法規(guī)速遞
2022年度職務犯罪檢察十大事例
時間:2023-05-10  作者:  新聞來源: 【字號: | |

1.對21名原省部級干部依法提起公訴

檢察機關充分認識肩負的參與反腐敗斗爭重大政治責任和重要法律責任,把辦好職務犯罪大要案作為厚植黨的執(zhí)政基礎和落實以人民為中心理念的大事來抓。堅持依法做好提前介入、采取強制措施、審查起訴、提起公訴、出庭等各項工作,加強與監(jiān)察機關、審判機關的相互配合、相互制約,確保辦案“三個效果”有機統(tǒng)一。2022年,檢察機關共對傅政華、沈德詠、蔡鄂生、周江勇等21名原省部級干部職務犯罪提起公訴。

2.積極參與重點領域腐敗犯罪的治理

檢察機關依法能動履職,積極參與重點領域腐敗問題的治理。配合中央紀委國家監(jiān)委制定規(guī)范性文件,協(xié)同有關部門做好金融風險防范化解工作。高質(zhì)量辦理原銀監(jiān)會黨組成員、副主席蔡鄂生涉嫌受賄、利用影響力受賄、濫用職權(quán)案等一批金融領域腐敗大要案。持續(xù)參與糧食購銷領域腐敗問題專項整治,依法從嚴懲治糧食購銷領域職務犯罪案件,及時制發(fā)檢察建議,堵塞管理漏洞,守護好國家和人民的“糧袋子”。積極參與反腐敗追逃追贓工作,認真抓好最高檢第三十二批職務犯罪案件適用沒收違法所得指導性案例學習和參照執(zhí)行工作,用好法定特別程序。2022年,檢察機關依法對7名歸案的職務犯罪“紅通人員”提起公訴;共受理職務犯罪違法所得沒收程序申請14件14人,已對其中6人向人民法院提起沒收違法所得申請;提起公訴的我國首例刑事缺席審判案件程三昌貪污案于2022年初已宣判。

3.國家監(jiān)委、最高檢首次聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例

堅持受賄行賄一起查,是黨中央作出的重要決策部署。檢察機關認真抓好貫徹落實,依法嚴懲受賄犯罪的同時加大行賄犯罪的懲治力度。2022年4月,最高檢首次聯(lián)合國家監(jiān)委發(fā)布5起行賄犯罪典型案例,指導監(jiān)察機關、檢察機關在辦理行賄案件中準確適用法律、把握政策,依法嚴懲多次行賄、巨額行賄、向多人行賄以及在組織人事、執(zhí)法司法、重大項目建設等領域“圍獵”行為,充分發(fā)揮典型案例的政策指引和案例指導作用。2022年,全國檢察機關共起訴行賄犯罪1491件2099人。

4.最高檢印發(fā)加強行賄犯罪案件辦理工作的指導意見

2022年12月9日是第19個“國際反腐敗日”,最高檢印發(fā)《關于加強行賄犯罪案件辦理工作的指導意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟分荚谶M一步貫徹落實黨中央相關部署要求,結(jié)合辦理行賄犯罪案件的新情況新問題,為各級檢察機關立足職能依法從嚴懲治行賄、提升辦案質(zhì)效提供規(guī)范指引,釋放堅決懲治行賄犯罪的強烈信號,彰顯堅決追繳行賄所獲不正當利益的鮮明態(tài)度,以“遏源”“斷流”的堅定決心和務實舉措,依法精準有力懲治行賄犯罪,深入推進受賄行賄一起查決策部署,促進腐敗問題的標本兼治。

5.最高檢印發(fā)規(guī)定嚴格規(guī)范辦理司法工作人員職務犯罪案件

高質(zhì)量辦理好人民檢察院立案偵查的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供等相關職務犯罪案件,對于維護公民合法權(quán)利、確保司法公正意義重大。為切實加強檢察機關負責偵查的相關部門和負責捕訴的職務犯罪檢察部門配合制約,健全工作機制,提升辦案質(zhì)效,最高檢專門印發(fā)《關于辦理人民檢察院立案偵查司法工作人員職務犯罪案件加強配合制約工作的規(guī)定》,從職責分工、提前介入、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴及其他規(guī)定等6個方面,對檢察機關辦理立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件加強內(nèi)部配合制約工作作出了明確規(guī)定,充分體現(xiàn)了要在辦案全過程中認真落實政治自覺、法治自覺和檢察自覺的具體要求,強化自我監(jiān)督,嚴格規(guī)范辦案,有效維護司法公正。

