文化是一個國家、一個民族的靈魂。檢察文化是檢察機關(guān)和檢察人員在履行法律監(jiān)督職責過程中創(chuàng)造、發(fā)展和形成的,體現(xiàn)檢察職業(yè)特點的精神內(nèi)核、品質(zhì)特征、規(guī)則制度、行為方式、媒介載體等精神成果和物質(zhì)成果的總和,是中國特色社會主義法治文化的重要組成部分,是檢察人員共有的精神家園。為深入學習貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,加強新時代檢察文化建設,提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,全面落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,把建設檢察文化作為新時代新征程檢察工作的戰(zhàn)略性、基礎性工作和社會主義法治文化的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌落實充分運用法治力量服務文化強國建設和加強檢察機關(guān)自身文化建設的“雙重責任”,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,大力弘揚“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神,著力推進文化潤檢、文化強檢,為檢察工作現(xiàn)代化提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。
新時代檢察文化建設堅持以下原則:堅持黨的文化領(lǐng)導權(quán);堅持以人民為中心;堅持圍繞中心、服務大局;堅持法安天下、德潤人心;堅持固本培元、守正創(chuàng)新;堅持檢察人員主體地位。
二、堅持和加強黨對檢察文化工作的全面領(lǐng)導
(一)持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,一體學思踐悟習近平法治思想、習近平文化思想,在真學真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。深刻闡釋中國特色社會主義檢察制度的顯著優(yōu)勢、鮮明特色,增強理論研究宣傳吸引力實效性,推動檢察人員進一步堅定對中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義司法制度和檢察制度的自信。
(二)落實意識形態(tài)工作責任制。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),堅決反對和抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”等錯誤觀點思潮。落實主管主辦和屬地管理責任,守好建強“報刊網(wǎng)微端屏書”等意識形態(tài)陣地,加強檢察自媒體賬號管理。
(三)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。深入挖掘、汲取民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華,有效激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化基因,推動在檢察實踐中實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強法治文物、檢察文物的保護管理利用,闡釋時代價值,賡續(xù)檢察文脈。
(四)深化新時代檢察文化理論研究。重點加強對檢察文化基本內(nèi)涵、功能作用、發(fā)展規(guī)律等基礎性問題理論研究,加強對檢察文化實踐中重要措施、經(jīng)驗做法理論提煉,加強對檢察職業(yè)道德建設的時代要求、評價體系、監(jiān)督機制理論論證,為檢察文化發(fā)展提供堅強理論支撐。
三、大力培育弘揚新時代檢察精神
(五)把握新時代檢察文化建設的核心。不斷緊固檢察職業(yè)共同體賴以維系的精神紐帶,把大力培育弘揚“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神作為新時代檢察文化建設的根本任務,通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障,內(nèi)化為檢察人員的價值追求,外化為檢察人員的自覺行動。
(六)堅守忠誠的政治品格。毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導,從政治上著眼、從法治上著力,把講政治落實到監(jiān)督辦案、司法為民全過程,充分展現(xiàn)檢察人員赤膽忠心、矢志不渝、堅持真理、堅守理想的政治品格,讓堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為新時代新征程檢察機關(guān)的鮮明政治底色。
(七)堅守為民的價值目標。把為人民司法、讓人民滿意作為一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點,積極回應人民群眾對美好生活的向往,持續(xù)加強人權(quán)司法保障,守護社會公共利益,充分展現(xiàn)檢察人員情系民生、一心為公、解民之憂、護民安民的職業(yè)宗旨,持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。
