【基本案情】

2023年3月10日，合肥市包河區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱包河區(qū)檢察院）在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，某貿(mào)易有限公司在包河區(qū)“筑夢(mèng)包河·職等你來”春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月系列專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)中，發(fā)布招聘簡(jiǎn)章招聘銷售精英30名，任職條件僅限男性，侵害了婦女平等就業(yè)的合法權(quán)益。

2023年4月3日，包河區(qū)檢察院以行政公益訴訟立案，經(jīng)調(diào)查查明，某貿(mào)易有限公司主要從事食品經(jīng)營(yíng)，銷售精英崗位職責(zé)是銷售、推廣、業(yè)務(wù)分析及客戶管理維護(hù)等，不屬于《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的“女性禁忌”崗位。通過進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查及走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多家用人單位發(fā)布招聘信息時(shí)，在產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)專員等工作崗位要求中含有“僅限男性”“男性優(yōu)先”等性別歧視性內(nèi)容。為全面了解就業(yè)中存在的性別歧視情形，檢察機(jī)關(guān)向眾多求職者發(fā)放調(diào)查問卷并走訪合肥市包河區(qū)婦聯(lián)，發(fā)現(xiàn)不少用人單位在招聘、晉職、專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)評(píng)定過程中存在性別歧視問題，侵犯了婦女群體的平等就業(yè)和自主擇業(yè)權(quán)利，損害了社會(huì)公共利益。

檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，合肥市包河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人社局）負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。2023年5月6日，包河區(qū)檢察院向區(qū)人社局制發(fā)檢察建議，督促其對(duì)用人單位招錄（聘）、任職中的性別歧視問題予以查處，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分保障婦女平等就業(yè)和自主擇業(yè)權(quán)利。

檢察建議發(fā)出后，區(qū)人社局積極開展整改工作，對(duì)涉嫌性別歧視的用人單位逐一核查，下達(dá)限期整改指令書；開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處用人單位招錄（聘）、任職、職稱評(píng)定等過程中的性別歧視行為；暢通投訴舉報(bào)渠道，完善“接訴即辦”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

收到行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)后，包河區(qū)檢察院積極開展跟進(jìn)監(jiān)督，通過走訪核查、詢問用人單位、邀請(qǐng)志愿者跟蹤觀察等方式核實(shí)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)督促，相關(guān)用人單位已在招聘信息中刪除性別歧視內(nèi)容，女職工錄用比例達(dá)到40%以上，婦女平等就業(yè)權(quán)利得到有效維護(hù)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，包河區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)舉行法治宣講會(huì)，轄區(qū)內(nèi)50余家企業(yè)參會(huì)并自愿簽署《反就業(yè)歧視承諾書》。

以辦理此案為契機(jī)，包河區(qū)檢察院與區(qū)婦聯(lián)簽署《關(guān)于建立婦女權(quán)益保護(hù)工作合作機(jī)制的實(shí)施辦法》，構(gòu)建了信息共享、線索移送、辦案協(xié)作、定期會(huì)商等常態(tài)化工作機(jī)制，明確了檢察公益訴訟與婦聯(lián)網(wǎng)格化服務(wù)管理的銜接，進(jìn)一步凝聚了維護(hù)婦女權(quán)益工作合力。

【典型意義】

消除就業(yè)歧視，保障婦女平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，是尊重和保障婦女權(quán)益的必然要求。檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，針對(duì)用人單位違規(guī)發(fā)布歧視女性招聘信息情形，充分利用大數(shù)據(jù)賦能，結(jié)合走訪、問卷等形式全面核查就業(yè)中多個(gè)環(huán)節(jié)存在的性別歧視問題，由點(diǎn)及面，推動(dòng)專項(xiàng)檢查，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化訴源治理。與婦聯(lián)積極構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邀請(qǐng)基層?jì)D女工作者擔(dān)任志愿者，將公益訴訟工作融入婦女權(quán)益保護(hù)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善了專業(yè)化辦案和社會(huì)化保護(hù)的銜接，助推婦女權(quán)益保護(hù)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化。

【基本案情】

2023年3月，“益心為公”志愿者向宿州市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱宿州市檢察院）反映泗縣部分用人單位未制定禁止性騷擾的規(guī)章制度，未開展預(yù)防和制止性騷擾的教育培訓(xùn)活動(dòng)，未設(shè)置電話、信箱等專門投訴渠道，婦女合法權(quán)益未得到有效保障。

