最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評估工作規(guī)定》
堅持寬嚴(yán)相濟(jì),依法規(guī)范羈押強(qiáng)制措施適用
近日,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評估工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》立足近年來的逮捕羈押實踐,圍繞規(guī)范羈押強(qiáng)制措施適用、依法保障在押人員及被害人合法權(quán)益、保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行等目標(biāo),對檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)開展羈押必要性審查、評估工作的職責(zé)分工、啟動程序、內(nèi)容方式、標(biāo)準(zhǔn)把握、監(jiān)督管理等作出規(guī)定,全文共27條。
《規(guī)定》在充分保障在押人員申請權(quán)的同時,規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以依職權(quán)或根據(jù)看守所建議啟動羈押必要性審查程序,特別是吸收了全國檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查專項活動的經(jīng)驗做法,明確對可能判處三年有期徒刑以下刑罰的犯罪嫌疑人,檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段至少應(yīng)當(dāng)開展一次羈押必要性審查;同時還規(guī)定,公安機(jī)關(guān)可以對被逮捕的犯罪嫌疑人繼續(xù)采取羈押強(qiáng)制措施是否適當(dāng)進(jìn)行評估?!兑?guī)定》還特別強(qiáng)調(diào),對于被羈押人符合“系未成年人的唯一撫養(yǎng)人”等8類特殊情形的,檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即開展羈押必要性審查、評估工作。
為全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,《規(guī)定》明確規(guī)定,對涉嫌危害國家安全等嚴(yán)重危害社會犯罪、故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、性侵未成年人犯罪等10類社會危險性較大的情形,一般不予釋放或者變更強(qiáng)制措施。
《規(guī)定》對羈押必要性審查、評估的內(nèi)容、方式進(jìn)行了細(xì)化,明確應(yīng)當(dāng)全面審查、評估犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、案件進(jìn)展情況、可能判處的刑罰、身體狀況、有無社會危險性和繼續(xù)羈押必要等因素,并特別規(guī)定社會調(diào)查,量化評估,對未成年犯罪嫌疑人、被告人的心理測評等可以作為審查判斷是否有繼續(xù)羈押必要性的參考。
此外,《規(guī)定》對變更羈押強(qiáng)制措施后的監(jiān)督管理責(zé)任作出規(guī)定,對嚴(yán)重違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定,需要予以逮捕的,依法定程序重新逮捕。
最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》是檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)共同貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格依法適用逮捕羈押措施的重要成果,對檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范羈押必要性審查工作具有重要指導(dǎo)意義。下一步,檢察機(jī)關(guān)將會同公安機(jī)關(guān)共同抓好《規(guī)定》落實,推動提升羈押必要性審查工作質(zhì)效,實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。
公安部法制局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,黨的十九大以來,公安機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述,認(rèn)真落實黨中央決策部署,聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo),堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持不懈推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。此次《規(guī)定》的出臺,是推進(jìn)法治公安建設(shè)的具體舉措,是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實,有利于更好地維護(hù)公民合法權(quán)益,更好地保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行,切實提升刑事案件辦理質(zhì)效。
人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評估工作規(guī)定
關(guān)于印發(fā)《人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評估工作規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、公安廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局:
為全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后羈押必要性的審查、評估工作,規(guī)范羈押強(qiáng)制措施適用,依法保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,最高人民檢察院、公安部共同制定了《人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評估工作規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院 公安部
2023年11月30日
人民檢察院 公安機(jī)關(guān)
羈押必要性審查、評估工作規(guī)定
為加強(qiáng)對犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后羈押必要性的審查、評估工作,規(guī)范羈押強(qiáng)制措施適用,依法保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等,制定本規(guī)定。
第一條 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對羈押的必要性進(jìn)行審查。不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)、人民法院予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。對于審查起訴階段的案件,應(yīng)當(dāng)及時決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。
