報(bào)復(fù)社會(huì)致3死11傷，浙江寧波持刀駕車傷人案兇手被判死刑；稱“我不高興全山東吃不到好海腸”的黑老大落網(wǎng)；楊衛(wèi)國(guó)等人因非法吸收公眾存款獲刑……國(guó)家安全是百姓幸福生活的重要基石，在第六個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來之際，讓我們聚焦檢察機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)案件，一起聊聊國(guó)家安全那些事兒。

不枉不縱，守住最“穩(wěn)”的幸福

“備豫不虞，為國(guó)常道?！秉h的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

“維護(hù)國(guó)家安全始終是頭等大事，檢察機(jī)關(guān)特別是重罪檢察部門，處于打擊危害國(guó)家政治安全斗爭(zhēng)的前沿，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪，是新時(shí)代重罪檢察的重要職責(zé)?！弊罡呷嗣駲z察院第二檢察廳廳長(zhǎng)元明表示，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，深入推進(jìn)反分裂、反滲透、反恐怖、反間諜斗爭(zhēng)，依法辦理危害國(guó)家安全犯罪案件，積極防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

2021最高檢工作報(bào)告也提到，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，支持新疆等地依法防治暴恐犯罪，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定。對(duì)殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，起訴5.7萬人，核準(zhǔn)追訴“南醫(yī)大女生被害案”等35起陳年命案。突出懲治盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，起訴35萬人。依法懲治黃賭毒犯罪，起訴21.2萬人。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來最得人心的大事之一。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，檢察機(jī)關(guān)交出三年“成績(jī)單”：2018年以來，共批捕涉黑涉惡犯罪14.9萬人，起訴23萬人，其中起訴組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪5.4萬人，是前三年的11.9倍。對(duì)未以涉黑涉惡移送起訴的，依法認(rèn)定5732件，占起訴數(shù)的15.9%；以涉黑涉惡移送，依法不認(rèn)定2.1萬件，占受理數(shù)的36.3%。堅(jiān)持除惡務(wù)盡，起訴“保護(hù)傘”2987人。

這其中就包括曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的山西文水前首富李增虎涉黑案。2020年10月，呂梁市中級(jí)法院對(duì)李增虎等84人重大涉黑案進(jìn)行一審公開宣判，李增虎犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等16項(xiàng)罪名，被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。1名被告人因嚴(yán)重疾病對(duì)其中止審理，1名被告人被免予刑事處罰，其余81名被告人分別被判處二十五年至一年八個(gè)月不等的有期徒刑，并處財(cái)產(chǎn)刑。為降低企業(yè)停產(chǎn)給當(dāng)?shù)卦斐傻挠绊?，檢察機(jī)關(guān)在受理案件的第二天，即向當(dāng)?shù)乜h政府發(fā)出檢察建議，積極穩(wěn)妥做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和托管工作，穩(wěn)住了8000余人就業(yè)。

“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持‘是黑惡犯罪一個(gè)不放過、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)’，堅(jiān)決避免指標(biāo)化辦案、配合式司法，嚴(yán)把涉黑惡案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)?！弊罡邫z第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明這樣表示。

挖蟲補(bǔ)漏，護(hù)航金融安全

當(dāng)前，各類金融犯罪特別是涉眾型金融犯罪仍處于高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

最高檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年檢察機(jī)關(guān)共起訴破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪4.1萬余人，其中，起訴非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪2.5萬余人。在辦理非法集資案件時(shí)，堅(jiān)持把追贓挽損貫穿辦案工作始終，配合有關(guān)部門積極開展追繳涉案財(cái)物、處置涉案資產(chǎn)，最大限度維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

