(2000年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2015年3月15日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》修正)

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章法律

　　第一節(jié)　立法權(quán)限

　　第二節(jié)　全國(guó)人民代表大會(huì)立法程序

　　第三節(jié)　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

　　第四節(jié)　法律解釋

　　第五節(jié)　其他規(guī)定

　　第三章行政法規(guī)

　　第四章地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章

　　第一節(jié)　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例

　　第二節(jié)　規(guī)章

　　第五章適用與備案審查

　　第六章附則

　　第一章總則

　　第一條　為了規(guī)范立法活動(dòng),健全國(guó)家立法制度,提高立法質(zhì)量,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,根據(jù)憲法,制定本法。

　　第二條　法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。

　　國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開(kāi)放。

　　第四條　立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,從國(guó)家整體利益出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

　　第五條　立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開(kāi),保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。

　　第六條　立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

　　法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對(duì)性和可執(zhí)行性。

　　第二章法律

　　第一節(jié)立法權(quán)限

　　第七條　全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

　　第八條　下列事項(xiàng)只能制定法律:

　　(一)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)；

　　(二)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；

　　(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；

　　(四)犯罪和刑罰；

　　(五)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；

　　(六)稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；

　　(七)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用；

　　(八)民事基本制度；

　　(九)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；

　　(十)訴訟和仲裁制度；

　　(十一)必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。

　　第九條　本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。

　　第十條　授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、事項(xiàng)、范圍、期限以及被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等。

　　授權(quán)的期限不得超過(guò)五年,但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。

　　被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿(mǎn)的六個(gè)月以前,向授權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施的情況,并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見(jiàn)；需要繼續(xù)授權(quán)的,可以提出相關(guān)意見(jiàn),由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定。

　　第十一條　授權(quán)立法事項(xiàng),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)制定法律。法律制定后,相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。

　　第十二條　被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力。

　　被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。

　　第十三條　全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用法律的部分規(guī)定。

　　第二節(jié)全國(guó)人民代表大會(huì)立法程序

　　第十四條　全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,由全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

　　第十五條　一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十六條　向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的法律案,在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

　　常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法律案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求全國(guó)人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn),并將有關(guān)情況予以反饋；專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加。

　　第十七條　常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法律案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法律草案發(fā)給代表。

　　第十八條　列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

　　各代表團(tuán)審議法律案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

　　各代表團(tuán)審議法律案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第十九條　列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),并印發(fā)會(huì)議。

　　第二十條　列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。

　　第二十一條　列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法律案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法律案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

　　第二十二條　列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法律案的審議即行終止。

　　第二十三條　法律案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。