為進一步深化人民監(jiān)督員制度改革,規(guī)范人民監(jiān)督員選任管理工作,最高人民檢察院、司法部對2016年制定的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》進行了修訂,并于日前印發(fā)了新的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)。
新《辦法》立足人民監(jiān)督員制度定位,著眼于建設(shè)一支具備較高政治素質(zhì),具有廣泛代表性和扎實群眾基礎(chǔ)的人民監(jiān)督員隊伍,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,堅持問題導(dǎo)向,重點聚焦人民監(jiān)督員制度調(diào)整所涉及的內(nèi)容,進行相應(yīng)的修改完善,確保人民監(jiān)督員選任、管理和使用相銜接。
新《辦法》重要的變化是將人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍由原來的檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查“案件”修改為覆蓋“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的人民檢察院“辦案活動”,并完善了監(jiān)督層級。新《辦法》規(guī)定,人民監(jiān)督員分為省級人民檢察院人民監(jiān)督員和設(shè)區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員,省級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督同級人民檢察院及其分院、派出院辦案活動,設(shè)區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督同級和下級人民檢察院辦案活動。省級人民檢察院及其分院、派出院組織監(jiān)督辦案活動,由省級司法行政機關(guān)抽選人民監(jiān)督員。設(shè)區(qū)的市級人民檢察院和基層人民檢察院組織監(jiān)督辦案活動,由設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)抽選人民監(jiān)督員。最高人民檢察院組織監(jiān)督辦案活動,商司法部在省級人民檢察院人民監(jiān)督員中抽選。
新《辦法》還適應(yīng)人民監(jiān)督員制度發(fā)展趨勢,結(jié)合實際完善了人民監(jiān)督員選任管理的具體規(guī)定,如任職條件、選任方式、發(fā)布公告等。
最高人民檢察院 司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、司法廳(局),解放軍軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、司法局:
為了進一步深化人民監(jiān)督員制度改革,規(guī)范人民監(jiān)督員選任和管理工作,最高人民檢察院、司法部對《人民監(jiān)督員選任管理辦法》進行了修訂,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
各地在貫徹落實中遇到的重要情況和問題,請及時分別報最高人民檢察院、司法部。
最高人民檢察院 司法部
2021年12月29日
人民監(jiān)督員選任管理辦法
第一條 為了規(guī)范人民監(jiān)督員選任和管理工作,完善人民監(jiān)督員制度,健全檢察權(quán)行使的外部監(jiān)督制約機制,根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 選任和管理人民監(jiān)督員應(yīng)當堅持依法民主、公開公正、科學(xué)高效的原則,建設(shè)一支具備較高政治素質(zhì),具有廣泛代表性和扎實群眾基礎(chǔ)的人民監(jiān)督員隊伍,保障和促進人民監(jiān)督員行使監(jiān)督權(quán),發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督作用。
第三條 人民監(jiān)督員的選任和培訓(xùn)、考核、獎懲等管理工作由司法行政機關(guān)負責(zé),人民檢察院予以配合協(xié)助。
司法行政機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當建立工作協(xié)調(diào)機制,為人民監(jiān)督員履職提供相應(yīng)服務(wù),確保人民監(jiān)督員選任、管理和使用相銜接,保障人民監(jiān)督員依法充分履行職責(zé)。
第四條 人民監(jiān)督員由省級和設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)負責(zé)選任管理。縣級司法行政機關(guān)按照上級司法行政機關(guān)的要求,協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)人民監(jiān)督員選任和管理具體工作。
司法行政機關(guān)應(yīng)當安排專門工作機構(gòu),選配專職工作人員,完善制度機制,保障人民監(jiān)督員選任和管理工作順利開展。
第五條 人民監(jiān)督員分為省級人民檢察院人民監(jiān)督員和設(shè)區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員。
省級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督同級人民檢察院及其分院、派出院辦案活動。其中,直轄市人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督直轄市各級人民檢察院辦案活動。
設(shè)區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督同級和下級人民檢察院辦案活動。
