Q
過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項的行為有哪些?
《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定,對下列過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項的行為,檢察人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)、及時記錄,做到全程留痕、有據(jù)可查,適時報告。
(一)在司法辦案中,直接或者請托他人過問案情,轉(zhuǎn)遞涉案材料,打招呼說情,或者干預(yù)、插手具體案件處理的;
?。ǘ┰诟刹窟x拔任用中,直接或者請托他人過問醞釀動議、民主推薦、組織考察、討論決定干部等情況,謀求關(guān)照,或者干預(yù)、插手干部選拔任用的;
?。ㄈ┰陧椖堪才?、工程建設(shè)中,直接或者請托他人過問有關(guān)項目、工程的投資決策、承發(fā)包、資金使用、物資采購等情況,要求提供便利,或者干預(yù)、插手項目安排、工程建設(shè)的;
(四)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,直接或者請托他人過問內(nèi)部監(jiān)督、巡視巡察和信訪受理、線索處置、初核立案、性質(zhì)認(rèn)定、審查調(diào)查組組成等情況,幫助被審查人傳遞材料、信息,或者施加影響干預(yù)的;
?。ㄎ澹┢渌^問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項的情形。
Q
重大事項記錄報告制度中不予記錄報告的情形有哪些?
《實(shí)施辦法》第六條規(guī)定:以下因工作職責(zé)了解過問重大事項的,不適用本實(shí)施辦法。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部在主管或分管工作范圍內(nèi)通過正常工作程序收到群眾來信、輿情信息后作出批示的;
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)干部在主管或分管工作范圍內(nèi)對反映檢察機(jī)關(guān)的情況和問題要求核查和反饋的;
?。ㄈ┤舜蟠?、政協(xié)委員通過正常渠道交辦轉(zhuǎn)辦的案件。
《記錄表》填報說明第 5 項也對不予記錄報告的情形進(jìn)行了明確。即:履行法定職責(zé)向承辦人了解正在辦理的重大事項有關(guān)情況或提出指導(dǎo)性意見,或者案件當(dāng)事人、律師等依法向承辦人了解案件相關(guān)情況的,承辦人不需填報。
Q
檢察機(jī)關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人對案件作出的指示批示是否需要記錄報告?
分管院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。如果分管院領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人以口頭或者短信、微信、電話等形式私下向承辦人員提出的,辦案人員均應(yīng)記錄在案,不作為檢察辦案等重大事項報告內(nèi)容。但是,如辦案人員認(rèn)為分管院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人提出的指導(dǎo)性意見超出正常監(jiān)督管理范圍,或者授意、暗示辦案人員對案件作出明顯錯誤的處理意見,應(yīng)當(dāng)記錄報告。
Q
人大代表、政協(xié)委員交辦轉(zhuǎn)辦的案件是否需要記錄報告?
人大代表、政協(xié)委員通過人大、政協(xié)的職能部門向檢察機(jī)關(guān)發(fā)函要求對司法個案進(jìn)行監(jiān)督的,屬于人大代表、政協(xié)委員對檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,不需要記錄報告。
人大代表、政協(xié)委員通過信函、來訪、郵寄、參加檢察機(jī)關(guān)組織的活動等形式轉(zhuǎn)交的案件材料,經(jīng)與人大代表、政協(xié)委員核實(shí)確認(rèn)后,交由本單位負(fù)責(zé)代表委員聯(lián)絡(luò)、案件督辦或案件管理等部門統(tǒng)一登記、處理的,不需要記錄報告;未交由上述部門統(tǒng)一處理,自行進(jìn)行轉(zhuǎn)交、辦理的應(yīng)該按規(guī)定記錄報告。
Q
上級領(lǐng)導(dǎo)過問了解正在辦理的檢察辦案等重大事項或提出指導(dǎo)性意見,檢察人員是否需要記錄報告?
檢察人員對過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄報告,但也要區(qū)分過問或干預(yù)、插手行為與上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、督促、指導(dǎo)等正常履職行為的界限。實(shí)踐中,上級領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)履行法定職責(zé)或工作職責(zé),向檢察人員了解正在辦理的重大事項有關(guān)情況,或者提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照法律程序或工作程序正式提出。僅以口頭或者短信、微信、電話等形式提出的,檢察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,依程序辦理,不作為檢察辦案等重大事項填報內(nèi)容。