宿州市檢察院遂將該線索移送至泗縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱泗縣檢察院）。泗縣檢察院接到線索后立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過實(shí)地走訪和調(diào)查問卷等方式查明用人單位在預(yù)防和制止性騷擾方面的具體情況，并分別走訪泗縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱泗縣人社局）、泗縣婦聯(lián)等單位，就發(fā)現(xiàn)的問題交換意見。2023年4月3日，泗縣檢察院向泗縣人社局公開送達(dá)行政公益訴訟檢察建議書，建議其加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督管理，督促用人單位建立并公示禁止性騷擾制度；設(shè)置舉報(bào)投訴熱線電話、放置信箱；強(qiáng)化教育培訓(xùn)，持續(xù)開展預(yù)防和制止工作場(chǎng)所性騷擾行為的宣傳教育活動(dòng)。

泗縣人社局收到檢察建議后聯(lián)合泗縣婦聯(lián)等單位開展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，先期要求全縣500余家用人單位進(jìn)行自查自改；后實(shí)地檢查119家各類用人單位，對(duì)仍存在問題的11家用人單位，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改9家，下達(dá)書面限期整改指令2家。同時(shí)，發(fā)放《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度》3000余冊(cè)、《女職工權(quán)益保護(hù)》宣傳單30000余張，并單獨(dú)設(shè)立舉報(bào)投訴電話。此外，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的部分女性職工未簽訂勞動(dòng)合同的情形，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同113份。

2023年5月31日，泗縣檢察院收到檢察建議回復(fù)后，積極開展跟進(jìn)監(jiān)督，就泗縣人社局履職整改情況進(jìn)行公開聽證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、泗縣人社局、泗縣婦聯(lián)以及女職工代表參與聽證。聽證員評(píng)議認(rèn)為，泗縣人社局已經(jīng)依法全面履職，婦女人格權(quán)益得到有效保障。

2023年11月5日，泗縣檢察院會(huì)同泗縣婦聯(lián)等8家單位共同出臺(tái)《泗縣防治性騷擾行為指南》，通過明確性騷擾的主要表現(xiàn)形式、用人單位預(yù)防性騷擾義務(wù)、女職工遭遇性騷擾救濟(jì)途徑以及相關(guān)部門職責(zé)等內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)防范職場(chǎng)性騷擾的重視。

【典型意義】

職場(chǎng)性騷擾不僅侵犯女性職工人格權(quán)益，也影響用人單位的自身形象和口碑聲譽(yù)，嚴(yán)重背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀。檢察機(jī)關(guān)聚焦《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》對(duì)用人單位防治職場(chǎng)性騷擾提出的新要求，充分利用調(diào)查核實(shí)權(quán)，精準(zhǔn)發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)積極履職，確保用人單位依法依規(guī)建立預(yù)防和禁止性騷擾制度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律。牢牢把握“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求，推動(dòng)人社局聯(lián)合婦聯(lián)等相關(guān)單位開展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，助推婦女人格權(quán)益得到進(jìn)一步保障。

【基本案情】

2018年至2022年，被告人齊某某通過暗網(wǎng)購(gòu)買出生健康平臺(tái)（ACME）的數(shù)據(jù)庫賬號(hào)及密碼，非法獲取該信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)的十余個(gè)省市的眾多孕產(chǎn)婦姓氏、年齡、住址、手機(jī)號(hào)碼、新生兒出生日期、分娩方式、出生醫(yī)院等個(gè)人信息。齊某某通過其持有的2個(gè)QQ號(hào)以及3個(gè)skype賬號(hào)與下線進(jìn)行聯(lián)系，將非法獲取的孕產(chǎn)婦個(gè)人信息販賣給全國(guó)各地兒童攝影店。被告人彭某某、邵某某在明知齊某某非法販賣孕產(chǎn)婦個(gè)人信息的情況下，為謀取非法利益，幫助齊某某發(fā)展下線、介紹客源、收取販賣信息款等，從中獲取介紹費(fèi)和傭金。三人共非法向他人提供孕產(chǎn)婦信息22萬余條，非法獲利70余萬元，致眾多孕產(chǎn)婦頻繁接到各種推銷電話，正常生活受到嚴(yán)重干擾，身心健康遭受損害。

馬鞍山市花山區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱花山區(qū)檢察院）履職中發(fā)現(xiàn)本案線索，于2023年2月3日立案，并圍繞被泄露信息情況、公共利益是否受到損害等問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定確定侵權(quán)損害賠償數(shù)額。2023年7月13日，花山區(qū)檢察院向馬鞍山市花山區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，在依法追究三被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，請(qǐng)求判令三被告人分別就其侵權(quán)行為承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。

