安徽省人民檢察院案管辦負(fù)責(zé)人就今年上半年主要辦案數(shù)據(jù)答記者問 

　　安徽省人民檢察院今天對外發(fā)布了今年1至6月全省檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。對這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)該怎么看？辦案數(shù)據(jù)的背后又釋放出哪些信號？安徽省人民檢察院案件管理辦公室負(fù)責(zé)人就諸多問題回答了記者的提問。 

　　記者：從今年1至6月的主要辦案數(shù)據(jù)看，全省“四大檢察”呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展?fàn)顩r？ 

　　答：今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，主要檢察業(yè)務(wù)工作均取得新的進(jìn)展。 

　　刑事檢察方面，全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕案件18394人，同比上升112.5%；受理審查起訴案件41926人，同比上升43.7%；受理立案（撤案）監(jiān)督案件1086件，同比下降19.85%；糾正漏捕漏訴749人，同比上升0.3%；對偵查活動(dòng)監(jiān)督862件次，同比上升7.9%；按二審程序和審判監(jiān)督程序共提出抗訴255件，同比上升30.8%。 

　　民事檢察方面，受理民事監(jiān)督案件5050件，同比上升21.6%； 

　　行政檢察方面，受理行政檢察案件576件，同比上升51.2%； 

　　公益訴訟檢察方面，受理案件線索3915件，同比上升21.7%。 

　　總體上看，“四大檢察”的辦案數(shù)據(jù)均有較大幅度的上升，這既反映了“四大檢察”得到了全面協(xié)調(diào)發(fā)展，也表明檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督辦案水平在不斷加強(qiáng)，檢察工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用正得到不斷凸顯。 

記者：我注意到，今年上半年刑事檢察的數(shù)據(jù)同比上升比較明顯，這說明了什么？

　　答：今年1至6月全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕各類犯罪18394人，雖較2019年同期下降15.8%，但與2020年同期相比卻上升了112.5%；受理審查起訴41926人，不僅與2020年同期相比上升43.7%，而且還超過了2019年同期水平，這表明疫情防控常態(tài)化后刑事犯罪發(fā)案量重新呈現(xiàn)上升趨勢。 

　　在受理審查起訴的各類案件中，危險(xiǎn)駕駛罪11916人，占總體案件數(shù)的28.4%，繼續(xù)位居第一且占比仍呈上升趨勢。位居第二、三位的分別是：盜竊罪4387人，占受理移送總數(shù)的10.46%；詐騙罪2652人，占受理移送總數(shù)的6.32%。值得注意的是，同期受理移送審查起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪1391人，同比增幅超25倍。此外，偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪大幅增長，且犯罪方式呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、鏈條化的趨勢，共受理移送審查起訴857人，同比增幅超5倍。 

記者：去年初，最高檢提出了以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量主要評價(jià)指標(biāo)，這對安徽的刑事檢察辦案質(zhì)效產(chǎn)生了怎樣的影響？

　　答：計(jì)算“案-件比”的重要意義在于，引導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)通過提高辦案質(zhì)效，將上一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的工作做到極致，以減少不必要的訴訟環(huán)節(jié)，從而節(jié)約司法資源，提升人民群眾的司法評價(jià)。這是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。 

　　“案-件比”指標(biāo)施行后，對安徽檢察機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)效產(chǎn)生了積極的影響。今年1至6月，全省檢察機(jī)關(guān)刑事檢察“案-件比”持續(xù)下降。 

　　首先反映在辦案效率方面。今年1至6月，全省檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查、延長審查起訴期限案件同比分別下降69%、85.1%，分別占需辦理案件的9%、5.6%，同比分別減少32.9、48.6個(gè)百分點(diǎn)。在提升辦案效率的同時(shí)，為確保案件質(zhì)量，檢察機(jī)關(guān)積極開展引導(dǎo)偵查和自行補(bǔ)充偵查。共引導(dǎo)偵查701件，同比上升6.2%；開展自行補(bǔ)充偵查746件，同比增長1.1倍；對已逮捕的8602人提出繼續(xù)偵查取證意見，占逮捕人數(shù)的65.4%，同比增長1.5倍。 

　　其次反映在案件質(zhì)量方面。1至6月，逮捕案件不起訴率為0.41%，同比減少0.06個(gè)百分點(diǎn)；捕后判輕刑率為0.68%，同比減少0.04個(gè)百分點(diǎn)；捕后判緩刑率為10.9%，同比減少1.02個(gè)百分點(diǎn)；無罪判決率0.01%，同比減少0.01個(gè)百分點(diǎn)。不捕復(fù)議復(fù)核改變率、不訴復(fù)議復(fù)核改變率同比分別減少4.3、5.7個(gè)百分點(diǎn)。 

記者：最高檢強(qiáng)調(diào)要在辦案中積極貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法理念，從上半年的辦案數(shù)據(jù)看，安徽省檢察機(jī)關(guān)做得如何？