反洗錢是切斷各類犯罪活動(dòng)的資金流轉(zhuǎn)渠道的重要手段。2020年以來，檢察機(jī)關(guān)建立了“一案雙查”工作機(jī)制，在辦理洗錢罪七類上游犯罪案件時(shí)，同步審查是否涉嫌洗錢罪，深挖犯罪線索，加大追捕追訴與各類上游犯罪相關(guān)的洗錢犯罪力度。日前，最高檢、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布6個(gè)洗錢罪典型案例。最高檢第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉介紹說，發(fā)布典型案例，就是為了通過提煉這些案例在指控證明思路、法律適用等方面的亮點(diǎn)，以更加生動(dòng)具體的方式指導(dǎo)辦案實(shí)踐?！缎谭ㄐ拚福ㄊ唬飞?shí)施后，“自洗錢”行為也構(gòu)成洗錢罪，對(duì)洗錢犯罪形成了更加嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。2019年，聚焦金融防范化解工作，最高檢向中央有關(guān)部門發(fā)出第三號(hào)檢察建議,推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管、源頭防控。目前，山西、遼寧、安徽、河南等12個(gè)省級(jí)檢察院向有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)制發(fā)了強(qiáng)化金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的檢察建議。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)務(wù)造假問題，上海市檢察院向中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制發(fā)檢察建議，最高檢當(dāng)面送達(dá)檢察建議并研究落實(shí)措施。同時(shí)，最高檢還注重風(fēng)險(xiǎn)警示，通過“金融檢察微課堂”以案釋法，及時(shí)向社會(huì)公眾揭露常見、新型金融犯罪手段，防患于未然。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪大量向網(wǎng)絡(luò)空間遷移擴(kuò)張，特別是利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙和賭博（包括開設(shè)賭場(chǎng)罪）犯罪持續(xù)高發(fā)蔓延，約占電信網(wǎng)絡(luò)犯罪總量的65%，成為當(dāng)前的主要網(wǎng)絡(luò)犯罪。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊和有效防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，去年共起訴電信網(wǎng)絡(luò)犯罪14.2萬人，同比上升47.9%。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察頂層設(shè)計(jì)方面，最高檢成立研究指導(dǎo)組，將懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪作為戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的任務(wù)謀劃部署。而針對(duì)備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)誹謗問題，檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)對(duì)“杭州女子取快遞被造謠案”立案?jìng)刹?，推?dòng)刑事自訴案件轉(zhuǎn)為公訴，向社會(huì)傳遞“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”的強(qiáng)烈信號(hào)。

不僅如此，最高檢還向工業(yè)和信息化部發(fā)出“六號(hào)檢察建議”，圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條整治、APP違法違規(guī)收集個(gè)人信息等問題提出治理建議。北京、江西等地結(jié)合司法辦案，圍繞網(wǎng)絡(luò)涉毒品音視頻、網(wǎng)絡(luò)傳銷等問題，向行政主管部門發(fā)出檢察建議，起到了“辦理一案、治理一片”的效果。

公益訴訟，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)新期待

萬峰湖地處廣西壯族自治區(qū)、云南省、貴州省三省（區(qū)）結(jié)合部，是“珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要水源。長(zhǎng)期以來，因湖內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚無序發(fā)展，水體富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重，享有“萬峰之湖、西南之最、山水畫卷”美譽(yù)的萬峰湖“病了”。

2019年11月，最高檢第八檢察廳在黔西南州調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了萬峰湖生態(tài)環(huán)境受損案件線索。同年12月，最高檢決定對(duì)萬峰湖流域跨?。▍^(qū)）生態(tài)環(huán)境受損問題立案調(diào)查。據(jù)悉，這是最高檢直接立案辦理的第一起公益訴訟案件。歷經(jīng)一年的時(shí)間，“萬峰湖專案”的辦理結(jié)案，“病了”的萬峰湖逐漸“健康”起來。

“萬峰湖專案”是檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件的一個(gè)縮影。去年檢察機(jī)關(guān)助力污染防治攻堅(jiān)，共起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪5.1萬人，辦理相關(guān)公益訴訟案件8.4萬件，同比分別上升0.9%和21%。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。記者了解到，針對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查反映出的問題，檢察機(jī)關(guān)部署開展為期一年的“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，共摸排線索2468件，立案1773件，發(fā)出訴前檢察建議1496件，向法院提起訴訟152件。

“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”機(jī)制是檢察機(jī)關(guān)探索建強(qiáng)化河湖保護(hù)力度的制度創(chuàng)新。其中，云南省檢察機(jī)關(guān)開展山、水、林、湖、河及生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，取得良好成效。而吉林省乾安縣辦理的督促行政機(jī)關(guān)清除795畝外來入侵植物——黃花刺茄一案，則進(jìn)行了辦理防范外來物種入侵、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全案件的有益探索。

保護(hù)文化安全，同樣是檢察公益訴訟的著力點(diǎn)之一。文物和文化遺產(chǎn)具有物質(zhì)和精神雙重屬性，是國(guó)家的血脈和靈魂，2020年，檢察機(jī)關(guān)明確將文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域作為檢察公益訴訟新領(lǐng)域拓展重點(diǎn)予以推進(jìn)，從保護(hù)古遺址、古墓葬、古文物、石窟寺、傳統(tǒng)村落、優(yōu)秀歷史建筑等方面加大辦案力度，并積極推動(dòng)相關(guān)法律和制度完善。

最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞人民群眾對(duì)法治、安全、環(huán)境等方面的新需求、新期待，在聚焦服務(wù)保障大局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、生物安全、文化安全領(lǐng)域辦案力度，為總體國(guó)家安全保障貢獻(xiàn)檢察力量。