安徽省人民檢察院工作報(bào)告 

——2016年2月20日在安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 

省人民檢察院檢察長(zhǎng)  薛江武 

各位代表： 

    現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 

2015年工作回顧 

    過去一年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)融入美好安徽建設(shè)全局，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)、以辦案為中心、以改革為動(dòng)力，忠誠(chéng)使命，依法履職，各項(xiàng)檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展。全年共批準(zhǔn)逮捕普通刑事犯罪22200人，提起公訴43561人，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪2074人，提出刑事抗訴260件，提出民事行政抗訴和再審檢察建議404件，檢察業(yè)務(wù)工作繼續(xù)位列全國(guó)第一方陣，職務(wù)犯罪預(yù)防、公益訴訟試點(diǎn)、檢務(wù)保障和科技強(qiáng)檢等7項(xiàng)工作在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。 

    ——認(rèn)真踐行司法為民宗旨，民生檢察取得新成效。把守護(hù)平安作為民生之要，把保障權(quán)益作為民生之本，嚴(yán)厲打擊涉暴、涉黑、涉惡等影響群眾安全感的犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源、危害食品藥品安全的犯罪，積極守護(hù)綠水青山，保障人民安居樂業(yè)。立案查處侵害民生民利的職務(wù)犯罪1209人，嚴(yán)懲群眾身邊腐敗。強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，暢通信訪渠道，積極推進(jìn)司法便民，依法維護(hù)群眾權(quán)益。 

    ——統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革，創(chuàng)新檢察實(shí)現(xiàn)新突破。主動(dòng)作為，克難攻堅(jiān)，以司法責(zé)任制改革為核心的四項(xiàng)改革全面啟動(dòng)，9個(gè)試點(diǎn)院改革平穩(wěn)推進(jìn)，人民監(jiān)督員制度改革和涉法涉訴信訪改革持續(xù)深化，檢察官辦案責(zé)任制改革意見受到中央政法委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管“一處兩中心”模式被最高人民檢察院向全國(guó)推廣。 

    ——持續(xù)用力深化檢務(wù)公開，陽光檢察邁出新步伐。加大檢務(wù)公開力度，健全檢務(wù)公開制度，自覺接受人民群眾監(jiān)督，案件信息公開、法律文書發(fā)布、一站式檢務(wù)公開大廳和新媒體檢務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)等多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列，開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法新機(jī)制已經(jīng)形成。 

    一年來，主要做了以下工作： 

    一、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力提升服務(wù)大局實(shí)效 

    堅(jiān)持在大局中謀劃和推進(jìn)檢察工作，準(zhǔn)確把握大局新需求，及時(shí)推出服務(wù)新舉措，積極為改革發(fā)展保駕護(hù)航。 

    及時(shí)跟進(jìn)省委決策部署，制定實(shí)施兩個(gè)指導(dǎo)意見。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，先后出臺(tái)26項(xiàng)服務(wù)措施，確保檢察工作與大局需求同向同行、合力合拍。工作中，堅(jiān)持懲治犯罪與保護(hù)創(chuàng)新相統(tǒng)一，正確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、正當(dāng)融資與非法集資等界限，依法打擊犯罪者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、教育失誤者。堅(jiān)持依法辦案與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式方法，切實(shí)做到查辦案件和規(guī)范司法并重，采取強(qiáng)制措施與保障合法權(quán)益并重，懲治犯罪與挽回?fù)p失并重，堅(jiān)決避免執(zhí)法不當(dāng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)行法律與執(zhí)行政策相協(xié)調(diào)，在辦理涉及經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)的職務(wù)犯罪案件時(shí)，對(duì)犯罪情節(jié)輕、涉案金額小、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好的嫌疑人，注重寬嚴(yán)相濟(jì)，依法區(qū)別對(duì)待，做到當(dāng)寬則寬。 