　　答：《“十四五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)“十四五”時(shí)期要做優(yōu)刑事檢察，堅(jiān)持依法懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，落實(shí)少捕慎訴慎押司法理念。今年1至6月，安徽省檢察機(jī)關(guān)通過開展羈押必要性審查、落實(shí)公開聽證常態(tài)化制度、大力推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，積極貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，取得明顯成效。 

　　不捕率、不訴率上升。不捕率為27.1%，同比增加7個(gè)百分點(diǎn)，其中無社會(huì)危險(xiǎn)性不捕2050人，占不捕總?cè)藬?shù)的41.8%，同比上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。不訴率為13%，同比增加2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中相對不起訴3908人，占不訴總?cè)藬?shù)的91.2%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。 

　　審前羈押率穩(wěn)步下降。審前羈押率為38.9%，同比減少5.9個(gè)百分點(diǎn)。 

　　在一些特殊領(lǐng)域或特殊群體犯罪案件中更加注重政策落實(shí)。如未成年人犯罪的不捕、不訴率分別為47.6%、33.8%，同比分別增加15.7、3.4個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省總體刑事案件不捕不訴率20.5、20.8個(gè)百分點(diǎn)。 

記者：我們知道，違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題是今年政法隊(duì)伍教育整頓中重點(diǎn)整治的六大頑瘴痼疾之一。請問安徽省檢察機(jī)關(guān)采取了哪些措施進(jìn)行整治，成效如何？

　　答：在政法隊(duì)伍教育整頓中，全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督力度，積極參與違規(guī)違法“減假暫”頑瘴痼疾整治工作。省檢察院專門制定了《安徽省檢察機(jī)關(guān)違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作實(shí)施方案》，將排查工作與巡回檢察工作有機(jī)結(jié)合，同時(shí)依法對1990年以來檢察機(jī)關(guān)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行全面排查，并開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查。今年1至6月，全省檢察機(jī)關(guān)對“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正意見690人，已糾正660人，糾正率為95.7%，同比增加2.6個(gè)百分點(diǎn)。 

　　同期，全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪力度，開展了“司法工作人員職務(wù)犯罪偵查百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。今年1至6月，共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件31人，同比上升63.2%。涉嫌罪名較多的是：徇私枉法罪13人、濫用職權(quán)罪6人、玩忽職守罪5人。目前，已偵查終結(jié)移送審查起訴19人，同比上升42.6%。 

　　記者：民事檢察工作是安徽檢察工作的一大亮點(diǎn)，今年又有哪些新動(dòng)作？ 

　　答：全省檢察機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)民法典為契機(jī)，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，主動(dòng)作為，多措并舉，進(jìn)一步推深做實(shí)民事檢察工作。 

　　組織開展民事訴訟監(jiān)督質(zhì)效“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)民事檢察監(jiān)督質(zhì)效提升。民事抗訴改變率達(dá)到79.1%，同比增加15.8個(gè)百分點(diǎn)；再審檢察建議采納率達(dá)到69.9%，同比增加16.6個(gè)百分點(diǎn)。 

　　開展“檢察為民辦實(shí)事”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。共辦理涉及虛假訴訟民事監(jiān)督案件542件，同比上升31.2%。如辦理的合肥曹某某虛假訴訟案直接追贓1255萬余元，有效保護(hù)了浙江民營企業(yè)在皖的合法投資權(quán)益。 

　　開展協(xié)助農(nóng)民工討薪專項(xiàng)行動(dòng)，積極協(xié)助解決農(nóng)民工討薪問題。共辦理支持起訴803件，其中支持農(nóng)民工起訴646件，同比上升24.5%。 

　　記者：上半年行政檢察工作總體情況如何？ 

　　答：今年1至6月全省行政檢察工作得到了新加強(qiáng)，共受理各類行政監(jiān)督案件576件，同比上升51.2%。共提出各類檢察建議186件，同比上升43.1%，其中對行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件提出檢察建議74件，同比上升1.4倍，法院同期采納70件（含積存），同比上升94.4%；對行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件提出檢察建議106件，同比上升10.4%，法院同期采納108件，同比上升20%。此外，法院對行政生效裁判監(jiān)督案件再審改變率達(dá)到60%。 

　　記者：公益訴訟檢察工作與民生息息相關(guān)，今年上半年有哪些新進(jìn)展？ 

　　答：全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件辦理力度、辦案質(zhì)效同步提升。今年1至6月，全省檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件2512件，同比上升39.7%，其中訴前程序案件2307件，同比上升47.6%。從訴前程序案件領(lǐng)域看，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域1181件，同比上升42.1%，占比51.2%；其次為食品藥品安全領(lǐng)域289件，同比上升15.1%，占比12.5%。 

　　辦案結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，共提起公益訴訟268件，同比上升66.5%，其中行政公益訴訟案件17件，同比上升4.7倍，占提起公益訴訟案件數(shù)的6.3%，同比增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，訴前程序案件中新領(lǐng)域案件779件，同比上升93.3%，占比33.8%。 

