安徽省人民檢察院工作報告

　　——2018年1月25日在安徽省第十三屆

　　人民代表大會第一次會議上

　　省人民檢察院檢察長 薛江武

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　五年工作回顧

　　過去五年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是安徽檢察事業(yè)全面躍升的五年。五年來，在中共安徽省委和最高人民檢察院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實省十二屆人大歷次會議決議，圍繞維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)總?cè)蝿?wù)，落實強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)總要求，突出轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范司法、提升能力、增強(qiáng)公信總抓手，忠誠履職，開拓奮進(jìn)，各項檢察工作在攻堅中實現(xiàn)跨越發(fā)展、在改革中開創(chuàng)嶄新局面。

　　——服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。緊緊圍繞省委決策部署，致力促進(jìn)五大發(fā)展，出臺六大指導(dǎo)意見，不斷優(yōu)化司法供給，持續(xù)在精準(zhǔn)精深精細(xì)服務(wù)上下功夫，為防范風(fēng)險、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)、維護(hù)民生提供有力司法保障。

　　——業(yè)務(wù)發(fā)展再上新臺階。打擊犯罪堅決有力，懲治腐敗持續(xù)高壓，訴訟監(jiān)督不斷加強(qiáng)，五年來共受理各類案件519409件，同比上升40.44%，18項檢察核心業(yè)務(wù)位列全國第一方陣，38起案例入選全國指導(dǎo)案例、精品案例，36項工作在檢察機(jī)關(guān)全國性會議上作經(jīng)驗介紹，辦案質(zhì)效穩(wěn)步向好。

　　——規(guī)范司法取得新成效。牢固樹立人權(quán)意識、鐵案意識、程序意識，強(qiáng)力推進(jìn)、全面實行辦案流程監(jiān)控，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查，追責(zé)問效監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，辦案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法規(guī)范進(jìn)一步嚴(yán)格，2017年不服檢察機(jī)關(guān)處理決定申訴數(shù)、申請國家賠償案件數(shù)分別比2012年下降84.27%、89.87%，司法公信不斷提升。

　　——深化改革實現(xiàn)新突破。堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，檢察改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破的良好局面。司法責(zé)任制改革全面推開，以審判為中心的訴訟制度改革扎實推進(jìn)，公益訴訟試點、涉檢信訪改革、省級財務(wù)統(tǒng)管“一處兩中心”模式、智慧檢務(wù)建設(shè)等分別受到中央政法委和最高人民檢察院肯定推廣。

　　——自身建設(shè)開創(chuàng)新局面。大力推進(jìn)政治建檢、人才興檢、從嚴(yán)治檢、科技強(qiáng)檢，持之以恒抓教育、抓管理、抓監(jiān)督，檢察隊伍活力、檢務(wù)保障能力、基層基礎(chǔ)內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，20人榮獲全國檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手稱號，352個集體、232名個人獲得省級以上表彰。

　　一、對接大局需求，服務(wù)五大發(fā)展，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)

　　緊扣經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范，強(qiáng)化檢察應(yīng)對。針對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)犯罪新特點，加強(qiáng)對策研判，加大打擊力度，起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪14149人，同比增長71.36%。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，依法辦理“e租寶”“善心匯”“三農(nóng)資本”等重大案件，起訴集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷等涉眾型犯罪3745人。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，拓寬“兩法銜接”平臺，參與“雙打”專項整治，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1175人。會同相關(guān)部門開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項治理，起訴1180人，依法辦理“4·14”特大跨國、徐的茍等56人特大跨省網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

　　緊扣發(fā)展環(huán)境營造，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，開展“問需求、解難題、促發(fā)展”“非公經(jīng)濟(jì)人士法紀(jì)教育”“民企誠信行”等活動，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)，起訴職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪1452人，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。圍繞服務(wù)國企發(fā)展，深化國企職務(wù)犯罪專項預(yù)防，發(fā)出檢察建議536件，深入推進(jìn)檢企共建，促進(jìn)國企規(guī)范管理。始終以“謙抑、審慎、文明”理念辦理涉企案件，慎重把握辦案時機(jī)和方法，慎重采取強(qiáng)制措施，慎重查封扣押涉案款物，最大限度避免司法辦案對企業(yè)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。