第六條 人民監(jiān)督員每屆任期五年,連續(xù)擔(dān)任人民監(jiān)督員不超過兩屆。
人民監(jiān)督員不得同時擔(dān)任兩個以上人民檢察院人民監(jiān)督員。
第七條 人民監(jiān)督員依法行使監(jiān)督權(quán)受法律保護。
人民監(jiān)督員應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和有關(guān)紀律規(guī)定,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,獨立公正地對辦案活動進行監(jiān)督。不得有下列情形:
(一)妨礙辦案活動正常進行;
(二)泄露辦案活動涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人信息;
(三)披露其他依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當公開的辦案活動信息。
第八條 擁護中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康的年滿23周歲的中國公民,可以擔(dān)任人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員應(yīng)當具有高中以上文化學(xué)歷。
第九條 下列人員不參加人民監(jiān)督員選任:
(一)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的在職工作人員;
(二)人民陪審員;
(三)其他因工作原因不適宜參加人民監(jiān)督員選任的人員。
第十條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任人民監(jiān)督員:
(一)受過刑事處罰的;
(二)被開除公職的;
(三)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書,或被仲裁委員會除名的;
(四)被納入失信被執(zhí)行人名單的;
(五)因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的;
(六)存在其他嚴重違法違紀行為,可能影響司法公正的。
因在選任、履職過程中違法違規(guī)以及年度考核不合格等被免除人民監(jiān)督員資格的,不得再次擔(dān)任人民監(jiān)督員。
第十一條 司法行政機關(guān)應(yīng)當會同人民檢察院,根據(jù)監(jiān)督辦案活動需要和本轄區(qū)人口、地域、民族等因素,合理確定人民監(jiān)督員的名額及分布,每個縣(市、區(qū))人民監(jiān)督員名額不少于三名。
第十二條 司法行政機關(guān)應(yīng)當發(fā)布人民監(jiān)督員選任公告,明確選任名額、條件、程序、申請和推薦期限及方式等事項,公告期不少于二十個工作日。
第十三條 人民監(jiān)督員候選人通過下列方式產(chǎn)生:
(一)個人申請;
(二)單位和組織推薦。
支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其他社會組織推薦符合條件的人員成為人民監(jiān)督員候選人。
第十四條 司法行政機關(guān)應(yīng)當采取到候選人所在單位、社區(qū)實地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織面談等多種形式,考察確定人民監(jiān)督員擬任人選。
確定人民監(jiān)督員擬任人選,應(yīng)當充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。
人民監(jiān)督員擬任人選中具有公務(wù)員或者事業(yè)單位在編工作人員身份的人員,一般不超過選任名額的百分之五十。
第十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當向社會公示擬任人民監(jiān)督員名單,公示時間不少于五個工作日。
第十六條 人民監(jiān)督員擬任人選經(jīng)過公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的,由司法行政機關(guān)作出人民監(jiān)督員選任決定,頒發(fā)證書,通知人民監(jiān)督員所在單位、推薦單位或組織,并向社會公布。
第十七條 根據(jù)監(jiān)督辦案活動需要,可以增選、補選人民監(jiān)督員。
增選、補選人民監(jiān)督員,依照本辦法選任程序執(zhí)行。
增選、補選的人民監(jiān)督員任期與本屆任期保持一致。
第十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)當建立人民監(jiān)督員信息庫,與人民檢察院實現(xiàn)信息共享。
司法行政機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當公開人民監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系方式,暢通群眾向人民監(jiān)督員反映情況的渠道。
第十九條 人民檢察院辦案活動需要人民監(jiān)督員監(jiān)督的,人民檢察院應(yīng)當在開展監(jiān)督活動五個工作日前將需要的人數(shù)、時間、地點以及其他有關(guān)事項通知司法行政機關(guān)。
案件情況特殊,經(jīng)商司法行政機關(guān)同意的,人民檢察院可以在開展監(jiān)督活動三個工作日前將有關(guān)事項通知司法行政機關(guān)。
第二十條 司法行政機關(guān)從人民監(jiān)督員信息庫中隨機抽選、聯(lián)絡(luò)確定參加監(jiān)督活動的人民監(jiān)督員,并通報人民檢察院。
根據(jù)辦案活動需要,可以在具有特定專業(yè)背景的人民監(jiān)督員中隨機抽選。
省級人民檢察院及其分院、派出院組織監(jiān)督辦案活動,由省級司法行政機關(guān)抽選人民監(jiān)督員。