    深入開展犯罪態(tài)勢(shì)分析，切實(shí)強(qiáng)化司法應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)量上升態(tài)勢(shì)，與省高院、省公安廳共同出臺(tái)辦理常見經(jīng)濟(jì)犯罪指導(dǎo)意見，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，增強(qiáng)打擊合力，起訴合同詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)犯罪1244人。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)，有效依托“兩法銜接”機(jī)制，積極參與“雙打”專項(xiàng)整治，主動(dòng)服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，起訴制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪336人。針對(duì)重大工程建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域政府投資力度加大、職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)增加態(tài)勢(shì)，一手抓嚴(yán)厲懲治、一手抓同步預(yù)防，積極維護(hù)政府投資安全。  

    平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)了解企業(yè)需求，及時(shí)提供法律咨詢，嚴(yán)厲懲治危害非公企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的各類犯罪，與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)共同開展非公經(jīng)濟(jì)人士法紀(jì)教育，積極幫助民營(yíng)企業(yè)防控犯罪風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞服務(wù)國(guó)企改革，既依法查辦國(guó)企工作人員職務(wù)犯罪，又注重結(jié)合執(zhí)法辦案，開展犯罪預(yù)防，促進(jìn)國(guó)企嚴(yán)格管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)妥辦理涉企案件，慎重拘留逮捕企業(yè)管理人員，慎重查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，慎重發(fā)布涉企案件新聞信息，在法律允許范圍內(nèi)顧及企業(yè)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。 

    認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，全力保障群眾安居樂業(yè)。出臺(tái)深化平安建設(shè)指導(dǎo)意見，推動(dòng)建立健全對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的常態(tài)化整治機(jī)制，起訴黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪15703人。深入推進(jìn)毒品犯罪專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制部分地區(qū)毒情蔓延勢(shì)頭，起訴各類毒品犯罪3828人，同比上升40%。積極參與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，起訴重大責(zé)任事故犯罪112人，查處東方煤礦“8·19”礦難等重大事故背后的失職瀆職犯罪33人。主動(dòng)參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪、未成年人犯罪等突出問題的綜合治理、11個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)“青少年維權(quán)崗”；2項(xiàng)未成年人檢察工作入選 “安徽省未成年人保護(hù)十大事件”；省檢察院連續(xù)六年被評(píng)為全省綜治工作優(yōu)秀單位。 

    二、堅(jiān)決貫徹中央反腐新要求，始終堅(jiān)持懲治預(yù)防并重 

    牢記反腐倡廉的政治責(zé)任和法定職責(zé)，減存量、遏增量，努力推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 

    突出抓好大案要案查辦，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，查辦貪污賄賂犯罪1636人，瀆職侵權(quán)犯罪438人；查辦大案1346件，百萬元以上案件138件；查處縣處級(jí)以上干部要案110人，廳級(jí)以上干部16人，圓滿完成副省級(jí)干部陳安眾受賄案起訴工作、徐鋼受賄案?jìng)刹楣ぷ?。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查辦教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪487人，查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪422人，查辦基層組織人員職務(wù)犯罪635人。 

    突出抓好三大專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)反腐關(guān)切。聚焦精準(zhǔn)扶貧部署，開展懲治惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，立案查處389人。針對(duì)干部群眾反映行賄犯罪打擊不力的問題，開展打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，查辦行賄犯罪310人。高度重視追逃工作，積極參與“天網(wǎng)”行動(dòng)，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人53人，6名潛逃境外者被成功抓捕或勸返。 

    突出抓好辦案能力提升，積極推動(dòng)偵查模式轉(zhuǎn)型。更加注重偵查一體化建設(shè)，靈活運(yùn)用“上下聯(lián)動(dòng)、貪瀆并查”機(jī)制，有效突破了一批有影響有震動(dòng)的大案要案。更加注重偵查信息化建設(shè)，積極打造“科技偵查、智慧偵查”，全省三級(jí)檢察院偵查指揮視頻系統(tǒng)全部開通，以信息化為依托的“精細(xì)化初查、專業(yè)化訊問、規(guī)范化取證、集約化辦案”偵查新模式初步形成。更加注重偵查辦案質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)，牢固樹立以審判為中心、以證據(jù)為核心的偵查理念，規(guī)范偵查行為，嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)犯罪案件起訴率達(dá)96.7%，有罪判決率達(dá)100%。 