　　緊扣生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)檢察。連續(xù)四年開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，建議行政機(jī)關(guān)移送線索511件，監(jiān)督立案306件，起訴破壞環(huán)境資源犯罪3571人。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為公益訴訟的重中之重，辦理生態(tài)公益訴訟案件438件，督促整治被非法占用、污染土地1300余畝，督促治理被污染水源地 2590余畝，督促清理生活垃圾、危險廢物142萬噸，依法索賠環(huán)境損害賠償金660余萬元，守護(hù)綠水青山藍(lán)天。

　　緊扣民生民利保障，強(qiáng)化為民司法。連續(xù)三年開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項行動，立案3331人，合肥“房叔”方廣云、淮北村官劉大偉等“小官大貪”被依法查辦。連續(xù)四年開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督，建議行政機(jī)關(guān)移送線索401件，監(jiān)督立案218件，起訴生產(chǎn)銷售“毒包子”“腳臭鹽”“問題疫苗”“問題凍肉”等危害食藥安全犯罪540人，守護(hù)舌尖上的安全。會同省扶貧辦、省財政廳聯(lián)合開展為期五年的集中懲治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，緊盯脫貧攻堅十大工程，查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)扶貧資金等 “蠅貪”246人，促進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、廉潔扶貧”。積極開展刑事司法救助，向生活確有困難的刑事被害人發(fā)放救助金1569萬元。

　　二、回應(yīng)群眾關(guān)切，全力維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)平安建設(shè)

　　嚴(yán)打各類嚴(yán)重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀，堅決維護(hù)國家安全。出臺深化平安建設(shè)指導(dǎo)意見，健全嚴(yán)重刑事犯罪常態(tài)化整治機(jī)制，依法嚴(yán)懲涉黑、涉暴、盜搶騙黃賭毒等犯罪，從嚴(yán)從實從細(xì)做好保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧工作。五年來，共批捕普通刑事犯罪嫌疑人111460人，起訴239575人，同比分別下降8.48%、上升32.36%。其中，起訴故意殺人、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪31616人，同比上升15.04%；起訴盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪54729人，同比上升2.19%；起訴毒品犯罪15066人，同比上升113.6%，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

　　促進(jìn)完善社會治理格局。主動參與鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)絡(luò)治理、校園環(huán)境治理，結(jié)合執(zhí)法辦案，提出社會風(fēng)險防控建議1361件。積極開展社區(qū)服刑人員脫管漏管專項檢察，全省社區(qū)矯正中心全部設(shè)立檢察官辦公室，監(jiān)督由“大墻內(nèi)”向“大墻外”延伸。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，大力推進(jìn)法律文書說理和檢察官以案釋法，以普法促和諧，增強(qiáng)全民知法守法意識。

　　依法化解社會矛盾糾紛。深化涉法涉訴信訪改革，建立律師參與化解和代理信訪案件制度，邀請“兩代表一委員”等第三方參與矛盾化解，集中清理信訪積案，全省檢察機(jī)關(guān)受理信訪量同比下降13.7%，省檢察院連續(xù)三年被評為“全省信訪工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”。推進(jìn)網(wǎng)上信訪、視頻接訪，118個檢察院建成遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，方便群眾就地表達(dá)訴求。開展檢務(wù)工作區(qū)建設(shè)試點，打造司法為民一線平臺，堅持有案必接、有訴必理，40個集體被評為全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”和“文明接待室”。

　　強(qiáng)化特殊群體司法保護(hù)。依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，起訴拒不支付勞動報酬犯罪749人，辦理幫助農(nóng)民討薪支持起訴案件377件。依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益，參與打拐專項整治和校園欺凌專項治理，組織法治巡講進(jìn)校園，推進(jìn)未成年人法治教育基地和觀護(hù)基地建設(shè)，起訴侵害婦女兒童人身權(quán)利犯罪6110人，61個集體被評為全國、全省“維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體” “婦女維權(quán)崗”“青少年維權(quán)崗”。依法維護(hù)軍人軍屬權(quán)益，與省軍區(qū)共同出臺加強(qiáng)涉軍維權(quán)、為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供法治保障等意見，嚴(yán)厲打擊涉軍犯罪，妥善化解軍地糾紛。

