人民檢察院刑事申訴案件異地審查規(guī)定 （試行）  

（2017年10月10日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第七十次會(huì)議通過(guò)）  

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院辦理刑事申訴案件異地審查工作，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。  

第二條 最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)省級(jí)人民檢察院管轄的刑事申訴案件原處理決定、判決、裁定有錯(cuò)誤可能，且具有下列情形之一的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，可以指令由其他省級(jí)人民檢察院進(jìn)行審查：  

（一）應(yīng)當(dāng)受理不予受理或者受理后經(jīng)督促仍拖延辦理的；  

（二）辦案中遇到較大阻力，可能影響案件公正處理的；  

（三）因存在回避等法定事由，當(dāng)事人認(rèn)為管轄地省級(jí)人民檢察院不能依法公正辦理的；  

（四）申訴人長(zhǎng)期申訴上訪，可能影響案件公正處理的；  

（五）其他不宜由管轄地省級(jí)人民檢察院辦理的情形。  

第三條 省級(jí)人民檢察院認(rèn)為所辦理的刑事申訴案件需要異地審查的，可以提請(qǐng)最高人民檢察院指令異地審查。  

第四條 申訴人可以向省級(jí)人民檢察院或者最高人民檢察院申請(qǐng)異地審查。  

第五條 省級(jí)人民檢察院擬提請(qǐng)或者最高人民檢察院擬決定刑事申訴案件異地審查，申訴人未提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)征得申訴人同意。  

第六條 省級(jí)人民檢察院決定提請(qǐng)最高人民檢察院指令刑事申訴案件異地審查的，應(yīng)當(dāng)向最高人民檢察院書(shū)面報(bào)告，闡明理由并附相關(guān)材料。  

最高人民檢察院經(jīng)審查決定刑事申訴案件異地審查的，應(yīng)當(dāng)在十五日以內(nèi)將案件指令其他省級(jí)人民檢察院辦理，同時(shí)通知管轄地省級(jí)人民檢察院;決定不予異地審查的，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)通知管轄地省級(jí)人民檢察院繼續(xù)辦理。  

第七條 最高人民檢察院決定刑事申訴案件異地審查的，異地審查的省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到異地審查指令后七日以內(nèi)通知申訴人。  

申訴人向省級(jí)人民檢察院申請(qǐng)異地審查，省級(jí)人民檢察院經(jīng)審查決定不予提請(qǐng)，或者提請(qǐng)后最高人民檢察院決定不予異地審查的，應(yīng)當(dāng)在作出不予提請(qǐng)決定或者收到不予異地審查的通知后五日以內(nèi)通知申訴人。  

申訴人向最高人民檢察院申請(qǐng)異地審查，最高人民檢察院經(jīng)審查決定不予異地審查的，應(yīng)當(dāng)在作出決定后十五日以內(nèi)通知申訴人。  

第八條 異地審查的省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》立案復(fù)查。審查期限自收到異地審查指令之日起重新計(jì)算。  

第九條 對(duì)不服人民檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定的申訴案件，異地審查的省級(jí)人民檢察院復(fù)查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)提出復(fù)查處理意見(jiàn)，經(jīng)檢察委員會(huì)審議決定后，報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院審查。  

第十條 最高人民檢察院對(duì)異地審查的省級(jí)人民檢察院依據(jù)本規(guī)定第九條提出的復(fù)查意見(jiàn)，分別以下情況作出處理：  

（一）同意維持人民檢察院原處理決定的，指令管轄地省級(jí)人民檢察院作出維持的處理決定；  

（二）同意撤銷或者變更人民檢察院原處理決定的，指令管轄地省級(jí)人民檢察院作出撤銷或者變更的決定，也可以直接作出撤銷或者變更的處理決定；  

（三）不同意復(fù)查處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查并書(shū)面通知申訴人、管轄地省級(jí)人民檢察院和異地審查的省級(jí)人民檢察院；  

（四）認(rèn)為復(fù)查意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)不清或者意見(jiàn)不明確、理由不充分的，可以發(fā)回異地審查的省級(jí)人民檢察院重新審查，也可以直接立案復(fù)查。  

第十一條 對(duì)不服人民法院生效刑事判決、裁定的申訴案件，異地審查的省級(jí)人民檢察院復(fù)查終結(jié)后，分別以下情況作出處理：  

（一）認(rèn)為需要提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)審議決定后提請(qǐng)最高人民檢察院抗訴，在最高人民檢察院作出是否抗訴的決定后制作刑事申訴復(fù)查通知書(shū)，并在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人，同時(shí)抄送管轄地省級(jí)人民檢察院；  

（二）認(rèn)為不需要提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)審議決定后制作刑事申訴復(fù)查通知書(shū)，在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人，同時(shí)抄送管轄地省級(jí)人民檢察院，并報(bào)最高人民檢察院。  

第十二條 異地審查的省級(jí)人民檢察院需要調(diào)閱案卷材料、補(bǔ)充調(diào)查或者送達(dá)法律文書(shū)的，管轄地省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。  

第十三條 異地審查的省級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日以內(nèi)，將刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告、討論案件記錄等材料的復(fù)印件或者電子文檔以及相關(guān)法律文書(shū)，報(bào)最高人民檢察院刑事申訴檢察廳備案。  

第十四條 被害人不服地市級(jí)人民檢察院作出的不起訴決定，在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出的申訴，依據(jù)刑事訴訟法及相關(guān)規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。  

第十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。  

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。