2023年9月27日，馬鞍山市花山區(qū)人民法院以被告人齊某某、彭某某、邵某某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，分別判處有期徒刑一年十個(gè)月，宣告緩刑二年至有期徒刑四年十個(gè)月，并處罰金。判令被告人齊某某支付損害賠償金人民幣五十九萬元，被告人彭某某支付損害賠償金人民幣十三萬九千元，被告人邵某某支付損害賠償金人民幣一萬一千九百元。齊某某不服一審判決提起上訴。2023年12月19日，馬鞍山市中級(jí)人民法院維持一審判決刑事附帶民事公益訴訟部分。

案件辦理后，花山區(qū)檢察院針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的部分網(wǎng)站公示國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助發(fā)放等名單時(shí)泄露婦女個(gè)人敏感信息現(xiàn)象，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其采取措施對(duì)婦女個(gè)人敏感信息進(jìn)行了屏蔽處理。

【典型意義】

孕產(chǎn)婦生育信息是《中華人民共和國(guó)民法典》保護(hù)的有重要價(jià)值的公民個(gè)人信息，非法泄露孕產(chǎn)婦生育信息易引發(fā)多種關(guān)聯(lián)違法犯罪活動(dòng)，危及群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)通過提起刑事附帶民事公益訴訟，“刑事處罰+民事賠償”同步處理，加大了侵權(quán)人違法成本。同時(shí)，積極能動(dòng)履職，主動(dòng)與婦聯(lián)及相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，通過行政公益訴訟訴前檢察建議等多種方式，督促職能部門全面履職，構(gòu)筑內(nèi)有聯(lián)動(dòng)、外有協(xié)同的婦女個(gè)人信息保護(hù)新格局，以法治之力為婦女權(quán)益保護(hù)筑牢堅(jiān)固屏障。

【基本案情】

2014年7月，張某（男）向李某某（男）出具41萬元借條。后李某某于2015年起訴至亳州市譙城區(qū)人民法院，請(qǐng)求張某、沈某（女）共同償還借款41萬元。張某與沈某原系夫妻關(guān)系，于2014年12月22日辦理離婚登記，上述借款發(fā)生在張某、沈某婚姻關(guān)系存續(xù)期間。后經(jīng)一、二審法院審理，判決張某、沈某共同償還案涉借款，并強(qiáng)制執(zhí)行了沈某名下的一處房產(chǎn)。沈某不服法院判決，向亳州市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱亳州市檢察院）申請(qǐng)監(jiān)督。

亳州市檢察院受理該案后，組成由檢察長(zhǎng)作為主辦檢察官的辦案組，專門接訪沈某，充分聽取其意見，并明確案件審查和調(diào)查核實(shí)的思路及方向。通過調(diào)取相關(guān)銀行流水、關(guān)聯(lián)民事案件卷宗、公安機(jī)關(guān)問話筆錄等證據(jù)材料，結(jié)合原審中借條等證據(jù)，核實(shí)查明：本案借條出具時(shí)，沈某不在場(chǎng)、未簽名。沈某與張某在2014年12月辦理離婚登記，案涉借款雖發(fā)生于婚姻關(guān)系存續(xù)期間，但沈某與張某因感情破裂，已長(zhǎng)期不在一起生活，沈某對(duì)案涉借款并不知情且未受益。本案?jìng)鶆?wù)數(shù)額巨大，導(dǎo)致沈某唯一住房被強(qiáng)制執(zhí)行，現(xiàn)沈某居無定所，租房居住，基本生活受到嚴(yán)重影響。本案判決讓沈某無端背負(fù)巨額債務(wù)，結(jié)果明顯不公。2022年2月，亳州市檢察院向亳州市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱市中院）提出再審檢察建議，市中院于2022年11月改判沈某不承擔(dān)還款責(zé)任。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》規(guī)定“在夫妻共同財(cái)產(chǎn)、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益”。近年來，全省檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織密切配合，在12309檢察服務(wù)大廳設(shè)置婦女兒童權(quán)益保障專用接待窗口，用于接待反映婦女兒童信訪事項(xiàng)的信訪群眾，合力保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)中，婦女在婚姻家庭中往往處于弱勢(shì)地位，在財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到侵害時(shí)，雖有通過法律途徑維權(quán)的意識(shí)，但在訴訟中法律知識(shí)儲(chǔ)備不足、取證能力有限。檢察機(jī)關(guān)對(duì)此充分發(fā)揮民事檢察監(jiān)督職能，能動(dòng)履職，依法核實(shí)查明案件事實(shí)，通過再審檢察建議及時(shí)監(jiān)督糾正，依法維護(hù)婦女合法權(quán)益，守護(hù)公平正義。