　　三、堅持懲防并舉，高懸反腐利劍，促進(jìn)風(fēng)清氣正

　　堅決貫徹中央反腐部署，持續(xù)加大辦案力度。“老虎”“蒼蠅”一起打，立案偵查職務(wù)犯罪7835件9960人，同比分別上升24.98%、16.79%。突出辦大案，查辦20萬元以上貪污賄賂案件2999件，占反貪立案數(shù)的47.67%；查辦瀆職侵權(quán)重特大案件844件，占反瀆立案數(shù)的54.7%。突出查要案，查辦縣處級以上干部611人，同比上升48.66%，其中廳級以上64人（含省部級2人），同比上升120.69%。突出抓質(zhì)效，移送審查起訴7580件，同比增長19.9%。立案、大案、要案、有罪判決數(shù)均創(chuàng)新高。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，堅持紀(jì)在法前，注重紀(jì)法銜接，共同打造從嚴(yán)治黨、高壓反腐的整體合力。

　　始終緊盯腐敗高發(fā)領(lǐng)域，深入開展專項行動。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、案件易發(fā)多發(fā)的涉農(nóng)惠民、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，部署開展十大專項行動，深化系統(tǒng)治理，形成強(qiáng)力震懾，累計查處4255人。堅持受賄行賄一起查，開展打擊行賄犯罪專項行動，查處行賄犯罪嫌疑人1586人，同比增長93.4%?？椕堋矮C狐”天網(wǎng)，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人209人，抓捕和勸返潛逃境外者8人；強(qiáng)化追贓工作，累計為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失14.5億元。

　　不斷強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防，著力推進(jìn)源頭治理。配合修訂安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例，牽頭制定全省預(yù)防工作五年規(guī)劃，推動健全預(yù)防體系。深入開展涉農(nóng)、國企、扶貧、教育、衛(wèi)計等專項預(yù)防，扎實推進(jìn)安徽檢察預(yù)防行、百場講座進(jìn)鄉(xiāng)村、預(yù)防郵路等系列活動，涉農(nóng)專項入選“全省首屆十大法治事件”。加強(qiáng)預(yù)防分析，向黨委、政府、人大提交預(yù)防報告569件，馬鋼案件分析報告入選“全國檢察機(jī)關(guān)十佳專項報告”。創(chuàng)新預(yù)防形式，深化社會預(yù)防，拍攝全國首部農(nóng)村反腐題材電影《丫山清風(fēng)》，編寫《畫說職務(wù)犯罪》法治教育叢書，創(chuàng)辦以案說法電視節(jié)目《檢察直播間》，61個警示教育基地建成投入使用。

　　四、聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督重點，維護(hù)司法公正

　　以防冤糾錯為底線，加強(qiáng)案件質(zhì)量把關(guān)。樹牢鐵案意識，嚴(yán)防發(fā)生錯案，認(rèn)真落實罪刑法定、疑罪從無原則，制定實施檢察環(huán)節(jié)糾防冤假錯案七條措施，嚴(yán)把證據(jù)事實關(guān)，對證據(jù)不足的不批捕13207人、不起訴2661人。強(qiáng)化人權(quán)理念，堅決糾正錯案，在檢察機(jī)關(guān)持續(xù)監(jiān)督下，于英生、楊德武冤錯案被再審改判無罪，省檢察院于英生案辦案團(tuán)隊入選 “全省首屆十大法治人物”。

　　以健全機(jī)制為抓手，加強(qiáng)立案、偵查監(jiān)督。探索開展對公安派出所刑事偵查活動的監(jiān)督，監(jiān)督重心進(jìn)一步下移；推進(jìn)審查逮捕訴訟化轉(zhuǎn)型，更加注重聽取犯罪嫌疑人和律師意見，監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提高；與省公安廳共同完善重大案件提前介入制度、開展市級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一移送命案試點，死刑案件監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全。五年來，共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案5390件、撤案7032件，糾正漏捕6179人、漏訴9263人。