　　工作中，全省檢察機(jī)關(guān)更加注重聚焦民生領(lǐng)域公益損害問題，深入開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)。持續(xù)做好長江流域、淮河流域生態(tài)環(huán)境問題線索辦理，如積極摸排“南四湖”流域苗城河、復(fù)新河生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題線索12件，立案11件，制發(fā)檢察建議11件，督促問題整改。 

記者：修訂后的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法（簡稱“兩法”）已于今年6月1日施行，安徽省檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)“兩法”上做了哪些工作？

　　答：全省檢察機(jī)關(guān)以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的“兩法”為契機(jī)，強(qiáng)化對未成年人的全面綜合保護(hù)。 

　　以“零容忍”的態(tài)度，加大對侵害未成年人犯罪的打擊力度。1至6月，對侵害未成年人犯罪決定起訴941人，同比上升24.8%，其中對性侵害未成年人犯罪決定起訴464人，同比上升20.8%。 

　　嚴(yán)格落實(shí)未檢特殊制度。針對未成年犯罪嫌疑人開展社會(huì)調(diào)查1055次，同比上升87.4%；開展一般預(yù)防699次，同比上升135.4%。 

　　以推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理為抓手，推動(dòng)未成年人檢察工作由側(cè)重于刑事檢察向民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等全面發(fā)展。共辦理此類民事檢察案件18件，行政檢察案件2件，公益訴訟檢察案件41件，逐步實(shí)現(xiàn)對未成年人的全面、綜合司法保護(hù)。 

　　此外，以持續(xù)推進(jìn)“一號檢察建議”的監(jiān)督落實(shí)為牽引，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，共開展法治巡講156次，同比上升1.4倍；開展法治講座759次，同比上升3.7倍。5月31日，安徽省暨合肥市、包河區(qū)三級檢察院聯(lián)合開展的“檢愛同行 共護(hù)未來”檢察開放日活動(dòng)，超7萬網(wǎng)友同步在線觀看活動(dòng)全程。 

記者：去年11月，最高檢部署開展了集中治理重復(fù)信訪專項(xiàng)工作，安徽怎樣推進(jìn)這一專項(xiàng)工作？

　　答：全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神，將集中治理重復(fù)信訪專項(xiàng)工作與黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，采取有效措施，因案分類化解，取得較好效果。 

　　截至2021年6月，最高人民檢察院交安徽省檢察機(jī)關(guān)辦理的765件重復(fù)信訪案件已辦結(jié)673件，辦結(jié)率88%。辦案中，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，因案施策，多措并舉，綜合采用領(lǐng)導(dǎo)包案、釋法說理、公開聽證、司法救助等多元化解機(jī)制，切實(shí)化解矛盾糾紛，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、事心雙解”。已辦結(jié)重復(fù)訪案件中，舉行檢察聽證6件，其中檢察長主持5件；依法給予司法救助6件，有效化解了一批疑難復(fù)雜重復(fù)信訪積案。 

記者：今年2月，全國檢察機(jī)關(guān)開展了“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)。安徽的成效如何？

　　答：安徽省檢察機(jī)關(guān)高度重視這項(xiàng)工作，專門下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見。在專項(xiàng)活動(dòng)中，我們進(jìn)一步聚焦救助重點(diǎn)，對進(jìn)入檢察辦案環(huán)節(jié)的因案致貧返貧當(dāng)事人，生活困難的退役軍人、未成年人、殘疾人、涉法涉訴信訪人等5類農(nóng)村地區(qū)貧困當(dāng)事人加大司法救助工作力度，穩(wěn)步擴(kuò)大司法救助案件規(guī)模。同時(shí)，我們不斷優(yōu)化救助效果，將司法救助融入社會(huì)救助格局，深度參與服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，優(yōu)化提升多元救助綜合幫扶效果。 

　　專項(xiàng)活動(dòng)以來，已辦理司法救助案件348件，同比上升30.3%；發(fā)放救助金額550.6萬元，同比上升72.7%。其中，救助農(nóng)村地區(qū)五類貧困當(dāng)事人201人，發(fā)放救助金320余萬元。 

記者：前不久安徽省檢察院對外發(fā)布了《安徽省檢察機(jī)關(guān)助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》（簡稱“十大舉措”），社會(huì)反響熱烈，這方面有哪些重要數(shù)據(jù)可以分享？

　　答：十大舉措充分整合了刑事、民事、行政、刑事執(zhí)行和控告申訴等檢察職能，通過進(jìn)一步強(qiáng)化檢察監(jiān)督來更好地服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　1至6月，全省檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)涉民企刑事訴訟“掛案”集中清理，排查出383件“掛案”，通過實(shí)地督導(dǎo)、聯(lián)合督辦等方式，各地已清理361件，清理比例為94.3%。 

　　堅(jiān)持少捕慎訴慎押刑事政策，不捕非國有公司企業(yè)事業(yè)單位人員191人，不訴328人。 

　　加大民營經(jīng)濟(jì)綜合司法保護(hù)力度。對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生效民事行政裁判提出抗訴96件，同比上升284%；提出再審檢察建議199件，同比上升221%。對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件，提出檢察建議91件，同比上升435%。對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件，提出檢察建議77件，同比上升48.1%。