6.最高檢印發(fā)《關于先后受理同一犯罪嫌疑人涉嫌職務犯罪和其他犯罪的案件審查起訴期限如何起算問題的批復》

辦案中對于互涉案件如何計算審查起訴期間的問題,既涉及切實維護犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利,又涉及依法確保反腐敗工作的實際效果。為此,根據(jù)我國反腐敗工作體制的特點和相關法律規(guī)定的要求,經(jīng)最高檢檢委會審議后專門印發(fā)了《關于先后受理同一犯罪嫌疑人涉嫌職務犯罪和其他犯罪的案件審查起訴期限如何起算問題的批復》,明確對于同一犯罪嫌疑人涉嫌職務犯罪和其他犯罪的案件,監(jiān)察機關、偵查機關移送人民檢察院審查起訴時間不一致,需要并案處理的,審查起訴期限自受理后案之日起重新計算,為確保此類案件的辦理質(zhì)量和效果提供了明確依據(jù)。

7.發(fā)揮職務犯罪案件檢察建議作用促進腐敗問題標本兼治

為落實最高檢黨組“質(zhì)量建設年”部署,進一步推動職務犯罪檢察部門能動履職,促進腐敗問題標本兼治,2022年8月,最高檢第三檢察廳組織開展了全國職務犯罪檢察優(yōu)秀檢察建議評選活動,經(jīng)過嚴格篩選評審,評選出北京市檢察院第三分院就強化監(jiān)督管理問題向某發(fā)展集團有限公司制發(fā)檢察建議等十佳檢察建議,天津市檢察院第一分院就土地出讓金收繳不規(guī)范問題向某規(guī)劃和自然資源局制發(fā)檢察建議等20件優(yōu)秀檢察建議,積極推動職務犯罪案件檢察建議的制發(fā)和跟蹤落實工作,并對提高檢察建議工作規(guī)范化精準化水平提出具體要求,更加有效助力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。2022年,全國檢察機關共制發(fā)職務犯罪檢察類檢察建議2206份,同比上升63%,建議采納回復率和整改落實率進一步提升。

8.國家監(jiān)委、最高檢有關部門首次聯(lián)合舉辦職務犯罪案件辦理同堂業(yè)務培訓

為準確把握反腐敗斗爭形勢和政策要求,提升辦理犯罪案件能力水平,促進監(jiān)檢配合與制約,增強反腐敗工作合力,2022年9月,最高檢第三檢察廳與中央紀委國家監(jiān)委案件審理室在北戴河聯(lián)合舉辦“辦理職務犯罪案件能力提高班”。來自全國人大常委會、中央紀委國家監(jiān)委、最高法、最高檢、國家發(fā)改委和清華大學等單位實務骨干和專家學者,圍繞辦理職務犯罪案件思路與方法、反腐敗工作中立法問題、監(jiān)察法實施條例背景下法法銜接、職務犯罪案件證據(jù)審查、涉案財物鑒定與價格認定、辦理金融領域職務犯罪案件以及職務犯罪案件疑難問題解決等內(nèi)容進行專題授課。全國紀檢監(jiān)察機關案件審理部門和檢察機關職務犯罪檢察部門170余名業(yè)務骨干參加培訓。參加培訓的同志相互學習、相互交流,達到了凝聚共識、提升能力的目的。

9.強化理論研究促進提升職務犯罪檢察工作品質(zhì)

為深入學習貫徹習近平法治思想,切實加強職務犯罪檢察研究,及時總結(jié)分析新情況,研究解決新問題,最高檢第三檢察廳聯(lián)合中國刑法學研究會、人民檢察雜志社開展了首屆全國職務犯罪檢察論壇征文活動。本次活動得到了檢察系統(tǒng)內(nèi)外人員熱烈響應,共收到征文733篇,經(jīng)集中評閱、專家評審、實務評鑒等,最終評出優(yōu)秀論文150篇,并對組織開展理論研究工作突出的職務犯罪檢察部門予以表揚,激勵全體職務犯罪檢察人員不斷加強業(yè)務理論修養(yǎng),努力提升研究能力,用高質(zhì)量的研究成果助力職務犯罪檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

10.職務犯罪檢察團隊品牌示范效應日益顯現(xiàn)

2022年,最高檢第三檢察廳以專業(yè)化團隊建設為抓手,充分做好職務犯罪檢察人才隊伍建設。在對全國職務犯罪檢察部門設置、人員組成、案件分配、專業(yè)程度等隊伍建設情況進行專題調(diào)研的基礎上,引導各地提高政治站位,固定專辦人員,強化辦案歷練,加強培訓交流,為職務犯罪檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供思想、組織和人才保障。針對性部署建立一批全國檢察機關重大職務犯罪案件辦理團隊和實踐基地,重點培育天津市院一分院“精衛(wèi)”辦案團隊等品牌,上海、江蘇、安徽等地積極結(jié)合本地辦案團隊建設加強職檢品牌建設,推動職務犯罪檢察隊伍建設再上新臺階,充分展現(xiàn)新時代職務犯罪檢察形象和工作成效。