安徽省人民檢察院

檢 察 建 議 書

皖檢偵監(jiān)二建〔2017〕1號(hào)

合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局：

我院在辦理張友全受賄審查逮捕案件中發(fā)現(xiàn)，張友全在擔(dān)任你局綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)期間，利用工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、桿線遷移、增補(bǔ)公司產(chǎn)品入選合肥市大建設(shè)項(xiàng)目品牌庫的職務(wù)便利，多次收受他人賄賂款。該案件反映出你單位在工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)行招投標(biāo)制度過程中存在以下問題：

1.工程招標(biāo)材料、設(shè)備推薦入選品牌庫的制度不完善。缺乏嚴(yán)格的評(píng)審程序和流程規(guī)范，實(shí)施品牌庫增補(bǔ)備選工作的隨意性大。

2.監(jiān)督機(jī)制不健全，權(quán)力行使缺乏有效監(jiān)督和制約。在執(zhí)行推薦品牌庫的工作過程中，存在少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，缺乏監(jiān)督與約束，導(dǎo)致某些人利用手中權(quán)力謀取私利。

本著預(yù)防犯罪和維護(hù)國家工作人員廉潔性的目的，向你局提出以下建議：

1.以此案暴露出的問題為基礎(chǔ)，全面梳理各個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，把可能存在權(quán)力尋租的地方找出來，切實(shí)加以整改，并有針對(duì)性地制定防范措施。

2.在執(zhí)行招投標(biāo)制度及組織實(shí)施各項(xiàng)具體工作過程中，嚴(yán)格依法、依規(guī)，進(jìn)一步完善品牌庫入選辦法，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，用制度監(jiān)督和約束權(quán)力行使。

3.加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真開展自查自糾，經(jīng)常性地開展廉政警示教育，構(gòu)筑反腐防線，更好地保護(hù)干部。

以上建議，請(qǐng)慎重研究整改，并于9月30日前將整改落實(shí)情況回復(fù)我院。

安徽省人民檢察院

2017年8月16日