　　以刑事抗訴為中心，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。五年來，全省檢察機(jī)關(guān)共提起刑事抗訴1327件，同比上升51.66%；法院審結(jié)1100件，改判和發(fā)回重審896件；對刑事審判活動中的不當(dāng)情形，監(jiān)督糾正3407件次。胡恒江校園殺人案、馬汝民故意傷害致人死亡案等一批社會影響大、關(guān)注程度高的案件經(jīng)抗訴后改判重刑，譚谷受賄案等4件案件被評為全國檢察機(jī)關(guān)“精品刑事抗訴案件”“優(yōu)秀刑事抗訴案件”。

　　以專項檢察為重點，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察，對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪三類服刑人員逐案核查，著力監(jiān)督糾正“以權(quán)減刑、提錢出獄”等問題。開展判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項檢察，核查發(fā)現(xiàn)未依法執(zhí)行589人，清理糾正501人，著力解決“應(yīng)收監(jiān)、未收監(jiān)”問題。開展久押不決案件專項清理，健全羈押期限預(yù)警機(jī)制，大力推進(jìn)羈押必要性審查，嚴(yán)防超期羈押，強(qiáng)化人權(quán)保障。

　　    構(gòu)建多元監(jiān)督格局，加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督。認(rèn)真落實民事訴訟法和行政訴訟法，著眼促進(jìn)公正審判、維護(hù)司法權(quán)威，對生效民事行政裁判提出抗訴和再審檢察建議2553件。著眼推動解決“執(zhí)行難”、增強(qiáng)司法公信，提出執(zhí)行不當(dāng)檢察建議4550件；會同法院共同開展執(zhí)行案款清理，已配合發(fā)放16.44億元。著眼促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，對行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為問題，提出督促依法履職的檢察建議4574件。

　　五、狠抓規(guī)范司法，敢于動真碰硬，堅持久久為功

　　強(qiáng)化載體支撐，馳而不息抓緊抓實。始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為業(yè)務(wù)建設(shè)的核心，堅持三級互動、部門聯(lián)動、全員行動，層層傳導(dǎo)壓力，步步接續(xù)推進(jìn)，連續(xù)四年開展規(guī)范司法行為整治活動，旗幟鮮明講規(guī)范、聚焦聚力抓規(guī)范。全面運(yùn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)全系統(tǒng)網(wǎng)上辦案、全流程網(wǎng)上監(jiān)管，利用信息化手段，使執(zhí)法規(guī)范的軟約束固化為系統(tǒng)操作的硬指標(biāo)。

　　突出問題導(dǎo)向，落實整改從嚴(yán)從細(xì)。以問題查擺為基礎(chǔ)，堅持開門整改和自查自糾相結(jié)合，虛心征求社會各界意見，連續(xù)三年開展案件質(zhì)量“三級聯(lián)動大評查”，全面查找群眾反映強(qiáng)烈的指定居所監(jiān)視居住使用不嚴(yán)格、同步錄音錄像制度落實不到位、辯護(hù)律師會見難等問題。梳理問題清單，實行銷號整改，省檢察院掛牌督辦不規(guī)范案件384件，對嚴(yán)重不規(guī)范行為紀(jì)律處分31人，規(guī)范辦案漸成自覺。

　　注重建章立制，同步推進(jìn)治標(biāo)治本。全面修訂業(yè)務(wù)流程，制定、完善相關(guān)制度30多項，形成一套覆蓋全面、內(nèi)容科學(xué)、操作精細(xì)的規(guī)范體系。積極構(gòu)建“案件評查+專項檢查”的日常監(jiān)督機(jī)制，“執(zhí)法檔案+績效考核”的正向激勵機(jī)制，“錯案追究+動態(tài)管理”的追責(zé)問效機(jī)制，制度籠子扎得更緊更密。全省三級院全部成立案件評查室、配置評查員，實現(xiàn)案件評查全覆蓋、常態(tài)化。