設(shè)區(qū)的市級人民檢察院和基層人民檢察院組織監(jiān)督辦案活動,由設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)抽選人民監(jiān)督員。
直轄市各級人民檢察院組織監(jiān)督辦案活動,由直轄市司法行政機關(guān)抽選人民監(jiān)督員。其中,直轄市區(qū)級人民檢察院組織監(jiān)督辦案活動,也可由直轄市區(qū)級司法行政機關(guān)抽選人民監(jiān)督員。
最高人民檢察院組織監(jiān)督辦案活動,商司法部在省級人民檢察院人民監(jiān)督員中抽選。
第二十一條 人民監(jiān)督員是監(jiān)督辦案活動所涉案件當事人近親屬、與案件有利害關(guān)系或者擔(dān)任過案件訴訟參與人,以及有其他可能影響司法公正情形的,應(yīng)當自行回避。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民監(jiān)督員有需要回避情形,或者案件當事人向人民檢察院提出回避申請且滿足回避條件的,應(yīng)當及時通知司法行政機關(guān)決定人民監(jiān)督員回避,或者要求人民監(jiān)督員自行回避。
第二十二條 司法行政機關(guān)應(yīng)當建立人民監(jiān)督員履職臺賬。
人民檢察院應(yīng)當在人民監(jiān)督員參加監(jiān)督辦案活動結(jié)束后三個工作日內(nèi)將履職情況通報司法行政機關(guān)。
人民檢察院應(yīng)當將人民監(jiān)督員監(jiān)督意見的采納情況及時告知人民監(jiān)督員。
第二十三條 司法行政機關(guān)會同人民檢察院組織開展人民監(jiān)督員初任培訓(xùn)和任期培訓(xùn)。
人民監(jiān)督員應(yīng)當按照要求參加培訓(xùn)。
第二十四條 司法行政機關(guān)應(yīng)當對人民監(jiān)督員進行年度考核和任期考核??己私Y(jié)果作為對人民監(jiān)督員表彰獎勵、免除資格或者續(xù)任的重要依據(jù)。
第二十五條 對于在履職中有顯著成績的人民監(jiān)督員,司法行政機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二十六條 人民監(jiān)督員具有下列情形之一的,作出選任決定的司法行政機關(guān)應(yīng)當免除其人民監(jiān)督員資格:
(一)本人申請辭去擔(dān)任的人民監(jiān)督員的;
(二)喪失中華人民共和國國籍的;
(三)喪失行為能力的;
(四)在選任中弄虛作假,提供不實材料的;
(五)年度考核不合格的;
(六)有本辦法第七條第二款、第十條第一款所列情形的。
第二十七條 人民監(jiān)督員因工作變動不能擔(dān)任人民監(jiān)督員,或者因身體健康原因不能正常履職,或者出現(xiàn)其他影響正常履職情況的,應(yīng)當及時向作出選任決定的司法行政機關(guān)辭去擔(dān)任的人民監(jiān)督員。
第二十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)當及時將考核結(jié)果、表彰獎勵決定、免除資格決定書面通知人民監(jiān)督員本人及其工作單位、推薦單位或組織,并通報人民檢察院。
免除資格決定應(yīng)當及時向社會公布。
第二十九條 司法行政機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當加強人民監(jiān)督員工作信息化建設(shè),實現(xiàn)共享協(xié)同、便捷高效。
第三十條 司法行政機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當協(xié)調(diào)人民監(jiān)督員所在工作單位、推薦單位或組織,為人民監(jiān)督員履職提供支持和幫助。
第三十一條 人民監(jiān)督員經(jīng)費應(yīng)當列入同級政府預(yù)算,嚴格經(jīng)費管理。人民檢察院應(yīng)當協(xié)助司法行政機關(guān)做好經(jīng)費預(yù)算申報工作,每年書面向同級司法行政機關(guān)提供下一年度人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動計劃。
人民監(jiān)督員按照《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》履職和參加培訓(xùn)、會議等活動而支出的交通、就餐、住宿等相關(guān)費用以及勞務(wù)費用,由司法行政機關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以補助。
第三十二條 軍事檢察院人民監(jiān)督員選任管理工作,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2022年1月1日起施行。
2016年最高人民檢察院、司法部印發(fā)的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》同時廢止。
為進一步深化人民監(jiān)督員制度改革,規(guī)范人民監(jiān)督員選任管理工作,最高人民檢察院、司法部對2016年制定的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》進行了修訂,已于日前印發(fā)了新的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)。司法部、最高人民檢察院有關(guān)部門負責(zé)人就新《辦法》有關(guān)問題回答了記者的提問。
1.問:請介紹一下修訂《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的背景和意義。