    突出抓好源頭警示預(yù)防，持續(xù)增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)效。緊密結(jié)合執(zhí)法辦案，主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)防分析，225項(xiàng)預(yù)防報(bào)告得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，馬鋼集團(tuán)系列職務(wù)犯罪案件分析報(bào)告被省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全省，省國(guó)資委據(jù)此在33家省屬企業(yè)開展規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為專項(xiàng)活動(dòng)。開展“五大專題”預(yù)防，繼續(xù)深化預(yù)防“六進(jìn)”，提供行賄犯罪檔案查詢信息8萬余條，組織警示教育和預(yù)防宣傳近3300次，受教育人員14.8萬余人。深入推進(jìn)社會(huì)預(yù)防，積極創(chuàng)新預(yù)防形式，創(chuàng)辦以案說法電視節(jié)目《檢察直播間》，拍攝全國(guó)首部農(nóng)村反腐題材電影《丫山清風(fēng)》，編發(fā)《畫說職務(wù)犯罪》系列叢書，預(yù)防工作覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。 

    三、積極回應(yīng)人民群眾新期待，不斷提升執(zhí)法司法公信 

    緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公正的突出問題。 

    堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治。針對(duì)自身辦案存在的突出問題，扎實(shí)開展為期一年的集中整治。堅(jiān)持更新司法理念與嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，組織開展“一月一講”專家論壇和檢察業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)廣大檢察人員強(qiáng)化人權(quán)保障意識(shí)、程序公正意識(shí)、規(guī)范監(jiān)督意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)和公開透明意識(shí)；出臺(tái)檢察業(yè)務(wù)流程指引，完善法律文書制作規(guī)范，制定執(zhí)法辦案提示手冊(cè)，切實(shí)做到嚴(yán)格司法、精細(xì)辦案；堅(jiān)持強(qiáng)化案件日常管理與定期開展質(zhì)量評(píng)查相結(jié)合，深化案件管理體制改革，拓展統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能，強(qiáng)化了對(duì)辦案的全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控；出臺(tái)案件質(zhì)量評(píng)查辦法，建立干警執(zhí)法檔案，推進(jìn)評(píng)查結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)硬掛鉤；深入開展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”大評(píng)查，全年評(píng)查案件46927件，案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量逐年下降，辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升，23件案件入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)典型案例；堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，注重開門整改，廣泛征求意見，深入開展重點(diǎn)問題排查，邀請(qǐng)2000余名代表委員、人民監(jiān)督員參加規(guī)范司法活動(dòng)檢查、督察，累計(jì)整改司法不規(guī)范問題3184個(gè)，對(duì)不規(guī)范問題涉及到的檢察人員，責(zé)令檢查和誡勉談話98人，通報(bào)批評(píng)94人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人，切實(shí)做到問題整改見人、見事、見案、見責(zé)；嚴(yán)密制度籠子、強(qiáng)化行為規(guī)制，出臺(tái)規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住、落實(shí)同步錄音錄像、保障律師會(huì)見權(quán)等11項(xiàng)制度，職務(wù)犯罪案件使用指定居所監(jiān)視居住措施同比下降60.9%，律師會(huì)見申請(qǐng)答復(fù)率達(dá)97%，許可率達(dá)74.4%。 

    抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)提升訴訟監(jiān)督工作整體質(zhì)量效果。著眼于監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究等問題，不斷加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案393件，糾正漏捕312人，糾正漏訴625人。著眼于保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源、維護(hù)食品藥品安全，深入開展專項(xiàng)立案監(jiān)督，建議行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪人員188人，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案147人，一批生產(chǎn)毒鴨血、毒豆腐等有毒有害食品和實(shí)施濫伐林木、污染環(huán)境等犯罪的行為人受到依法追究。著眼于堅(jiān)守防冤糾錯(cuò)底線、強(qiáng)化人權(quán)司法保障，對(duì)瑕疵證據(jù)要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)正或作出書面解釋427件；對(duì)證據(jù)不足案件不批捕2747人、不起訴464人；對(duì)不需要繼續(xù)羈押的1441人依法建議予以釋放或變更強(qiáng)制措施。著眼于維護(hù)刑罰執(zhí)行公正，開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察“回頭看”和社區(qū)服刑人員脫管漏管專項(xiàng)檢察，糾正“減假暫”不當(dāng)1136人，糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管560人，建議收監(jiān)執(zhí)行409人。著眼于貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)全省檢察機(jī)關(guān)民事檢察工作的決議》，積極構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，共受理各類民事行政檢察案件4214件，對(duì)民事行政生效裁判提出抗訴187件，對(duì)民事行政審判活動(dòng)和執(zhí)行不當(dāng)提出檢察建議969件。著眼于強(qiáng)化困難群眾利益保護(hù)，辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障等領(lǐng)域支持起訴案件549件，宣城市宣州區(qū)檢察院通過支持起訴幫助200余位農(nóng)民工討薪近300萬元。 

    四、認(rèn)真落實(shí)司法改革新部署，精心謀劃推進(jìn)檢察改革 

    堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，在統(tǒng)籌推進(jìn)中突出重點(diǎn)，在穩(wěn)步實(shí)施中打造亮點(diǎn)，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的安徽經(jīng)驗(yàn)。 

    穩(wěn)步推進(jìn)四項(xiàng)改革試點(diǎn)，著力破解體制機(jī)制難題。堅(jiān)決貫徹中央、省委改革部署，廣泛開展調(diào)研，及時(shí)制定出臺(tái)符合本地實(shí)際、具有安徽特色的系列改革方案。緊緊抓住檢察官員額制改革這個(gè)關(guān)鍵，區(qū)分不同地區(qū)案件數(shù)量和干警編制，科學(xué)設(shè)定員額比例，嚴(yán)格組織考試考核，確保業(yè)務(wù)骨干、精英人才進(jìn)入員額。緊緊抓住檢察官辦案責(zé)任制改革這個(gè)重點(diǎn)，突出檢察官司法主體地位，突出對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督制約，明確權(quán)力清單，強(qiáng)化監(jiān)督剛性，確保提升公正司法能力的改革目標(biāo)落到實(shí)處。 

    積極開展公益訴訟試點(diǎn)，著力促進(jìn)嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取支持；加強(qiáng)與公益組織的協(xié)調(diào)，在線索發(fā)現(xiàn)、證據(jù)收集等方面積極開展合作；加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的配合，聯(lián)合省高院共同出臺(tái)有關(guān)公益訴訟的辦案規(guī)范，確保試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。突出公益這個(gè)核心，按照訴前程序向環(huán)保、國(guó)土等部門提出糾正違法、督促履職的檢察建議34件，已經(jīng)督促整改到位18件，依法提起行政公益訴訟1件。 

    繼續(xù)深化檢務(wù)公開改革，著力推進(jìn)公開透明司法。推進(jìn)公開內(nèi)容實(shí)質(zhì)化，全面運(yùn)行案件信息公開系統(tǒng)，全省三級(jí)檢察院公開法律文書26264份，發(fā)布重要案件信息6940條；積極探索案件公開審查制度，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員、專家學(xué)者等第三方參與監(jiān)督評(píng)議，全省公開審查不捕、不訴以及爭(zhēng)議較大的案件79件。推進(jìn)公開渠道多元化，基本建成微博、微信、手機(jī)報(bào)、門戶網(wǎng)和新聞客戶端“五位一體”的新媒體檢察宣傳矩陣，先后發(fā)布檢察信息74502條。推進(jìn)檢察開放日活動(dòng)常態(tài)化，全省三級(jí)檢察院先后舉辦檢察開放日279次，邀請(qǐng)各界人士6900多人走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)一步拉近了檢察工作與人民群眾的距離。 

    五、緊緊圍繞執(zhí)法辦案新形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)檢察自身建設(shè) 