　　六、圍繞改革部署，勇于攻堅克難，確保落實落地

　　堅定不移推進(jìn)司法責(zé)任制改革。嚴(yán)格按照中央、省委改革要求，積極穩(wěn)妥完成改革任務(wù)。全省累計遴選員額檢察官3596名，85%的檢察人員配置到業(yè)務(wù)崗位，辦案力量增加20%以上，院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人帶頭辦案數(shù)占受案數(shù)的75.8%。堅持“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，統(tǒng)一職權(quán)清單，壓減審批環(huán)節(jié)，檢察官自主決定案件數(shù)超過94%，審查逮捕、審查起訴時間平均縮短1/4。推進(jìn)33個基層院“大部制”改革試點，試點院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由平均13個減至5個，辦案資源得到有效整合，權(quán)責(zé)明晰、制約有力、運(yùn)行高效的新機(jī)制初步形成。

　　持續(xù)深化以審判為中心的訴訟制度改革。推進(jìn)繁簡分流提效能，出臺辦理簡易程序案件指導(dǎo)意見，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦，簡易程序適用率比2013年提高21個百分點，辦案效率明顯提升。打造智慧公訴增亮點，研發(fā)智能輔助辦案系統(tǒng)、庭審語音示證系統(tǒng)，制定58個常見罪名標(biāo)準(zhǔn)化、模型化證據(jù)指引，推動證據(jù)審查向人工和智能審查相結(jié)合轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建良性檢律關(guān)系，會同相關(guān)部門出臺依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的“67條規(guī)定”，舉辦首屆檢察官與律師辯論大賽，共同提高維護(hù)公正能力。

　　積極穩(wěn)妥開展公益訴訟改革。省政府高度重視改革推進(jìn)，出臺全國首個省級政府支持公益訴訟的指導(dǎo)意見。檢察機(jī)關(guān)順勢而為，主動加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)密切聯(lián)絡(luò)溝通、形成改革共識，營造了推進(jìn)公益訴訟改革良好氛圍。試點以來，共辦理涉及生態(tài)和環(huán)境資源保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、國有財產(chǎn)保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域公益訴訟案件762件，通過訴前程序督促相關(guān)主體履職637件，提起行政和民事公益訴訟125件，試點工作多次在檢察機(jī)關(guān)全國性會議上作經(jīng)驗介紹，最高人民檢察院專門組織全國人大代表來皖視察試點成效。

　　全力支持配合監(jiān)察體制改革試點。堅決擁護(hù)中央改革決定，提高政治站位，強(qiáng)化大局意識，不折不扣落實省試點工作小組部署，注重把思想工作做實、把準(zhǔn)備工作做細(xì)，順利完成三級院偵防職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸。堅決抓好未結(jié)案件、在手線索、涉案財物“三項清理”，探索建立監(jiān)察委員會與檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件銜接辦法，確保隊伍思想穩(wěn)定、工作平穩(wěn)過渡、職能有序?qū)印?/span>

　　七、全面從嚴(yán)治檢，建設(shè)過硬隊伍，夯實基層基礎(chǔ)

　　抓政治建檢凝心聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等教育活動，堅定理想信念，樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹中央、省委決策部署，做到重大部署、全局工作及時向省委報告。出臺開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面、推進(jìn)基層黨建等多個實施意見，開展“聯(lián)動聯(lián)建”“雙十雙百”“強(qiáng)力工程”等系列黨建活動，以黨建帶隊建，著力打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的檢察隊伍。

　　抓人才興檢固本培優(yōu)。全力推進(jìn)全省檢察隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，員額檢察官法律本科以上比例達(dá)95.4%，比改革前提高19.6個百分點，市縣院檢察長全日制法律本科以上比例提高10.6個百分點，隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。注重專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神培育，大規(guī)模開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，累計培訓(xùn)檢察人員5.7萬人次，全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家增至五年前的3.3倍，338人獲得全國、全省檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵和能手稱號，隊伍專業(yè)素能進(jìn)一步提升。