【基本案情】

2021年至2022年期間，田某某等23名女工在王某經(jīng)營(yíng)的服裝廠工作，后該服裝廠因經(jīng)營(yíng)不善倒閉，田某某等人被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬16.7萬余元。在追要薪酬初期，王某承諾支付并向其中部分女工出具了欠條，但其稱需要時(shí)間湊錢，后來便拒接電話，聯(lián)系不上。田某某等23名工人均為女性，文化水平普遍不高、法律知識(shí)缺乏，自身維權(quán)能力較弱，遂向界首市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱界首市檢察院）申請(qǐng)支持起訴。

2023年6月25日，界首市檢察院依法受理該案，及時(shí)組建專門辦案組，依法迅速開展調(diào)查核實(shí)工作，協(xié)助收集固定部分女工的陳述以及與王某的微信聊天記錄等證據(jù)。經(jīng)與案涉欠條相互印證，確認(rèn)了王某拖欠工資的事實(shí)，并明確了每一名女工的具體欠付數(shù)額。同時(shí)，界首市檢察院依托與市司法局建立的“支持起訴+法律援助”協(xié)作機(jī)制，幫助田某某等23名女工申請(qǐng)法律援助，協(xié)調(diào)法律援助律師，并依法提出支持起訴意見。在該案開庭審理時(shí)，界首市檢察院出庭支持起訴，宣讀《支持起訴意見書》，對(duì)協(xié)助收集的證據(jù)予以出示和說明。2023年9月5日，界首市人民法院采納支持起訴意見，判決王某支付田某某等23名女工勞動(dòng)報(bào)酬及利息。判決生效后，界首市檢察院及時(shí)幫助田某某等人依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2023年11月，拖欠近兩年的16.7萬元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬陸續(xù)執(zhí)行到位。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的其中3名女工生活困難情況，界首市檢察院開通司法救助綠色通道，依法發(fā)放司法救助金，緩解其生活困境。案件辦理后，該院加強(qiáng)與界首市婦聯(lián)的溝通聯(lián)系，聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作建立健全婦女權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，建立線索移送、保護(hù)救助、宣傳聯(lián)動(dòng)等一系列工作機(jī)制，會(huì)同婦聯(lián)組織持續(xù)加大普法宣傳，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保護(hù)工作形成合力、走深走實(shí)。

【典型意義】

婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。針對(duì)“討薪難”問題，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮民事支持起訴檢察職能，支持不會(huì)、不能起訴的“她”提起訴訟，實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的有力保障。同時(shí)，注重做好辦案“后半篇文章”，檢察院對(duì)內(nèi)加大一體履職、綜合履職力度，及時(shí)開通司法救助“綠色通道”，最大限度緩解案涉困難婦女生活困境；對(duì)外通過與司法局、婦聯(lián)、法院等單位協(xié)作配合，依托“府檢聯(lián)動(dòng)”等相關(guān)機(jī)制凝聚更大保護(hù)合力，推動(dòng)解決女性勞動(dòng)者的煩“薪”憂“酬”，讓公平正義可感可觸可見、更好更快實(shí)現(xiàn)。

【基本案情】

吳某某（女）與操某于2003年結(jié)婚，婚后育有一女操某某。2011年兩人離婚，吳某某獨(dú)自撫養(yǎng)女兒操某某。操某某患有先天肢體殘疾，需長(zhǎng)期康復(fù)治療，而操某自離婚后一直未支付撫養(yǎng)費(fèi)，吳某某多次索要未果，生活困難。2023年3月，吳某某通過撥打12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線，向蕪湖市繁昌區(qū)婦聯(lián)求助，蕪湖市繁昌區(qū)婦聯(lián)遂將線索移送蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱繁昌區(qū)檢察院）。

