日前,安徽省推進依法行政領(lǐng)導小組辦公室以2019年1號文件的形式,向該省各市、縣政府及省直各部門發(fā)出《關(guān)于進一步加強行政公益訴訟應(yīng)訴工作的通知》(下稱“通知”),要求各地各部門依法履行行政公益訴訟應(yīng)訴職責,自覺接受司法監(jiān)督。據(jù)悉,這是安徽省政府繼2017年5月出臺全國首個省級政府支持行政公益訴訟的指導意見后,制定的又一支持配合檢察公益訴訟工作的指導性文件。
按照修改后行政訴訟法規(guī)定,行政公益訴訟的對象是行政機關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等4個領(lǐng)域的違法行使職權(quán)行為或者不作為。該通知強調(diào),各級政府對行政公益訴訟4個領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作負有領(lǐng)導責任,4個領(lǐng)域的主管部門負有直接責任。各級政府、各相關(guān)部門要依照法定職責,積極支持和配合檢察機關(guān)開展行政公益訴訟活動。對檢察機關(guān)提出的訴前檢察建議,要全面對照,認真梳理,分析原因,提出切實有效的整改措施,在最短時間內(nèi)整改到位。對檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟,被訴行政機關(guān)的負責人必須出庭應(yīng)訴。對法院作出的行政公益訴訟生效裁判,被訴行政機關(guān)要嚴格執(zhí)行。
該通知還就建立長效機制、從源頭預(yù)防和減少行政公益訴訟案件的發(fā)生作出了規(guī)定,強調(diào)要加強對行政公益訴訟個案的剖析和類案的研究、加強4個領(lǐng)域的立法和規(guī)范性文件制定工作、加強相關(guān)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。通知特別要求司法行政部門、政府法制機構(gòu)要加強與同級檢察機關(guān)、法院的溝通聯(lián)系,整理匯編行政公益訴訟典型案例,以案說法,做到“辦理一案、糾正一片”,同時對行政公益訴訟多發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)地域開展執(zhí)法檢查,對問題突出、整改不力的行政機關(guān)予以通報,以推動問題整治到位。