　　抓從嚴(yán)治檢正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化主體責(zé)任，以最高人民檢察院巡視省檢察院為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，狠抓教育、管理、監(jiān)督。強(qiáng)化作風(fēng)整治，深入貫徹中央八項規(guī)定和省30條，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，整頓機(jī)關(guān)慵懶散，提振隊伍精氣神。強(qiáng)化系統(tǒng)管理，完善考評體系，推行市院檢察長向省院年度述職制度，實現(xiàn)對16個市院巡視全覆蓋。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用“四種形態(tài)”，前移監(jiān)督關(guān)口，函詢談話、批評教育檢察人員310人，依紀(jì)處理65人。

　　抓科技強(qiáng)檢轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化信息支撐，電子檢務(wù)工程建設(shè)扎實推進(jìn)，職務(wù)犯罪偵查信息平臺、減刑假釋協(xié)同辦案平臺等投入實戰(zhàn)，偵查指揮、遠(yuǎn)程提審等系統(tǒng)漸次落地，依托科技應(yīng)用，檢力快速提升。堅持智慧引領(lǐng)，加強(qiáng)與科大訊飛合作，主動探索人工智能與檢察工作深度融合新路徑，積極構(gòu)建“3+2+1”智能語音技術(shù)檢察應(yīng)用新模式，智慧檢務(wù)建設(shè)由“跟跑”變“領(lǐng)跑”，省檢察院和5個市縣院被評為“全國科技強(qiáng)檢示范院”。

　　抓基層基礎(chǔ)厚積薄發(fā)。時刻關(guān)注基層建設(shè)，傾心助力基層發(fā)展，扎實開展對口幫扶指導(dǎo)，著力提升基層“八化”水平。注重典型示范，開展為期三年的“抓特色、創(chuàng)品牌、育典型”活動，智慧反貪、品質(zhì)公訴、溫暖控申等一批叫得響、過得硬的基層品牌成功推出，涌現(xiàn)出以“全國模范檢察院”六安市金安區(qū)院、“全國人民滿意的公務(wù)員集體”靈璧縣院、“群眾最滿意的基層檢察院”定遠(yuǎn)縣院，“全國模范檢察官”周會明、袁國霞、劉永紅等為代表的眾多先進(jìn)典型。

　　八、主動接受監(jiān)督，打造陽光檢務(wù)，提升司法公信

　　自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。圍繞省委加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見、改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見，分別出臺落實措施，提升接受監(jiān)督自覺。堅持向人大報告工作制度，認(rèn)真落實相關(guān)決議，不斷改進(jìn)各項工作。堅持向政協(xié)通報工作情況，誠懇聽取意見建議。全面貫徹每年全省“兩會”精神，圍繞代表委員意見、建議和提案，逐一抓好落實，逐條反饋結(jié)果，實現(xiàn)辦結(jié)率、溝通率、滿意率三個100%。

　　不斷加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)。在聯(lián)絡(luò)機(jī)制上求新，制定代表結(jié)對聯(lián)絡(luò)辦法，健全新媒體直通聯(lián)絡(luò)平臺，在全國率先建立代表持證約見檢察長制度。在監(jiān)督內(nèi)容上求實，邀請省級代表委員深度參與案件評查、公開審查、執(zhí)法檢查和檢務(wù)督察等活動5000多人次，切實保障代表委員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在參與層面上求廣，開展以千名代表委員旁聽百場觀摩庭、千名代表委員走進(jìn)百個檢察院為主題的“雙千雙百”活動，組織16個市330多名省人大代表開展交叉視察，實現(xiàn)代表視察對各地區(qū)、三級院全覆蓋。

　　持續(xù)拓展檢務(wù)公開渠道。推進(jìn)公開渠道多元化，建成覆蓋三級院的新聞發(fā)言人制度，正式運(yùn)行微博、微信、手機(jī)報、門戶網(wǎng)和新聞客戶端“五位一體”的新媒體宣傳矩陣，省檢察院先后榮獲中國優(yōu)秀政法網(wǎng)站、全國檢察微博二十強(qiáng)、全國檢察新媒體矩陣建設(shè)獎等眾多獎項。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化，深入開展改革試點，積極拓展監(jiān)督范圍，437件職務(wù)犯罪案件接受監(jiān)督。推進(jìn)“檢察開放日”活動常態(tài)化，1.6萬多名各界群眾通過“開放日”走進(jìn)檢察院，社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督形式更多樣、渠道更暢通。