公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴前,發(fā)現(xiàn)采取逮捕措施不當(dāng)或者犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師申請變更羈押強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進(jìn)行評估。不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)及時決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。
第二條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)開展羈押必要性審查、評估工作,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。
第三條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時、規(guī)范開展羈押必要性審查、評估工作,全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,準(zhǔn)確把握羈押措施適用條件,嚴(yán)格保守辦案秘密和國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。
羈押必要性審查、評估工作不得影響刑事訴訟依法進(jìn)行。
第四條 人民檢察院依法開展羈押必要性審查,由捕訴部門負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察、控告申訴檢察、案件管理、檢察技術(shù)的部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
公安機(jī)關(guān)對羈押的必要性進(jìn)行評估,由辦案部門負(fù)責(zé),法制部門統(tǒng)一審核。
犯罪嫌疑人、被告人在異地羈押的,羈押地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利,保障被害人合法權(quán)益。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕決定時,應(yīng)當(dāng)告知被逮捕人有權(quán)向辦案機(jī)關(guān)申請變更強(qiáng)制措施,有權(quán)向人民檢察院申請羈押必要性審查。
第六條 人民檢察院在刑事訴訟過程中可以對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依職權(quán)主動進(jìn)行羈押必要性審查。
人民檢察院對審查起訴階段未經(jīng)羈押必要性審查、可能判處三年有期徒刑以下刑罰的在押犯罪嫌疑人,在提起公訴前應(yīng)當(dāng)依職權(quán)開展一次羈押必要性審查。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件偵查情況,可以對被逮捕的犯罪嫌疑人繼續(xù)采取羈押強(qiáng)制措施是否適當(dāng)進(jìn)行評估。
第七條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人可能存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即開展羈押必要性審查、評估并及時作出審查、評估決定:
(一)因患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理等原因不適宜繼續(xù)羈押的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(三)系未成年人的唯一撫養(yǎng)人;
(四)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;
(五)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人,羈押期限將超過依法可能判處的刑期的;
(六)案件事實、情節(jié)或者法律、司法解釋發(fā)生變化,可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的;
(七)案件證據(jù)發(fā)生重大變化,可能導(dǎo)致沒有證據(jù)證明有犯罪事實或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的;
(八)存在其他對犯罪嫌疑人、被告人采取羈押強(qiáng)制措施不當(dāng)情形,應(yīng)當(dāng)及時撤銷或者變更的。
未成年犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好跟蹤幫教、感化挽救工作,發(fā)現(xiàn)對未成年在押人員不予羈押不致發(fā)生社會危險性的,應(yīng)當(dāng)及時啟動羈押必要性審查、評估工作,依法作出釋放或者變更決定。
第八條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師可以向人民檢察院申請開展羈押必要性審查。申請人提出申請時,應(yīng)當(dāng)說明不需要繼續(xù)羈押的理由,有相關(guān)證據(jù)或者其他材料的,應(yīng)當(dāng)予以提供。
申請人依據(jù)刑事訴訟法第九十七條規(guī)定,向人民檢察院、公安機(jī)關(guān)提出變更羈押強(qiáng)制措施申請的,人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對羈押的必要性進(jìn)行審查、評估。
第九條 經(jīng)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法審查、評估后認(rèn)為有繼續(xù)羈押的必要,不予釋放或者變更的,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師未提供新的證明材料或者沒有新的理由而再次申請的,人民檢察院、公安機(jī)關(guān)可以不再開展羈押必要性審查、評估工作,并告知申請人。
經(jīng)依法批準(zhǔn)延長偵查羈押期限、重新計算偵查羈押期限、退回補充偵查重新計算審查起訴期限,導(dǎo)致在押人員被羈押期限延長的,變更申請不受前款限制。
第十條 辦案機(jī)關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴或者案件管理的部門收到羈押必要性審查申請的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日將相關(guān)申請、線索和證據(jù)材料移送本院負(fù)責(zé)捕訴的部門。負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察的部門收到有關(guān)材料或者發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料和意見移送負(fù)責(zé)捕訴的部門。
負(fù)責(zé)案件辦理的公安機(jī)關(guān)的其他相關(guān)部門收到變更申請的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日移送辦案部門。
其他人民檢察院、公安機(jī)關(guān)收到申請的,應(yīng)當(dāng)告知申請人向負(fù)責(zé)案件辦理的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)提出申請,或者在二日以內(nèi)將申請材料移送負(fù)責(zé)案件辦理的人民檢察院、公安機(jī)關(guān),并告知申請人。
第十一條 看守所在工作中發(fā)現(xiàn)在押人員不適宜繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)及時提請辦案機(jī)關(guān)依法變更強(qiáng)制措施。
看守所建議人民檢察院開展羈押必要性審查的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并附證明在押人員身體狀況的證據(jù)材料。
人民檢察院收到看守所建議后,應(yīng)當(dāng)立即開展羈押必要性審查,依法及時作出審查決定。
