2021年上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴賭博類(lèi)犯罪46575人,較2019年(受疫情影響2020年不作為比較對(duì)象)同期上升27.7%,上升趨勢(shì)明顯。
一、超八成為開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。賭博類(lèi)犯罪主要包括賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪以及《刑法修正案(十一)》新增的組織參與國(guó)(境)外賭博罪。從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看,近三年起訴的賭博類(lèi)犯罪中,開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪占該類(lèi)犯罪的八成以上,且占比逐年上升。2019年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴賭博類(lèi)犯罪86843人,其中開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪70093人,占80.7%;2020年起訴賭博類(lèi)犯罪80537人,其中開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪66900人,占83.1%;2021年上半年起訴賭博類(lèi)犯罪46575人,其中開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪40217人,占86.3%。
二、網(wǎng)絡(luò)賭博成為主要犯罪形式。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷進(jìn)步,賭博類(lèi)犯罪也朝著網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)賭博逐步取代傳統(tǒng)實(shí)體賭場(chǎng),成為違法犯罪的主要形式。為逃避司法機(jī)關(guān)的查處和打擊,犯罪分子常將賭博網(wǎng)站服務(wù)器架設(shè)在境外,隱蔽性強(qiáng),招賭、攬賭形式多樣,欺騙性大。隨著我國(guó)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)賭博類(lèi)犯罪打擊力度,境內(nèi)賭博類(lèi)犯罪得到有效治理,新型跨境賭博犯罪漸成突出問(wèn)題,需持續(xù)深入打擊。為此,《刑法修正案(十一)》新增了專(zhuān)門(mén)罪名,加大打擊力度。
三、犯罪鏈條長(zhǎng)、涉案人員多,犯罪集團(tuán)化特點(diǎn)突出。在新型網(wǎng)絡(luò)賭博和跨境賭博犯罪中,犯罪分子廣泛利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將招賭、攬賭、賭博以及賭資結(jié)算等環(huán)節(jié)分割開(kāi),形成全鏈條的集團(tuán)犯罪,涉案人員多,組織嚴(yán)密,層級(jí)分明。如廣東省檢察機(jī)關(guān)辦理的一起涉賭案件,抓獲犯罪嫌疑人近700名,多數(shù)為境外賭博網(wǎng)站推廣代理人。
四、易催生其他犯罪,社會(huì)危害嚴(yán)重。辦案發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪伴隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、“套路貸”、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)等網(wǎng)絡(luò)犯罪,嚴(yán)重危害公民人身和財(cái)產(chǎn)安全??缇迟€博犯罪則易引發(fā)敲詐勒索、非法拘禁、偷越國(guó)(邊)境等犯罪,不僅危害我公民人身財(cái)產(chǎn)安全,甚至嚴(yán)重影響我國(guó)(邊)境管理秩序。
近年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,最高人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,針對(duì)賭博類(lèi)犯罪新形勢(shì),會(huì)同相關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān),以打擊跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博為重點(diǎn),通過(guò)掛牌督辦重大疑難復(fù)雜案件,加強(qiáng)對(duì)下辦案指導(dǎo),加大懲治賭博類(lèi)犯罪力度。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)新型賭博類(lèi)犯罪鏈條長(zhǎng)、涉案人員多等特點(diǎn),在辦案中深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)賭博犯罪集團(tuán)中的組織、指揮、策劃者和骨干分子,以及跨境賭博犯罪、共同犯罪主犯和有相關(guān)前科的犯罪嫌疑人依法嚴(yán)懲,做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán);同時(shí),積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,對(duì)賭博犯罪集團(tuán)中的從犯、初犯、偶犯等,根據(jù)其在賭博類(lèi)犯罪中的地位和作用,做到該寬則寬,促進(jìn)教育轉(zhuǎn)化。
下一步,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大懲治賭博類(lèi)犯罪力度,同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)禁賭宣傳,引導(dǎo)廣大群眾遠(yuǎn)離賭博犯罪,從源頭上遏制賭博類(lèi)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。