　　各位代表！

　　回顧五年實踐，全省檢察工作經(jīng)歷了歷史性變革，取得了全方位進(jìn)步，碩果累累，成績喜人。這些成績的取得，離不開省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開省人大及其常委會的有力監(jiān)督，離不開各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界的大力支持。特別是各位代表委員傾心關(guān)愛、積極建言，為我們推進(jìn)工作提供了強(qiáng)大動力。在此，我代表省檢察院表示衷心感謝、致以崇高敬意！

　　總結(jié)五年經(jīng)驗，我們深刻體會到：黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是做好檢察工作的根本保證，只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、旗幟鮮明擁護(hù)黨的核心，才能保持檢察工作正確方向；服務(wù)大局始終是檢察工作的基本職責(zé)，只有與省委決策同頻共振、與大局需求合力合拍，才能不辱使命、彰顯擔(dān)當(dāng)；司法為民始終是檢察工作的不變堅守，只有在社會主要矛盾轉(zhuǎn)化中積極回應(yīng)人民群眾期待，才能贏得群眾真心認(rèn)同、體現(xiàn)檢察工作價值；公平正義始終是檢察工作的永恒追求，只有牢牢把握法律監(jiān)督機(jī)關(guān)憲法定位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，才能讓人民群眾真切感受到公正就在身邊；改革創(chuàng)新始終是做好檢察工作的源頭活水，只有在改革中破解難題、在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，才能推動各項工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

　　同時，我們也清醒看到，全省檢察工作中還存在一些問題和短板，主要是：在服務(wù)大局上，貫徹落實新發(fā)展理念的能力和水平仍需提高，抓融入融合、抓服務(wù)保障的實效還不夠理想；在業(yè)務(wù)建設(shè)上，檢察環(huán)節(jié)的司法供給與人民群眾的司法需求還有差距，辦案質(zhì)量、監(jiān)督實效仍需提高；在司法改革上，一些地方存在畏難情緒、觀望心理，有的改革要求尚未落實到位；在隊伍建設(shè)上，高素質(zhì)、復(fù)合型人才不足，隊伍專業(yè)素養(yǎng)仍需提高，干警違紀(jì)違法仍有發(fā)生。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。

　　2018年工作安排

　　2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，安徽發(fā)展即將開啟新征程，檢察工作也將擔(dān)當(dāng)新使命。全省檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好改革強(qiáng)檢、科技強(qiáng)檢、素能強(qiáng)檢，持續(xù)提升服務(wù)大局能力、法律監(jiān)督水平、司法辦案公信，為開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)新局面提供有力司法保障。

　　一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為新形勢下檢察工作定位導(dǎo)航。自覺強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大和十九屆二中全會精神的政治自覺，堅持三個“一以貫之”，牢固樹立“四個意識”，切實做到“五個純粹”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把牢政治方向，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持在人大監(jiān)督下依法履職，堅持在深化依法治國實踐中強(qiáng)化檢察監(jiān)督，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入開展學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法宣教活動，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法統(tǒng)一實施。立足憲法定位，強(qiáng)化檢察擔(dān)當(dāng)，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，著力打造公信檢察、為民檢察、規(guī)范檢察、陽光檢察，進(jìn)一步提高檢察工作站位，當(dāng)好法治秩序的建設(shè)者、公共利益的維護(hù)者。

　　二是堅持以服務(wù)保障現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)為主線，為新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展助力護(hù)航。貫徹省委部署，緊扣發(fā)展需求，進(jìn)一步提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，著力抓好“1+3”司法服務(wù)保障體系建設(shè)，全面落實服務(wù)保障五大發(fā)展美好安徽建設(shè)意見，找準(zhǔn)法律監(jiān)督切入點，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。聚焦打好風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)，深化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項治理，依法嚴(yán)懲金融詐騙、非法集資等犯罪，結(jié)合司法辦案，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，筑牢法治屏障。聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，保障扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝。聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極參與水污染、土地污染、大氣污染、農(nóng)村面源污染防治等專項行動，探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察新模式，守護(hù)好江淮大地綠水青山。