繁昌區(qū)檢察院收到婦聯(lián)移送線索后，發(fā)現(xiàn)吳某某、操某某可能符合司法救助條件，隨即啟動(dòng)司法救助程序，并委托吳某某戶籍所在地黃山市歙縣人民檢察院對(duì)其家庭情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，吳某某離婚后為了生計(jì)，將操某某交由母親照料，自己外出打工，獨(dú)自承擔(dān)全家生活開支。操某某患有先天肢體殘疾，需長(zhǎng)期進(jìn)行康復(fù)治療。因其父承諾的撫養(yǎng)費(fèi)一直未支付，即將參加高考的操某某學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)均無著落，母女二人生活困難。

繁昌區(qū)檢察院審查認(rèn)為，吳某某、操某某符合司法救助條件，遂提請(qǐng)蕪湖市人民檢察院、安徽省人民檢察院開展三級(jí)聯(lián)合救助，共發(fā)放司法救助金4.5萬元。為進(jìn)一步提升救助效果，繁昌區(qū)檢察院依托安徽省救助困難婦女“皖風(fēng)送暖”專項(xiàng)活動(dòng)，通過上下跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與婦聯(lián)、民政等部門溝通協(xié)作，對(duì)二人開展綜合救助幫扶：支持吳某某向繁昌區(qū)人民法院提起訴訟依法維護(hù)其合法權(quán)益；蕪湖市人民檢察院將檢察機(jī)關(guān)救助2人情況向蕪湖市婦聯(lián)反饋，蕪湖市婦聯(lián)提請(qǐng)省婦聯(lián)協(xié)同兩地婦聯(lián)將操某某納入“徽姑娘”助學(xué)行動(dòng)對(duì)象，發(fā)放助學(xué)金；蕪湖、黃山兩地婦聯(lián)還聯(lián)系愛心企業(yè)開展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助有效銜接；三級(jí)檢察機(jī)關(guān)與五級(jí)婦聯(lián)組織召開座談會(huì)，商定對(duì)操某某的長(zhǎng)期跟蹤幫扶，并結(jié)合本案就依托數(shù)字檢察進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享以及推動(dòng)困難婦女兒童跨區(qū)域協(xié)作救助進(jìn)行交流。操某某被大學(xué)錄取后，檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織多次聯(lián)合開展回訪，持續(xù)跟蹤了解其學(xué)習(xí)生活情況。繁昌區(qū)檢察院通過該案辦理，與區(qū)婦聯(lián)對(duì)接，探索建立“弱勢(shì)困境婦女權(quán)益保障”法律監(jiān)督模型，對(duì)婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線電話記錄的260余項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)一步加大對(duì)因案致困婦女的發(fā)現(xiàn)和救助力度。

【典型意義】

深化開展救助困難婦女活動(dòng)是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，也是學(xué)習(xí)宣傳貫徹婦女權(quán)益保障法的重要載體。婦聯(lián)組織依托數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，及時(shí)將跨區(qū)域婦女權(quán)益保障線索移送檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)通過委托走訪、聯(lián)動(dòng)辦案、及時(shí)反饋、共同回訪等方式，以最快速度、最簡(jiǎn)程序、最佳效果，實(shí)現(xiàn)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)與五級(jí)婦聯(lián)組織跨區(qū)域、跨部門、多元化救助；同時(shí)嘗試引入愛心企業(yè)第三方救助，通過司法救助與社會(huì)救助的“1+N”救助模式，給予被救助人綜合長(zhǎng)效救助幫扶，最大限度幫助困難婦女及其家庭解決急難愁盼問題，增強(qiáng)她們的獲得感、幸福感、安全感。

【基本案情】

周某某（女）與司某某系夫妻，育有一子一女?；楹髢扇顺Ｒ蚣彝ガ嵤聽?zhēng)吵。2023年3月22日，兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，司某某持刀砍傷周某某，周某某兩處傷情損傷程度分別為重傷二級(jí)、輕傷二級(jí)。2023年6月9日，鳳陽縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱鳳陽縣檢察院）提起公訴。同年8月23日，鳳陽縣人民法院以故意殺人罪判處被告人司某某有期徒刑十三年。周某某不服生效判決向鳳陽縣檢察院提出刑事申訴。

鳳陽縣檢察院在辦理周某某刑事申訴案時(shí)發(fā)現(xiàn)周某某可能符合司法救助條件，立即啟動(dòng)司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，周某某在家務(wù)農(nóng)，其被砍傷后花費(fèi)了巨額醫(yī)藥費(fèi)，目前已借款8萬余元；其小女兒正在讀書，難以負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)及日常開支，家庭生活陷入困境。