答:人民監(jiān)督員制度是對檢察機關(guān)檢察權(quán)實行監(jiān)督的制度,是人民群眾有序參與司法、監(jiān)督司法的重要形式。黨中央高度重視人民監(jiān)督員工作。2015年,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議,審議通過《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》,明確改革人民監(jiān)督員選任機制和管理方式,由司法行政機關(guān)承擔(dān)人民監(jiān)督員選任管理職責(zé)。2020年,中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025)》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025)》,2021年,印發(fā)《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,都對完善人民監(jiān)督員制度提出明確要求。
司法部和最高人民檢察院認真貫徹落實中央決策部署,于2016年7月聯(lián)合印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》(以下簡稱原《辦法》),最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的規(guī)定》。國家監(jiān)察體制改革以來,檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能發(fā)生重大調(diào)整,人民監(jiān)督員制度需要進一步完善。最高人民檢察院在征求司法部意見的基礎(chǔ)上,于2019年8月印發(fā)了《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的規(guī)定》(以下簡稱新《規(guī)定》),對人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、方式、程序、層級等進行了調(diào)整。各級司法行政機關(guān)和檢察機關(guān)密切配合,結(jié)合實際完善人民監(jiān)督員選任管理具體措施,共同推動人民監(jiān)督員制度健康發(fā)展。目前,全國共有人民監(jiān)督員2.3萬余人。各地組織人民監(jiān)督員初任培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,實現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋,人民監(jiān)督員隊伍素質(zhì)不斷提高,2021年監(jiān)督檢察機關(guān)辦案活動11萬余人次,有力推動了檢務(wù)公開,促進了司法民主。
為深入貫徹落實黨中央關(guān)于深化人民監(jiān)督員制度改革的部署要求,適應(yīng)監(jiān)察體制改革和人民監(jiān)督員制度發(fā)展需要,進一步完善人民監(jiān)督員選任管理工作,司法部組織力量,在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,會同最高人民檢察院對原《辦法》進行了修訂。
2.問:新《辦法》主要的修改內(nèi)容是什么?
答:新《辦法》立足人民監(jiān)督員制度定位,著眼于建設(shè)一支具備較高政治素質(zhì),具有廣泛代表性和扎實群眾基礎(chǔ)的人民監(jiān)督員隊伍,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,堅持問題導(dǎo)向,在原《辦法》基本框架和主體內(nèi)容基本不變的前提下,重點聚焦人民監(jiān)督員制度調(diào)整所涉及的內(nèi)容,進行相應(yīng)的修改完善,確保人民監(jiān)督員選任、管理和使用相銜接。
其中,一個重要的變化是將人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍由“案件”修改為“辦案活動”,這與新《規(guī)定》是一致的。
其次,調(diào)整了人民監(jiān)督員的監(jiān)督層級。為了更好地實現(xiàn)監(jiān)督功能,最大限度地促進司法公正,在人民監(jiān)督員選任管理方式改革之初,就確定了人民監(jiān)督員分為省級人民檢察院人民監(jiān)督員和市級人民檢察院人民監(jiān)督員,省級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督省級和市級檢察機關(guān)辦理的案件,市級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督基層人民檢察院辦理的案件??紤]到人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍已經(jīng)拓展為檢察機關(guān)辦案活動,監(jiān)督數(shù)量有較大增長,人民監(jiān)督員參與監(jiān)督的機會也大大增加,且司法行政機關(guān)選任管理人民監(jiān)督員的方式,能夠在程序上更好地實現(xiàn)司法公正,因此,新《辦法》在保留兩級人民監(jiān)督員的基礎(chǔ)上,對人民監(jiān)督員的監(jiān)督層級進行了調(diào)整。新《辦法》規(guī)定,省級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督同級人民檢察院及其分院、派出院辦案活動,直轄市人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督直轄市各級人民檢察院辦案活動;設(shè)區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督同級和下級人民檢察院辦案活動。
此外,為了更好地實現(xiàn)對最高人民檢察院辦案活動的監(jiān)督,新《辦法》還規(guī)定,最高人民檢察院組織監(jiān)督辦案活動,商司法部在省級人民檢察院人民監(jiān)督員中抽選。
3.問:人民監(jiān)督員的選任條件較之前是否有變化?
