根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,當事人可以向人民檢察院申請行政訴訟監(jiān)督。
一、申請監(jiān)督的情形
有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申請行政訴訟監(jiān)督:
(一)人民法院駁回再審申請或者逾期未對再審申請作出裁定,當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、調(diào)解書,認為確有錯誤的;
(二)認為再審行政判決、裁定確有錯誤的;
(三)認為行政審判程序中審判人員存在違法行為的;
(四)認為人民法院行政案件執(zhí)行活動存在違法情形的。當事人死亡或者終止的,其權(quán)利義務(wù)承繼者可以依照前款規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督。
二、申請監(jiān)督的期限
當事人向人民檢察院申請監(jiān)督,應(yīng)當在人民法院送達駁回再審申請裁定之日或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起六個月內(nèi)提出;對人民法院逾期未對再審申請作出裁定的,應(yīng)當在再審申請審查期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。
具有下列情形之一的,應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道之日起六個月內(nèi)提出:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原生效判決、裁定的;
(二)原生效判決、裁定認定事實的主要證據(jù)系偽造的;
(三)據(jù)以作出原生效判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
當事人認為行政審判程序中審判人員存在違法行為或者人民法院行政案件執(zhí)行活動存在違法情形,向人民檢察院申請監(jiān)督,應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道審判人員違法行為或者執(zhí)行活動違法情形發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出。
該期間為不變期間,不適用中止、中斷、延長的規(guī)定。
三、申請監(jiān)督的管轄
當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、調(diào)解書向人民檢察院申請監(jiān)督的,由作出生效判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級人民檢察院負責控告申訴檢察的部門受理。
當事人認為行政審判程序中審判人員存在違法行為或者執(zhí)行活動存在違法情形,向人民檢察院申請監(jiān)督的,由審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級人民檢察院負責控告申訴檢察的部門受理。
當事人不服審理、執(zhí)行案件人民法院的上級人民法院作出的復議裁定、決定等,向人民檢察院申請監(jiān)督的,由作出復議裁定、決定等的人民法院所在地同級人民檢察院負責控告申訴檢察的部門受理。
四、申請監(jiān)督需提交的材料
當事人向人民檢察院申請監(jiān)督,應(yīng)當提交監(jiān)督申請書、身份證明、相關(guān)法律文書及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的,應(yīng)當附證據(jù)清單。
申請監(jiān)督材料不齊備的,人民檢察院應(yīng)當要求申請人限期補齊,并一次性明確告知應(yīng)當補齊的全部材料以及逾期未按要求補齊視為撤回監(jiān)督申請的法律后果。申請人逾期未補齊主要材料的,視為撤回監(jiān)督申請。
(一)監(jiān)督申請書
監(jiān)督申請書應(yīng)當記明下列事項:
1.申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住址、有效聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式;
2.其他當事人的姓名、性別、工作單位、住址、有效聯(lián)系方式等信息,法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式等信息;
3.申請監(jiān)督請求;;
4.申請監(jiān)督的具體法定情形及事實、理由。
申請人應(yīng)當按照其他當事人的人數(shù)提交監(jiān)督申請書副本。
(二)身份證明
身份證明包括:
1.公民的居民身份證、軍官證、士兵證、護照等能夠證明本人身份的有效證件;
2.法人或者其他組織的統(tǒng)一社會信用代碼證書或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者主要負責人的身份證明等有效證照。
對當事人提交的身份證明,人民檢察院經(jīng)核對無誤留存復印件。
(三)法律文書
相關(guān)法律文書是指人民法院在該案件訴訟過程中作出的全部判決書、裁定書、決定書、調(diào)解書等法律文書。
(四)證據(jù)材料
提交證據(jù)材料的,應(yīng)當附證據(jù)清單。
五、不予受理的情形
當事人向人民檢察院申請監(jiān)督,有下列情形之一的,人民檢察院不予受理:
(一)當事人對生效行政判決、裁定、調(diào)解書未向人民法院申請再審的;
(二)當事人申請再審超過法律規(guī)定的期限的;
(三)人民法院在法定期限內(nèi)正在對再審申請進行審查的;
(四)人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的;
(五)人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的;
(六)行政判決、裁定、調(diào)解書是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的;
(七)申請監(jiān)督超過規(guī)定期限的;
(八)根據(jù)法律規(guī)定可以對人民法院的執(zhí)行活動提出異議、申請復議或者提起訴訟,當事人、利害關(guān)系人、案外人沒有提出異議、申請復議或者提起訴訟的,但有正當理由或者人民檢察院依職權(quán)監(jiān)督的除外;
(九)當事人提出有關(guān)執(zhí)行的異議、申請復議、申訴或者提起訴訟后,人民法院已經(jīng)受理并正在審查處理的,但超過法定期限未作出處理的除外;
(十)其他不應(yīng)當受理的情形。