鳳陽縣檢察院審查認(rèn)為，周某某符合司法救助條件?？紤]到周某某特別困難之情形，省、市、縣三級(jí)檢察院一體化辦案，為周某某發(fā)放司法救助金9.3萬元。為進(jìn)一步提升救助效果，鳳陽縣檢察院依托府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，啟動(dòng)“司法救助+”模式，與相關(guān)部門多次會(huì)商，研究制定多元救助方案。該院多次走訪縣醫(yī)院了解周某某康復(fù)治療情況，并協(xié)調(diào)殘聯(lián)及時(shí)為周某某辦理殘疾證；充分利用安徽省國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接工作機(jī)制，與民政部門溝通協(xié)調(diào)，為周某某申請(qǐng)辦理最低生活保障；為減輕周某某壓力，確保周某某未成年子女正常上學(xué)，積極協(xié)調(diào)縣教體局，免去周某某子女學(xué)雜費(fèi)；對(duì)接人社部門，為周某某提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高其謀生能力。針對(duì)司某某因心臟病監(jiān)外執(zhí)行后仍不思悔改、繼續(xù)威脅行兇報(bào)復(fù)的緊急狀況，聯(lián)合滁州市、鳳陽縣婦聯(lián)，將周某某移居他處，會(huì)同心理咨詢師為周某某進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并協(xié)調(diào)周某某居住地社區(qū)對(duì)其予以特別關(guān)注和保護(hù)；引導(dǎo)周某某向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令，得到法院支持。

針對(duì)司某某因心臟病一直未予收監(jiān)情形，鳳陽縣檢察院督促鳳陽縣人民法院及時(shí)對(duì)司某某進(jìn)行鑒定。2024年1月19日，鳳陽縣人民法院對(duì)司某某作出“不予暫予監(jiān)外執(zhí)行”的決定。2024年1月24日，司某某被收監(jiān)執(zhí)行。在檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織以及相關(guān)部門的多重關(guān)懷下，周某某人身權(quán)益得到保障，健康狀態(tài)向好。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第三條規(guī)定，國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。滁州市檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織聯(lián)合對(duì)遭受家庭暴力違法犯罪侵害的困境婦女開展救助，并積極協(xié)同多部門開展綜合救助幫扶，切實(shí)做到救助幫扶措施具體化、效果最大化。對(duì)于在辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)的司法救助線索，省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)一體履職，及時(shí)開展聯(lián)合救助，緩解被救助人燃眉之急。依托“府檢聯(lián)動(dòng)”、國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接工作機(jī)制，滁州市檢察機(jī)關(guān)會(huì)同婦聯(lián)組織主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策，提供低保、就學(xué)、就業(yè)、心理疏導(dǎo)、人身保護(hù)令等全方位綜合幫扶，讓救助從單純的“輸血式”走向“造血式”，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)下救”和“長(zhǎng)久助”的統(tǒng)一，最大限度幫助家暴受害家庭解決急難愁盼問題。

【基本案情】

武某某與王某（女）原系夫妻，育有一兒一女。2022年12月31日凌晨，武某某因家庭矛盾用匕首將王某捅傷致死。當(dāng)日公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?023年3月1日移送淮北市相山區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱相山區(qū)檢察院）審查起訴。相山區(qū)檢察院后將該案報(bào)送淮北市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱淮北市檢察院）審查起訴。

相山區(qū)檢察院在辦理武某某故意傷害案時(shí)，發(fā)現(xiàn)被害人子女武某甲、武某乙可能符合國(guó)家司法救助條件，隨即啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，武某甲14歲，武某乙（女）9歲。被害人王某案發(fā)當(dāng)場(chǎng)死亡，犯罪嫌疑人武某某也將面臨刑事處罰，兩被救助對(duì)象已成事實(shí)孤兒。王某喪葬費(fèi)用均為向親友所借，家庭生活十分困難。案發(fā)后武某甲、武某乙二人由其爺爺奶奶照料，其爺爺曾因事故胯骨受傷致肢體殘疾三級(jí)，其奶奶因車禍造成腦部受傷智力受損，且年事已高無勞動(dòng)能力。被害人王某母親患有眩暈癥，需長(zhǎng)期服藥治療；被害人王某父親患有腰間盤突出，無勞動(dòng)能力。案件發(fā)生后，武、王兩家人怨恨激化，王家拒絕告知武某甲、武某乙其母安葬之處，兩子女一直未能對(duì)其母親進(jìn)行吊唁。

