犯罪案件455人，占同期立案總?cè)藬?shù)的57.7%；瀆職侵權案件149人，占同期立案總?cè)藬?shù)的69.9%。二是著眼于保障惠民政策落實，深入開展嚴肅查辦政策性補貼領域瀆職侵權犯罪專項行動。從2012年10月起，省檢察院結合我省實際，在全省檢察機關部署開展了為期一年的嚴肅查辦政策性補貼領域瀆職侵權犯罪專項行動，重點查辦農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村班線客運燃油補貼、生豬養(yǎng)殖補貼、病死豬無害化處理補貼、新農(nóng)合醫(yī)療補貼、“菜籃子”補貼、農(nóng)民工培訓補貼、環(huán)保治理補貼、義務教育補貼等政策性補貼領域內(nèi)瀆職侵權犯罪案件。今年以來全省共立案偵查此類案件69人。三是著眼于服務農(nóng)村改革發(fā)展，深入開展查辦涉農(nóng)惠民領域貪污賄賂犯罪案件專項工作。去年以來共查辦農(nóng)村基礎設施建設、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、城鎮(zhèn)化改革等領域和環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪案件441件698人，涉案金額達7275萬元。四是著眼于促進行業(yè)治理，繼續(xù)深入開展查辦商業(yè)賄賂專項工作和工程建設領域突出問題專項治理。2012年以來，全省檢察機關立案偵查發(fā)生在資源開發(fā)、產(chǎn)權交易等領域的商業(yè)賄賂犯罪案件746件802人，查辦土地出讓、規(guī)劃審批、招標投標、質(zhì)量監(jiān)管等工程建設過程中的貪污賄賂犯罪案件513件617人。

　　三、預防職務犯罪工作情況

　　全省檢察機關堅持“懲防并舉、注重預防”的方針，在加大辦案力度的同時，大力加強預防專業(yè)化建設，高度重視預防成果的轉(zhuǎn)化應用，早在2001年，我省就率先在全國成立了省預防職務犯罪領導小組，通過個案預防、類案預防、系統(tǒng)預防、專項預防等多種形式，深入推進預防職務犯罪進機關、進企事業(yè)單位、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)，較好地發(fā)揮了預防工作在服務經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進反腐倡廉建設等方面的職能作用。

　?。ㄒ唬┥钊腴_展犯罪分析和預防調(diào)查。立足檢察職能，緊密結合辦案，加強典型職務犯罪個案和類案分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出建章立制、完善管理的檢察建議。2012年以來共提出犯罪分析和檢察建議1704件，被有關單位采納1543件。同時，緊緊圍繞執(zhí)法辦案重點、社會關注焦點以及群眾反映熱點問題開展預防調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)相關行業(yè)、部門和單位存在的問題及職務犯罪隱患，去年以來全省檢察機關共開展預防調(diào)查1315件，為有關單位堵漏建制提供了很多有針對性的預防對策。

　?。ǘV泛開展預防宣傳教育和共建活動。各級檢察機關通過組織參觀警示教育基地、舉辦職務犯罪展覽、開展預防宣講、播放廉政廣告等多種形式加強預防宣傳和警示教育，去年以來全省受教育人員達80.5萬人次。繼續(xù)開展預防共建活動，省檢察院在保持與金融、煙草、電信等部門預防共建的基礎上，與合肥海關共同簽署了《關于懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作備忘錄》。認真開展行賄犯罪檔案查詢工作，去年以來共受理行賄犯罪檔案查詢70643次，對查詢中的7個單位和個人的行賄犯罪紀錄情況進行了處置。

　?。ㄈ┓e極開展涉農(nóng)資金領域職務犯罪專項預防。針對安徽農(nóng)業(yè)大省的實際和涉農(nóng)職務犯罪易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀，2012年底，省檢察院在全省檢察機關組織開展了為期兩個月的涉農(nóng)資金管理使用環(huán)節(jié)職務犯罪預防調(diào)查，對近年來查辦的702件涉農(nóng)資金案件逐一分析，并赴亳州、宿州、安慶等7個地市深入調(diào)查，與100多個發(fā)案單位和主管部門座談，形成了專題預防調(diào)查報告，受到了省委、省人大、省政府等領導的高度重視和充分肯定，為規(guī)范完善涉農(nóng)資金的監(jiān)管提供了決策參考。今年5月，在省預防職務犯罪領導小組的統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)下，省檢察院牽頭在全省范圍內(nèi)開展為期一年的全省涉農(nóng)資金領域預防職務犯罪專項行動。這是我省第一次以各級預防職務犯罪領導小組為平臺開展的重大專項行動，具有很強的針對性，對保障涉農(nóng)資金在制度內(nèi)管理、在陽光下審批、在群眾的監(jiān)督中運行具有重大的現(xiàn)實意義。