第十二條 開展羈押必要性審查、評估工作,應(yīng)當(dāng)全面審查、評估犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、案件進(jìn)展情況、可能判處的刑罰、身體狀況、有無社會危險性和繼續(xù)羈押必要等因素,具體包括以下內(nèi)容:
(一)犯罪嫌疑人、被告人基本情況,涉嫌罪名、犯罪性質(zhì)、情節(jié),可能判處的刑罰;
(二)案件所處訴訟階段,偵查取證進(jìn)展情況,犯罪事實是否基本查清,證據(jù)是否收集固定,犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪情況,供述是否穩(wěn)定;
(三)犯罪嫌疑人、被告人是否有前科劣跡、累犯等從嚴(yán)處理情節(jié);
(四)犯罪嫌疑人、被告人到案方式,是否被通緝到案,或者是否因違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕;
(五)是否有不在案的共犯,是否存在串供可能;
(六)犯罪嫌疑人、被告人是否有認(rèn)罪認(rèn)罰、自首、坦白、立功、積極退贓、獲得諒解、與被害方達(dá)成和解協(xié)議、積極履行賠償義務(wù)或者提供擔(dān)保等從寬處理情節(jié);
(七)犯罪嫌疑人、被告人身體健康狀況;
(八)犯罪嫌疑人、被告人在押期間的表現(xiàn)情況;
(九)犯罪嫌疑人、被告人是否具備采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的條件;
(十)對犯罪嫌疑人、被告人的羈押是否符合法律規(guī)定,是否即將超過依法可能判處的刑期;
(十一)犯罪嫌疑人、被告人是否存在可能作撤銷案件、不起訴處理、被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、宣告緩刑、免予刑事處罰或者判決無罪的情形;
(十二)與羈押必要性審查、評估有關(guān)的其他內(nèi)容。
犯罪嫌疑人、被告人系未成年人的,應(yīng)當(dāng)重點審查其成長經(jīng)歷、犯罪原因以及有無監(jiān)護(hù)或者社會幫教條件。
第十三條 開展羈押必要性審查、評估工作,可以采取以下方式:
(一)審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料;
(二)聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師意見;
(三)聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人、近親屬或者其他有關(guān)人員的意見,了解和解、諒解、賠償情況;
(四)聽取公安機(jī)關(guān)、人民法院意見,必要時查閱、復(fù)制原案卷宗中有關(guān)證據(jù)材料;
(五)調(diào)查核實犯罪嫌疑人、被告人身體健康狀況;
(六)向看守所調(diào)取有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人羈押期間表現(xiàn)的材料;
(七)進(jìn)行羈押必要性審查、評估需要采取的其他方式。
聽取意見情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,與書面意見、調(diào)查核實獲取的其他證據(jù)材料等一并附卷。
第十四條 審查、評估犯罪嫌疑人、被告人是否有繼續(xù)羈押的必要性,可以采取自行或者委托社會調(diào)查、開展量化評估等方式,調(diào)查評估情況作為作出審查、評估決定的參考。
犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的,經(jīng)本人及其法定代理人同意,可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行心理測評。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動或者按照人民檢察院要求收集、固定犯罪嫌疑人、被告人是否具有社會危險性的證據(jù)。
第十五條 人民檢察院開展羈押必要性審查,可以按照《人民檢察院羈押聽證辦法》組織聽證。
第十六條 人民檢察院審查后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民法院提出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議;審查起訴階段的,應(yīng)當(dāng)及時決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。
(一)案件證據(jù)發(fā)生重大變化,沒有證據(jù)證明有犯罪事實或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的;
(二)案件事實、情節(jié)或者法律、司法解釋發(fā)生變化,犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的;
(三)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人,羈押期限將超過依法可能判處的刑期的;
(四)案件事實基本查清,證據(jù)已經(jīng)收集固定,符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的;
(五)其他對犯罪嫌疑人、被告人采取羈押強(qiáng)制措施不當(dāng),應(yīng)當(dāng)及時釋放或者變更的。
公安機(jī)關(guān)評估后發(fā)現(xiàn)符合上述情形的,應(yīng)當(dāng)及時決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。
第十七條 人民檢察院審查后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的,且具有悔罪表現(xiàn),不予羈押不致發(fā)生社會危險性的,可以向公安機(jī)關(guān)、人民法院提出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議;審查起訴階段的,可以決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。
(一)預(yù)備犯或者中止犯;
(二)主觀惡性較小的初犯;
(三)共同犯罪中的從犯或者脅從犯;
(四)過失犯罪的;
(五)防衛(wèi)過當(dāng)或者避險過當(dāng)?shù)模?/p>
(六)認(rèn)罪認(rèn)罰的;
(七)與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議或者獲得被害方諒解的;
(八)已經(jīng)或者部分履行賠償義務(wù)或者提供擔(dān)保的;
(九)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;
(十)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(十一)系未成年人或者已滿七十五周歲的人;
(十二)系未成年人的唯一撫養(yǎng)人;
(十三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;
(十四)可能被判處一年以下有期徒刑的;
(十五)可能被宣告緩刑的;
(十六)其他不予羈押不致發(fā)生社會危險性的情形。
公安機(jī)關(guān)評估后發(fā)現(xiàn)符合上述情形的,可以決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。
第十八條 經(jīng)審查、評估,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的,一般不予釋放或者變更強(qiáng)制措施:
(一)涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會的犯罪;
(二)涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等嚴(yán)重侵犯公民人身財產(chǎn)權(quán)利、危害公共安全的嚴(yán)重暴力犯罪;