經(jīng)審查，武某甲、武某乙符合救助條件。為提升幫扶救助效果，淮北市檢察機(jī)關(guān)多舉措為雙方家庭提供全方位、立體式救助：經(jīng)相山區(qū)檢察院提請(qǐng)，淮北市檢察院統(tǒng)一調(diào)度，屬地杜集區(qū)人民檢察院聯(lián)動(dòng)，兩級(jí)三院共同開展救助，發(fā)放司法救助金9萬元，形成上下一體、橫向聯(lián)動(dòng)的工作合力。依托府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，淮北市檢察院積極協(xié)調(diào)屬地民政部門、鄉(xiāng)村振興部門開展監(jiān)測(cè)幫扶，協(xié)助辦理困境兒童識(shí)別，幫助辦理低保；溝通教育部門減免武氏兄妹學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用，協(xié)調(diào)學(xué)校主動(dòng)關(guān)心二人的學(xué)習(xí)狀況和心理動(dòng)態(tài)，給予更多關(guān)愛和鼓勵(lì)；聯(lián)系醫(yī)療部門為雙方老人提供上門體檢等醫(yī)療服務(wù)，協(xié)調(diào)減免部分治療費(fèi)用。致力開展多元矛盾化解，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)開展調(diào)解幫扶，努力化解雙方家庭矛盾。經(jīng)多次調(diào)解，王家同意武某甲、武某乙吊唁其母親，武、王雙方家庭關(guān)系得到改善。被告人武某某知道情況后，也主動(dòng)表示認(rèn)罪認(rèn)罰。相山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，成立關(guān)懷小組提供長(zhǎng)期心理疏導(dǎo)服務(wù)；淮北市檢察院與武氏兄妹結(jié)對(duì)幫扶，定期走訪，并推動(dòng)相關(guān)部門將武氏兄妹納入長(zhǎng)期幫扶對(duì)象。

【典型意義】

淮北市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)、政府職能部門、村民組織、學(xué)校等多方聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)困難兒童開展司法救助，不僅最大限度緩解未成年人生活困境，也充分保障未成年人接受文化教育的權(quán)利，并給予其長(zhǎng)期關(guān)注，呵護(hù)未成年人身心健康，實(shí)現(xiàn)司法救助與精準(zhǔn)扶貧、教育支持等社會(huì)救助的有效銜接，傳遞了檢察溫度、司法溫情，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案，感化三代人，挽救三個(gè)家庭，教育一方群眾”的良好效果。

【基本案情】

2023年8月，蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱龍子湖區(qū)檢察院）開展“公益訴訟護(hù)航殘疾兒童入學(xué)夢(mèng)”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，從該區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)殘聯(lián)）調(diào)取全區(qū)101名殘疾兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與該區(qū)教育體育局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)教體局）學(xué)籍進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)有4名殘疾兒童沒有學(xué)籍，遂于2023年8月26日以行政公益訴訟立案。該院經(jīng)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)和區(qū)殘聯(lián)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開展逐一入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)另有19名兒童雖有學(xué)籍，但未隨班就讀也未安排送教上門或遠(yuǎn)程教育，處于“輟學(xué)”狀態(tài)，殘疾兒童合法權(quán)益受到損害。

同年9月7日，龍子湖區(qū)檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，以及區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等參加聽證會(huì)，厘清問題癥結(jié)和整治方向。9月11日，該院向區(qū)教體局制發(fā)行政公益訴訟檢察建議書，督促其依法履行義務(wù)教育監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施妥善解決23名殘疾兒童“就學(xué)難”的問題；完善特殊教育保障體系，切實(shí)保障殘疾未成年人受教育權(quán)。區(qū)教體局收到檢察建議后，高度重視，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展控輟保學(xué)工作專項(xiàng)督查整治行動(dòng)。2023年10月18日該局回復(fù)稱，已對(duì)未入學(xué)的23名殘疾兒童全部完成安置，率先在全市探索因人施策考核評(píng)價(jià)、送教上門等措施。

為解決入學(xué)后顧之憂，龍子湖區(qū)檢察院牽頭組織全區(qū)校園無障礙建設(shè)專項(xiàng)整治監(jiān)督活動(dòng)，并聯(lián)合區(qū)委政法委和區(qū)婦聯(lián)，對(duì)其中22名家庭經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象發(fā)放司法救助金20余萬元，聯(lián)合開展“送法上門”活動(dòng)。同時(shí)，與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和區(qū)教體局召開座談會(huì)，設(shè)立“虹愛”檢察工作室，建立婦女兒童權(quán)益保護(hù)、殘疾人權(quán)益保障和未成年人受教育權(quán)保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制，并對(duì)行動(dòng)不便的殘疾兒童和監(jiān)護(hù)不到位的家庭，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)送法上門并進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。

