3月31日下午,安徽省第十二屆人大常委會第二十八次會議通過修訂后的《安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,新修訂的《條例》將于7月1日起施行。新《條例》在機構(gòu)、措施、考核等6個方面取得突破,增強了《條例》的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,引起社會各界的關(guān)注。
據(jù)悉,在我省十多年的預(yù)防工作實踐中,各地普遍成立了預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當?shù)氐念A(yù)防工作。這次《條例》的修訂吸收了這一做法,就預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)作出了明確規(guī)定。新《條例》還將指導(dǎo)監(jiān)督機關(guān)由檢察機關(guān)擴大到審判、檢察、監(jiān)察、審計等4機關(guān),并明確了具體監(jiān)督職權(quán)和相關(guān)法律責(zé)任。在具體預(yù)防措施方面,新《條例》有了進一步實化和強化,新增了權(quán)力清單、行政執(zhí)法責(zé)任制、技術(shù)預(yù)防、行賄犯罪檔案查詢、“兩法銜接”、廉政風(fēng)險防控、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法責(zé)任追究制度等多項措施。為推動預(yù)防主體履行預(yù)防職責(zé),新《條例》明確規(guī)定各單位應(yīng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內(nèi)容,縣級以上人民政府也要把本級行政機關(guān)和有關(guān)單位的預(yù)防工作納入廉政建設(shè)考核。在預(yù)防教育方面,新《條例》基本形成了全方位的宣傳教育模式,要求各單位對本單位工作人員進行預(yù)防職務(wù)犯罪法治宣傳和警示教育,同時,對教育、司法行政、文化、新聞出版、廣播電視等部門,檢察機關(guān)、審判機關(guān)、國家工作人員教育培訓(xùn)機構(gòu)等,都提出了加強預(yù)防教育的要求。另外,新《條例》還借鑒其他省份的做法,就預(yù)防工作經(jīng)費保障問題作出了明確規(guī)定。
據(jù)了解,2003年實施的《安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)防條例》是當時全國第一部預(yù)防工作省級地方法規(guī),也為安徽預(yù)防工作發(fā)展提供了有力的法律支撐。但隨著形勢發(fā)展,從貫徹中央反腐敗戰(zhàn)略部署、適應(yīng)反腐倡廉新形勢任務(wù)的需要,推動預(yù)防工作可持續(xù)發(fā)展等三個方面出發(fā),省檢察院向省人大常委會提交修訂條例的專題報告,得到了省人大常委會的支持,并明確由省檢察院負責(zé)。省檢察院會同省人大相關(guān)部門,通過考察學(xué)習(xí)、立法調(diào)研及專家論證會等形式,廣泛征求意見,提出了修訂草案。這次《條例》的修訂和實施,將進一步增強全社會的預(yù)防職務(wù)犯罪意識,加強權(quán)力運行監(jiān)督制約,遏制職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)勢頭,為打造創(chuàng)新型“三個強省”、建設(shè)美好安徽提供有力保障。