答:選任一支具備較高政治素質(zhì),具有廣泛代表性和扎實群眾基礎(chǔ)的人民監(jiān)督員隊伍,是發(fā)揮好人民監(jiān)督員制度作用、促進司法公正的基礎(chǔ)條件。原《辦法》規(guī)定,擁護中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康的年滿23周歲的中國公民,可以擔(dān)任人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員應(yīng)當具有高中以上文化學(xué)歷。各地經(jīng)過幾年的實踐,普遍認為這樣的規(guī)定明確了人民監(jiān)督員最基本的素質(zhì)條件,讓更多的人民群眾有機會參與到這支隊伍中來,有利于實現(xiàn)人民監(jiān)督員的廣泛性、代表性,也符合工作實際。因此仍然沿用原有的規(guī)定,未作修改。
同時,為了促進人民監(jiān)督員隊伍健康發(fā)展,新《辦法》對不宜參加人民監(jiān)督員選任的人員以及不得擔(dān)任人民監(jiān)督員的情形進行了完善。一是考慮到監(jiān)察機關(guān)的職能定位,規(guī)定監(jiān)察機關(guān)在職工作人員不參加人民監(jiān)督員選任。二是增加了擔(dān)任人民監(jiān)督員的禁止性條件。
4.問:普通群眾通過什么渠道可以參加人民監(jiān)督員選任?
答:為方便人民群眾更好參與到人民監(jiān)督員隊伍中來,我們堅持公開、便捷、高效的原則,進一步完善人民群眾的知曉和參與途徑。一是明確了公告的內(nèi)容和時限。明確司法行政機關(guān)應(yīng)當會同人民檢察院,合理確定人民監(jiān)督員的名額和分布,并向社會發(fā)布選任公告,公告期不少于二十個工作日。二是拓展了群眾參與的方式。廣大人民群眾在規(guī)定的時限內(nèi),可以通過個人申請、單位和組織推薦兩種方式成為人民監(jiān)督員候選人。為了更好地體現(xiàn)人民監(jiān)督員的廣泛性,發(fā)揮群團組織作用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,新《辦法》明確支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其他社會組織推薦符合條件的人員成為人民監(jiān)督員候選人。
當然,在選任過程中,司法行政機關(guān)還將會同人民檢察院以及相關(guān)部門,對人民監(jiān)督員候選人進行資格審查,切實把那些有條件、有能力、有意愿的人選任到人民監(jiān)督員隊伍中來。
我們希望,有更多的人民群眾關(guān)心、關(guān)注司法,踴躍參與到監(jiān)督司法活動中來,共同為推進司法公正貢獻力量。
5.問:如何確保新《辦法》的貫徹落實?
答:落實好黨中央對人民監(jiān)督員制度的部署要求、完善人民監(jiān)督員選任管理工作,是司法行政機關(guān)、檢察機關(guān)的共同職責(zé),我們將從以下幾個方面抓好新《辦法》的貫徹落實。
一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。司法部將會同最高人民檢察院,對各級司法行政機關(guān)、檢察機關(guān)負責(zé)人民監(jiān)督員工作的干部進行培訓(xùn),準確理解、把握新《辦法》的內(nèi)涵和具體要求,確保人民監(jiān)督員選任管理工作順利開展。各級司法行政機關(guān)要認真組織好對新《辦法》的學(xué)習(xí)理解,將新《辦法》納入本級人民監(jiān)督員培訓(xùn)課程,同時抓好對人民監(jiān)督員的初任培訓(xùn)、任期培訓(xùn),不斷提高人民監(jiān)督員的履職能力和水平。在疫情防控常態(tài)化形勢下,各級司法行政機關(guān)要結(jié)合實際,采取集中培訓(xùn)、參與實踐與線上培訓(xùn)相結(jié)合的形式,達到最佳的培訓(xùn)效果。
二是加強宣傳引導(dǎo)。通過廣泛宣傳人民監(jiān)督員制度、人民監(jiān)督員工作成效和典型案例,讓更多的群眾了解、關(guān)心、支持人民監(jiān)督員工作,積極參與到人民監(jiān)督員隊伍中來,為推進人民監(jiān)督員制度改革發(fā)展、促進司法公正營造良好的輿論氛圍。
三是健全工作機制。我們將指導(dǎo)各級司法行政機關(guān)會同檢察機關(guān)和有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),建立協(xié)作機制,共同研究解決工作中遇到的困難和問題,形成推動工作的合力。加強信息化建設(shè),努力實現(xiàn)司法行政機關(guān)與檢察機關(guān)以及相關(guān)部門之間共享協(xié)同,實現(xiàn)工作流程便捷高效。