針對(duì)康復(fù)托養(yǎng)場(chǎng)所不足的問題，龍子湖區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議，推動(dòng)建成全市首家殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。以辦理此案為契機(jī)，該院撰寫專題調(diào)研報(bào)告，并轉(zhuǎn)化為市政協(xié)《關(guān)于多方共管保障殘疾兒童受教育權(quán)的提案》，推動(dòng)市域殘疾兒童入學(xué)問題的綜合治理。

【典型意義】

殘疾兒童是社會(huì)中特殊弱勢(shì)群體，享有平等接受教育的權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體履職、綜合履職和能動(dòng)履職，注重與婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位配合，發(fā)揮數(shù)字檢察優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)殘疾兒童受教育權(quán)受損害問題，采取訴前檢察建議、公開聽證等方式，督促職能部門依法履職，建立“動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、齊抓共管、精準(zhǔn)幫扶”的控輟保學(xué)監(jiān)管體系，制度化解決適齡未成年人受教育問題。堅(jiān)持綜合治理，開展校園無障礙設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)整治監(jiān)督行動(dòng)，對(duì)困難殘疾兒童司法救助，推動(dòng)建成全市首家殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，解決入學(xué)后顧之憂。通過會(huì)簽協(xié)作機(jī)制、建立工作室、調(diào)研報(bào)告等方式，構(gòu)建多元共治綜合保護(hù)體系，達(dá)到“辦理一案、治理一域”的效果。

【基本案情】

2016年，程某某在黃山市某縣注冊(cè)設(shè)立某托管服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“托管中心”），為在縣城上學(xué)的山區(qū)留守兒童提供食宿和課業(yè)輔導(dǎo)等托管制課業(yè)服務(wù)，利用看管學(xué)生的職業(yè)便利，猥褻未成年人后被公安機(jī)關(guān)抓獲，檢察院批準(zhǔn)逮捕。

2022年10月12日，某縣檢察院對(duì)程某某以猥褻兒童罪向某縣人民法院提起公訴，并在量刑建議中將“對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的人員”“進(jìn)入未成年人住所、學(xué)生集體宿舍實(shí)施猥褻犯罪”等情節(jié)作為從重量刑情節(jié)，同時(shí)建議法院對(duì)程某某適用從業(yè)禁止規(guī)定。2022年11月25日，某縣法院判決程某某犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，自刑罰執(zhí)行完畢之日起終身不得從事密切接觸未成年人的工作。該案系黃山市首例對(duì)性侵害未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員依法宣告“終身禁業(yè)”的刑事案件。

針對(duì)案發(fā)后被害人患上重度抑郁、中度焦慮癥，需大量醫(yī)療費(fèi)用等情況，某縣檢察院做實(shí)做細(xì)綜合履職，聯(lián)合黃山市人民檢察院、某縣婦聯(lián)對(duì)被害人啟動(dòng)司法救助程序，共同發(fā)放司法救助金5萬元；依托與縣婦聯(lián)簽訂的協(xié)作配合機(jī)制，共同協(xié)調(diào)聯(lián)系司法局為提供法律援助，邀請(qǐng)市心理協(xié)會(huì)專家為被害人及其父分別提供心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，并將被害人納入全縣重點(diǎn)關(guān)愛對(duì)象，持續(xù)開展關(guān)心幫扶工作。此外，某縣檢察院還依法開展民事支持起訴工作，幫助被害人向程某某追索賠償款6.5萬元。

【典型意義】

針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)人員性侵害未成年人犯罪行為，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既重拳打擊侵害未成年人犯罪，建議法院對(duì)實(shí)施性侵害違法犯罪的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職員工依法適用“終身禁業(yè)”規(guī)定，又充分發(fā)揮司法救助、支持起訴等檢察職能，對(duì)未成年被害人進(jìn)行多元化關(guān)愛救助。此外，檢察機(jī)關(guān)還與婦聯(lián)、教育、民政等單位共同成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，細(xì)化了各方在信息共享、關(guān)愛幫扶、宣傳教育等方面的協(xié)作內(nèi)容，完善了留守兒童等重點(diǎn)群體保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。