　　三是堅持以人民對美好生活的向往為目標(biāo)，在新期待中展現(xiàn)檢察為民新作為。圍繞人民群眾最關(guān)心的公共安全問題，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊黃賭毒黑拐騙等犯罪，深化涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項整治，深入推進(jìn)社會矛盾化解，打造共建共治共享的社會治理格局，努力建設(shè)更高層次的平安安徽。圍繞人民群眾最關(guān)切的權(quán)益保障問題，依法嚴(yán)懲教育、就業(yè)、醫(yī)療、食品藥品等領(lǐng)域犯罪，不斷強(qiáng)化對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體司法保護(hù)，著力提升人民群眾獲得感、幸福感。圍繞人民群眾最關(guān)注的公平正義問題，加強(qiáng)對權(quán)力的司法監(jiān)督、對權(quán)利的司法保護(hù)，完善全方位、立體化刑事檢察監(jiān)督體系，推進(jìn)審查逮捕訴訟化轉(zhuǎn)型、重大監(jiān)督事項案件化辦理、專項監(jiān)督活動常態(tài)化開展、各類監(jiān)督手段綜合化運(yùn)用，堅決糾防冤假錯案；完善“民事訴訟監(jiān)督、支持起訴、民事公益訴訟”“三位一體”的民事檢察新格局，打造“行政訴訟監(jiān)督、行政公益訴訟”“兩翼齊飛”的行政檢察新架構(gòu)，推動民事行政檢察成為檢察監(jiān)督新亮點。

　　四是堅持以深化改革、聚力創(chuàng)新為牽引，在新起點上激發(fā)檢察監(jiān)督新動能。積極深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)檢察官員額管理，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和新型辦案團(tuán)隊建設(shè)，完善司法監(jiān)管、責(zé)任追究、績效考核制度，深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，不斷提升改革系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和集成度。全力配合國家監(jiān)察體制改革試點，探索建立監(jiān)察委員會調(diào)查與檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟的有效對接機(jī)制，嚴(yán)格依法履行審查逮捕、審查起訴職能，繼續(xù)在反腐斗爭中發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)重要作用。堅持深化改革和科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動，以智慧檢務(wù)建設(shè)為主抓手，以智能語音應(yīng)用為突破口，以跨部門信息共享平臺建設(shè)為著力點，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合。

　　五是堅持以政治建檢為根本，推動過硬隊伍建設(shè)取得新成效。狠抓政治建設(shè)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極踐行“三嚴(yán)三實”要求，著力提升檢察隊伍忠誠品格。狠抓正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，實施專業(yè)人才引進(jìn)、青年英才培養(yǎng)、崗位素能提升、業(yè)務(wù)專家倍增“四大工程”，多做打基礎(chǔ)之事，多謀利長遠(yuǎn)之舉。狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹中央、省委要求，扭住檢察辦案和司法作風(fēng)兩個重點，從嚴(yán)從實抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)干警清正、隊伍清廉、司法清明。狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，推開“一站式”檢務(wù)工作區(qū)建設(shè)，開展基層“八化”建設(shè)示范院創(chuàng)建活動，鞏固“抓特色、創(chuàng)品牌、育典型”活動成果，推動基層品牌、典型從一枝獨秀到遍地開花。

　　新的一年，我們將繼續(xù)秉持監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，自覺接受人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，主動加強(qiáng)代表委員日常聯(lián)絡(luò)、深度聯(lián)絡(luò)、創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)，開創(chuàng)新時代檢察工作新局面。

　　各位代表！

　　新時代確立新目標(biāo)，新征程當(dāng)有新作為。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠中共安徽省委和最高人民檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實本次會議精神，忠實履行法律監(jiān)督職能，為奮力譜寫現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽嶄新篇章做出新的貢獻(xiàn)！