(八)堅守擔當?shù)穆殬I(yè)使命。牢記時代責任和人民重托,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督,自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當,充分展現(xiàn)檢察人員恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私無畏、崇法護法的職業(yè)使命,讓求真務實、擔當實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征。
(九)堅守公正的核心特質(zhì)。把維護公平正義作為檢察工作的根本使命,深入踐行新時代檢察工作新理念,始終秉持客觀公正立場,高質(zhì)效辦好每一起案件,既做犯罪的追訴者,又做無辜的保護者,更做正義的捍衛(wèi)者,充分展現(xiàn)檢察人員公正司法、剛直不阿、明察秋毫、不偏不倚的核心特質(zhì),努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(十)堅守廉潔的基本操守。把廉潔從檢作為檢察人員立身之本、從業(yè)之基,自覺正己修身,嚴守黨紀國法,嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等工作紀律,杜絕關(guān)系案人情案金錢案,充分展現(xiàn)檢察人員淡泊名利、清正廉潔、不徇私情、接受監(jiān)督的基本操守,以自身正、自身凈確保自身硬。
四、鞏固壯大奮進新時代的檢察主流思想輿論
(十一)做大做強檢察主流思想輿論。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,加強正面宣傳,講好“習近平法治思想的檢察實踐”故事,提高檢察新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。強化主題宣傳,優(yōu)化議題設置,深入開展“新時代檢察宣傳周”“新時代法律監(jiān)督工作巡禮”“新時代檢察故事匯”等活動,形成規(guī)模效應。完善新聞發(fā)言人制度,以高質(zhì)效新聞發(fā)布擴大檢察主流輿論場。加快新聞內(nèi)容生產(chǎn)和傳播方式迭代升級,推動優(yōu)質(zhì)檢察新聞二次傳播、跨界傳播。
(十二)推進檢察全媒體傳播體系建設。堅持導向為魂、移動為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要,統(tǒng)籌《檢察日報》、正義網(wǎng)、最高檢新媒體等融合傳播渠道,集聚中央和地方各類媒體資源,加快打造檢察全媒體傳播生態(tài)鏈,構(gòu)建適應全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系,更好推動“主力軍全面挺進主戰(zhàn)場”。深入實施檢察全媒體品牌培育計劃,深化“走近一線檢察官”“新媒體走基層看檢察”等網(wǎng)絡宣傳活動,不斷增強檢察全媒體傳播效應。
(十三)弘揚社會主義法治精神。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強憲法、民法典等宣傳教育,采取多種形式釋法說理,大力弘揚社會主義核心價值觀。充分挖掘指導性案例、典型案例蘊含的法治價值理念,深化檢察官講述辦案故事效果,不斷促進提升全社會法治意識和法治素養(yǎng)。重視加強青少年法治宣傳教育,持續(xù)深化法治副校長、法治進校園等工作,創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮未成年人法治教育實踐基地作用。
(十四)加強檢察英模人物培樹。優(yōu)化新時代檢察英模人物發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳、學習機制。注重時代內(nèi)涵,突出忠誠底色、清廉本色、專業(yè)亮色,讓檢察英模人物成為“有形的正能量”“鮮活的價值觀”。注重遵循規(guī)律,面向基層一線,分級培育、分類選樹、分層宣傳,廣泛樹立可敬可親可信的檢察榜樣。
(十五)加強檢察公共關(guān)系建設。建立完善與媒體、機關(guān)、學校及社會各界的聯(lián)系合作機制,增進全社會對檢察工作和檢察文化的了解認同。深化和規(guī)范檢務公開,圍繞重大主題、重點工作、重要節(jié)點,廣泛開展檢察開放日等活動,不斷擴大檢察文化影響力。加強國際傳播能力建設,深化國際人文交流和司法合作,辦好最高檢英文官方網(wǎng)站,講好中國法治故事,展示中國檢察形象。
(十六)加強涉檢輿論引導和輿情處置。完善涉檢輿論引導機制和輿情應對協(xié)同機制,推進新聞宣傳和網(wǎng)絡輿論一體化管理。既避免因司法辦案不規(guī)范引發(fā)輿情,更避免因應對處置不當引發(fā)更大輿情。健全落實輿情通報、案例分析、會商協(xié)調(diào)等工作制度,發(fā)揮涉檢輿情典型案例反向?qū)徱曌饔?,不斷提升輿情風險防控處置能力。
(十七)構(gòu)建一體化檢察文化工作格局。深化“最高檢統(tǒng)籌、省級院督導、市級院融通、縣區(qū)院協(xié)同”工作格局,實現(xiàn)分級管理、各擔其責、積極履職、一體推進。最高檢加強統(tǒng)籌,注重頂層設計、組織發(fā)動、宏觀協(xié)調(diào);省級院強化督導,完善機制,分類指導,促進工作規(guī)范有序開展;地市級院注重融通,承上啟下,整合資源,實現(xiàn)融合發(fā)展;縣級院積極協(xié)同,確保專人負責,倡導人人有責。
五、豐富深化檢察文化建設內(nèi)容載體