    堅(jiān)持把自身建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性工作，緊密結(jié)合形勢(shì)要求，找差距，補(bǔ)短板，全省檢察工作可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。 

    以“三嚴(yán)三實(shí)”為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。大力開展理想信念教育，堅(jiān)決筑牢聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，部署推進(jìn)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)化為民服務(wù)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決 “不嚴(yán)不實(shí)”問題。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松，切實(shí)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，綜合運(yùn)用函詢約談、誡勉談話等方式抓早抓小，以“零容忍”態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員13人。 

    以提升素能為根本，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加大人才引進(jìn)力度，三級(jí)檢察院共新招檢察人員343人，全省 40歲以下干警比例達(dá)43.5%，本科以上學(xué)歷干警比例達(dá)88%。加大教育培訓(xùn)力度，積極組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位實(shí)戰(zhàn)練兵，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子、辦案能手，全年培訓(xùn)檢察人員1.6萬多人次。加大人才選拔力度，積極構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊(duì)伍，全國(guó)、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)33名。 

    以科技強(qiáng)檢、品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。注重科技引領(lǐng)、信息支撐，電子檢務(wù)工程六大平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)，派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室“兩網(wǎng)一線”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，“互聯(lián)網(wǎng)＋檢察”的工作模式正在形成，省檢察院和5個(gè)市縣檢察院被評(píng)為“全國(guó)科技強(qiáng)檢示范院”。注重重點(diǎn)突破、典型示范，基層院“抓特色、創(chuàng)品牌、育典型”活動(dòng)深入推進(jìn)，在智慧反貪、品質(zhì)公訴等方面推出一批新的特色品牌。全省檢察機(jī)關(guān)有63個(gè)集體和個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰，2個(gè)院被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，涌現(xiàn)出一批以“全國(guó)示范檢察室”蕪湖縣檢察院駐所檢察室、“全國(guó)青年文明號(hào)”霍山縣檢察院公訴科和“中國(guó)好人”苗勇等為代表的基層先進(jìn)典型。 

    六、實(shí)化強(qiáng)化接受監(jiān)督新舉措，保障檢察權(quán)力依法行使 

    牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持把檢察工作置于有效的監(jiān)督之下，切實(shí)以外部監(jiān)督促進(jìn)檢察權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。 

    增強(qiáng)接受監(jiān)督自覺。全面貫徹全省人大工作會(huì)議精神，圍繞省委加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見，及時(shí)出臺(tái)12項(xiàng)落實(shí)措施。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作制度，全省各級(jí)檢察院向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作197次，省檢察院專題報(bào)告全省刑事執(zhí)行檢察和賄賂犯罪查辦工作情況，書面報(bào)告檢察改革、規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治情況，加強(qiáng)和改進(jìn)了相關(guān)工作。積極配合省人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，做好《安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》修訂工作。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況，誠(chéng)懇聽取意見建議。認(rèn)真落實(shí)去年全省“兩會(huì)”精神，著力規(guī)范意見建議提案辦理流程，代表委員提出的86件意見建議提案全部如期辦結(jié)、及時(shí)答復(fù)。 

    拓展接受監(jiān)督渠道。全面建立與人大代表的定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)制度，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)工作常態(tài)化、制度化。邀請(qǐng)代表委員參與執(zhí)法檢查、工作視察、案件評(píng)查和工作座談等各類活動(dòng)7455人次，充分保障代表委員參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。廣泛開展“五級(jí)代表看檢察”和“雙千雙百”活動(dòng)，先后組織1052名代表委員旁聽157個(gè)觀摩庭，1431名代表委員走進(jìn)三級(jí)檢察院，深度了解檢察工作。 