(三)涉嫌性侵未成年人的犯罪;
(四)涉嫌重大貪污、賄賂犯罪,或者利用職權(quán)實施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪;
(五)可能判處十年有期徒刑以上刑罰的;
(六)因違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕的;
(七)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;
(八)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的;
(九)企圖自殺或者逃跑的;
(十)其他社會危險性較大,不宜釋放或者變更強(qiáng)制措施的。
犯罪嫌疑人、被告人具有前款規(guī)定情形之一,但因患有嚴(yán)重疾病或者具有其他不適宜繼續(xù)羈押的特殊情形,不予羈押不致發(fā)生社會危險性的,可以依法變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住、取保候?qū)彙?/p>
第十九條 人民檢察院在偵查階段、審判階段收到羈押必要性審查申請或者建議的,應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)決定是否向公安機(jī)關(guān)、人民法院提出釋放或者變更的建議。
人民檢察院在審查起訴階段、公安機(jī)關(guān)在偵查階段收到變更申請的,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定。
審查過程中涉及病情鑒定等專業(yè)知識,需要委托鑒定,指派、聘請有專門知識的人就案件的專門性問題出具報告,或者委托技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)性證據(jù)審查,以及組織開展聽證審查的期間,不計入羈押必要性審查期限。
第二十條 人民檢察院開展羈押必要性審查,應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作羈押必要性審查報告,寫明犯罪嫌疑人、被告人基本情況、訴訟階段、簡要案情、審查情況和審查意見,并在檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)捕訴案件中準(zhǔn)確填錄相關(guān)信息。
審查起訴階段,人民檢察院依職權(quán)啟動羈押必要性審查后認(rèn)為有繼續(xù)羈押必要的,可以在審查起訴案件審查報告中載明羈押必要性審查相關(guān)內(nèi)容,不再單獨制作羈押必要性審查報告。
公安機(jī)關(guān)開展羈押必要性評估,應(yīng)當(dāng)由辦案部門制作羈押必要性評估報告,提出是否具有羈押必要性的意見,送法制部門審核。
第二十一條 人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為需要對犯罪嫌疑人、被告人予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的,在偵查和審判階段,應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作羈押必要性審查建議書,說明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù),及時送達(dá)公安機(jī)關(guān)或者人民法院。在審查起訴階段的,應(yīng)當(dāng)制作決定釋放通知書、取保候?qū)彌Q定書或者監(jiān)視居住決定書,交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
偵查階段,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對犯罪嫌疑人釋放或者變更強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)制作釋放通知書、取保候?qū)彌Q定書或者監(jiān)視居住決定書,同時將處理情況通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
第二十二條 人民檢察院向公安機(jī)關(guān)、人民法院發(fā)出羈押必要性審查建議書后,應(yīng)當(dāng)跟蹤公安機(jī)關(guān)、人民法院處理情況。
公安機(jī)關(guān)、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到建議書十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。認(rèn)為需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
公安機(jī)關(guān)、人民法院未在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)督糾正意見。
第二十三條 對于依申請或者看守所建議開展羈押必要性審查的,人民檢察院辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)制作羈押必要性審查結(jié)果通知書,將提出建議情況和公安機(jī)關(guān)、人民法院處理情況,或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由及時書面告知申請人或者看守所。
公安機(jī)關(guān)依申請對繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行評估后,認(rèn)為有繼續(xù)羈押的必要,不同意變更強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第二十四條 經(jīng)審查、評估后犯罪嫌疑人、被告人被變更強(qiáng)制措施的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對變更后被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人的監(jiān)督管理;人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取保候?qū)?、監(jiān)視居住執(zhí)行情況的監(jiān)督。
偵查階段發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人嚴(yán)重違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定,需要予以逮捕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序重新提請批準(zhǔn)逮捕,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定。審查起訴階段發(fā)現(xiàn)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法決定逮捕。審判階段發(fā)現(xiàn)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出決定逮捕的建議。
第二十五條 人民檢察院直接受理偵查案件的羈押必要性審查參照本規(guī)定。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)延長偵查羈押期限,應(yīng)當(dāng)對繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行評估并作出說明。
人民檢察院辦理提請批準(zhǔn)延長偵查羈押期限、重新計算偵查羈押期限備案審查案件,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對犯罪嫌疑人羈押必要性的審查。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定(試行)》同時廢止。