(十八)弘揚紅色檢察文化。貫徹落實《黨史學習教育工作條例》,推動黨史、人民檢察史學習教育常態(tài)化長效化。從實際、實用、實效出發(fā),統(tǒng)籌用好各類檢察文化資源,因地制宜建好用好檢察博物館、陳列館、院史館、圖書室等文化活動場所,以紅色檢察文化傳承為紐帶,加強沉浸式互動式體驗式教育熏陶。
(十九)營造清朗網(wǎng)絡檢察文化。認真落實《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)網(wǎng)絡法治工作的意見》,積極參與網(wǎng)絡文化治理,促進營造清朗網(wǎng)絡空間。加強優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡內(nèi)容生產(chǎn)傳播,豐富檢察短視頻、網(wǎng)絡短劇、網(wǎng)絡動漫等網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給。引導檢察人員嚴格遵守網(wǎng)絡行為規(guī)范,善于融合法言法語、網(wǎng)言網(wǎng)語唱響主旋律、傳播正能量。發(fā)揚斗爭精神,堅決抵制不良網(wǎng)絡傳播行為和網(wǎng)絡活動。
(二十)培育發(fā)展特色檢察文化。堅持個性化、差異化、多元化發(fā)展,將地域特征、人文歷史、鄉(xiāng)風民俗等獨特元素有機融入檢察文化建設,促進地方檢察文化百花齊放。堅持檢察文化建設與業(yè)務建設、隊伍建設統(tǒng)籌推進,緊密結(jié)合不同業(yè)務特點,聚焦優(yōu)秀辦案團隊鍛造、先進工作機制總結(jié)、精品案例故事提煉,打造彰顯公平正義的檢察特色文化。
(二十一)豐富活躍基層檢察文化。立足本地實際,用好地域資源,建設布置體現(xiàn)檢察特色、富有文化底蘊的庭院基地、長廊櫥窗、電子熒屏、標識格言等。辦好文學筆會、文化創(chuàng)作、文藝演出、文體競賽,廣泛開展文化沙龍、書香檢察、法治講堂、讀書會等文化活動,培養(yǎng)扎根基層、活躍基層的檢察業(yè)余文藝骨干。
(二十二)打造優(yōu)秀檢察文化品牌。聚焦“高質(zhì)效辦好每一個案件”和新時代檢察精神,加強檢察文化品牌培育。持續(xù)開展全國檢察機關(guān)優(yōu)秀文化品牌征集展示活動,集中呈現(xiàn)新時代新征程檢察文化建設成果。注重品牌示范引領(lǐng),開展優(yōu)秀檢察文化品牌交流互鑒,輻射帶動檢察文化高質(zhì)量發(fā)展。
(二十三)加強檢察機關(guān)精神文明建設。主動參與文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建活動。積極參加精神文明建設“五個一工程”等評選活動,推動檢察機關(guān)融入新時代文明實踐中心建設,組織發(fā)布新時代檢察機關(guān)精神文明建設創(chuàng)新事例,加大檢察系統(tǒng)精神文明單位創(chuàng)建力度。以全國道德模范評選表彰為載體,加強檢察系統(tǒng)道德模范學習宣傳。促進文明禮儀、文明習慣、文明行為養(yǎng)成,持續(xù)提升檢察人員文明素養(yǎng)。注重檢察人員家庭家教家風建設,推動形成社會主義家庭文明新風尚。
六、繁榮發(fā)展新時代檢察文藝
(二十四)創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀檢察文藝作品。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,依托社會優(yōu)質(zhì)文化資源,打造具有時代意義、法治內(nèi)涵、檢察特質(zhì)、觀眾口碑的檢察文藝精品力作。倡導“小成本、大情懷、正能量”,主動邀請文藝工作者深入基層一線、走進檢察生活,創(chuàng)作更多有筋骨、有道德、有溫度的法治文藝作品。面向基層,持續(xù)開展微電影微視頻微動漫展播等活動,靈活組織檢察文藝創(chuàng)作培訓研討,著力提升檢察人員文藝素養(yǎng)。
(二十五)創(chuàng)新檢察文藝作品生產(chǎn)管理機制。探索建立覆蓋全流程的檢察文藝精品創(chuàng)作組織體系。加強與各級文聯(lián)、作協(xié)等聯(lián)系,建設完善檢察文藝智庫,培育壯大檢察文藝骨干隊伍。嚴格檢察題材文藝作品審讀把關(guān),加強對重點檢察文藝創(chuàng)作項目扶持引導。
(二十六)豐富群眾性文化體育活動。充分利用節(jié)假日、慶典、紀念日等時機,突出檢察人員主體地位,組織文學、書畫、攝影、音樂、舞蹈、戲劇等檢察文藝活動,開展各類有益身心健康的群眾性體育活動,豐富檢察人員文化生活。
七、強化組織保障
把文化建設納入檢察工作發(fā)展總體布局和各級檢察院黨組重要議事日程,形成黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導、宣傳文化部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務綜合部門履職盡責、廣大檢察人員積極參與的工作格局。構(gòu)建科學合理的檢察文化工作綜合評價激勵機制。建立新時代檢察文化研究中心,建設完善檢察文化人才庫,加強檢察文化人才培養(yǎng)。及時總結(jié)推廣檢察文化建設優(yōu)秀事例。做好西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等檢察文化支持援建工作。積極推動數(shù)字賦能,加快發(fā)展新型檢察文化業(yè)態(tài),打造檢察融媒體應用系統(tǒng),推進檢察融媒體中心建設,實現(xiàn)檢察文化建設縱向融合、橫向融通、總體推進。