    主動(dòng)接受各界監(jiān)督。自覺接受律師監(jiān)督，完善聽取律師意見制度，強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，積極構(gòu)建平等相待、良性互動(dòng)的新型檢律關(guān)系。自覺接受媒體監(jiān)督，建立覆蓋全省三級(jí)檢察院的新聞發(fā)言人制度，認(rèn)真傾聽媒體聲音，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)切。自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，配合省司法廳完成489名人民監(jiān)督員的選任、確認(rèn)，64件職務(wù)犯罪案件接受人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議，組織人民監(jiān)督員參與各類監(jiān)督活動(dòng)662人次。 

    各位代表！過去一年全省檢察工作取得的成績(jī)，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果，也是各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。特別是省委常委會(huì)專題聽取省檢察院黨組工作匯報(bào)，為全省檢察工作創(chuàng)新發(fā)展指明了努力方向；各位代表委員獻(xiàn)良策、建諍言、寄重托，為我們推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在此，我代表省檢察院表示衷心感謝！ 

    我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省檢察工作中還存在一些問題和不足：在服務(wù)大局方面，立足職能服務(wù)發(fā)展的舉措還不夠有力，成效還不夠明顯；在隊(duì)伍建設(shè)方面，專家型、高素質(zhì)人才較少，辦理復(fù)雜敏感案件的能力有待提升；在檢察改革方面，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的力度還要加大；在從嚴(yán)治檢方面，干警違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”還需盯緊抓實(shí)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。 

2016年工作安排 

    2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革，切實(shí)打造過硬檢察隊(duì)伍，著力推進(jìn)司法規(guī)范化、提升司法公信力，為加快創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十三五”工作良好開局提供更加有力的司法保障。 

    一是強(qiáng)化態(tài)勢(shì)分析，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，致力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新作為服務(wù)新常態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，緊緊圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾化解工作。堅(jiān)持主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，依法打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，切實(shí)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。 

    二是強(qiáng)化維穩(wěn)措施，落實(shí)第一責(zé)任，全力推進(jìn)平安安徽建設(shè)。樹牢總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪，積極參與打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)公共安全、金融安全和網(wǎng)絡(luò)安全，破解難題，補(bǔ)齊短板，積極推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。 

    三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法懲腐防腐，著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，開展集中整治扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)懲基層腐敗犯罪。運(yùn)用好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格依法辦案，提升辦案社會(huì)效果。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，深入開展生態(tài)環(huán)保、工程建設(shè)、惠農(nóng)扶貧等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)防，努力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的社會(huì)氛圍。 

    四是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，加大監(jiān)督力度，努力維護(hù)執(zhí)法司法公正。完善法律監(jiān)督格局，加大檢察監(jiān)督力度，督促依法行政、公正司法。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度，堅(jiān)決糾防冤假錯(cuò)案。認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察工作的決議》，強(qiáng)化措施，切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公正。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，不斷提升民行監(jiān)督辦案質(zhì)效，嚴(yán)厲查處司法腐敗，堅(jiān)決維護(hù)司法廉潔。 

    五是強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，勇于攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，增強(qiáng)定力，保持韌勁，繼續(xù)深化以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革和以審判為中心的訴訟制度改革，認(rèn)真抓好公益訴訟改革試點(diǎn)，探索研究在檢察環(huán)節(jié)建立完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度，確保各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。 

    六是強(qiáng)化自身建設(shè)，筑牢基層基礎(chǔ)，大力提升司法辦案水平。組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)廣大檢察人員踐行“四個(gè)自覺”、爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)模范”。繼續(xù)深化規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，注重抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，推動(dòng)規(guī)范辦案成為思想自覺、職業(yè)習(xí)慣。全面落實(shí)從嚴(yán)治檢各項(xiàng)要求，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。堅(jiān)持重心下移、檢力下沉，持續(xù)推進(jìn)基層“八化”建設(shè)，大力加強(qiáng)對(duì)基層檢察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專題培訓(xùn)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)司法公信力整體提升。在改革中關(guān)心關(guān)注基層干警，積極營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。 

    各位代表！全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，檢察工作面臨的任務(wù)更加艱巨繁重。我們將在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)本次會(huì)議精神，忠誠(chéng)履職，銳意進(jìn)取，不斷推動(dòng)全省檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出新的貢獻(xiàn)！