2020年安徽檢察工作亮點(diǎn)展示之三 

　　來源：中安在線 

　　

　　原標(biāo)題 

　　件件有回復(fù) 事事有回音—— 

　　安徽檢察機(jī)關(guān)完善群眾信訪處理機(jī)制見成效 

　　“檢察長(zhǎng)是這里的第一大官，能見到薛檢察長(zhǎng)，我沒啥說的了?！?020年6月10日上午，在安徽省檢察院檢務(wù)工作區(qū)內(nèi)，79歲的老上訪戶汪賢良面對(duì)安徽省檢察院檢察長(zhǎng)薛江武的耐心接訪，由衷地道出了自己的心聲，并當(dāng)即表示愿意就此息訴罷訪。

　　“讓群眾信訪件件有回復(fù)”。2019年3月，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在十三屆全國人大二次會(huì)議上向全社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾。一年多來，安徽省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力解決人民群眾煩心事、操心事、揪心事，以全面推開“溫暖控申”這一“楓橋經(jīng)驗(yàn)”安徽檢察版為抓手，創(chuàng)造性地將“群眾信訪件件有回復(fù)”工作制度落得更細(xì)、抓得更實(shí)，取得了明顯成效，將這一承諾落到了實(shí)處。

　　“兩個(gè)一律” 群眾來信件件有回復(fù)

　　2019年10月，省檢察院收到一封感謝信，寄信人是信訪戶凌某某。2019年9月18日，凌某某將一封刑事控訴狀寄到了省檢察院，不到一周，他于24日就收到了省檢察院的回復(fù)，他對(duì)此一再表示感謝。

　　2020年6月3日，省檢察院收到蜀山監(jiān)獄第六監(jiān)區(qū)申訴人李某的來信，感謝省檢察院受理其案件、感謝檢察官們百忙中給其書面回復(fù)函。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。省檢察院制定了《全省檢察機(jī)關(guān)群眾信訪辦理工作辦法》，定期通報(bào)群眾信訪件件有回復(fù)工作，全省各級(jí)院建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度，夯實(shí)各業(yè)務(wù)部門工作責(zé)任。2020年來，全省檢察機(jī)關(guān)直接接收群眾信訪10399件，凡有聯(lián)系方式的均在7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個(gè)月辦理過程或者結(jié)果答復(fù)率99.63%；其中辦結(jié)并答復(fù)辦理結(jié)果2430件，到期辦結(jié)答復(fù)率90.37%。組織開展信訪積案情理專項(xiàng)行動(dòng)，21件重點(diǎn)信訪積案全部息訴罷訪。 

　　省檢察院創(chuàng)造性地在全國率先實(shí)行“兩個(gè)一律”，即不僅對(duì)群眾來信要一律回復(fù)或答復(fù)，而且對(duì)來訪也要一律回復(fù)或答復(fù)。2019年9月，張軍檢察長(zhǎng)在省檢察院調(diào)研時(shí)，對(duì)“兩個(gè)一律”做法給予充分肯定，并將安徽省做法向全國檢察機(jī)關(guān)推廣。經(jīng)過不懈努力，省檢察院連續(xù)六年被評(píng)為“全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”。

　　“通過這一年多來的實(shí)踐，‘群眾信訪件件有回復(fù)’工作有效解決了‘來信回復(fù)少或者回復(fù)不及時(shí)’等問題，推動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)信訪工作理念、工作方式都發(fā)生了重大的變化。通過辦理群眾信訪，我們也在檢視檢察機(jī)關(guān)辦案中存在的問題，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)信訪形勢(shì)趨穩(wěn)向好，有效解決了一批人民群眾反映的實(shí)際問題，得到了社會(huì)各界的的認(rèn)可與贊譽(yù)?！?020年6月，在省檢察院舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，安徽省檢察院副檢察長(zhǎng)盛大友對(duì)參會(huì)記者這樣表示。

　　傾聽民聲 三級(jí)檢察長(zhǎng)與群眾“面對(duì)面”

　　

　　圖為安徽省檢察院檢察長(zhǎng)薛江武在接待信訪群眾。解為渝 攝 

　　“汪老您好！您申訴有20年了，不容易啊。今天我作為檢察長(zhǎng)來接訪您，就是想當(dāng)面聽一聽您申訴的理由和希望要解決的問題。”2020年6月10日上午，安徽省檢察院檢務(wù)工作區(qū)內(nèi)，信訪人汪賢良一落座，接訪他的二級(jí)大檢察官、安徽省檢察院檢察長(zhǎng)薛江武便親切地說。

　　汪賢良是一名老上訪戶，因與合肥市某居委會(huì)租賃合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等民事案件，不服法院判決和檢察機(jī)關(guān)不支持監(jiān)督?jīng)Q定，反復(fù)向三級(jí)法院、三級(jí)檢察院申訴上訪，前后長(zhǎng)達(dá)20年。在2020年信訪積案專項(xiàng)清理活動(dòng)中，最高人民檢察院將此案作為掛牌督辦的重點(diǎn)信訪積案。

　　經(jīng)過薛江武耐心細(xì)致的講解，汪賢良老人非常感動(dòng)，當(dāng)即表示愿意就此息訴罷訪?！拔沂屈h員，不能再繼續(xù)上訪了，否則對(duì)不起黨，對(duì)不起國家?！?/p>

　　落細(xì)落實(shí)初心使命，做好檢察為民實(shí)事。省檢察院將每月完整的第二個(gè)工作周的星期三定為院檢察長(zhǎng)接待日，并提前對(duì)社會(huì)公布。除采取定期接訪外，院領(lǐng)導(dǎo)通過隨機(jī)接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪等方式接訪信訪群眾，傾聽其訴求，推動(dòng)信訪問題解決。一年來，全省三級(jí)檢察長(zhǎng)接待來訪群眾1175批次，對(duì)102件案件開展公開聽證，集中開展法制宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次。 

　　安徽省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“辦信就是辦案”的工作理念，建立起省市縣三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)閱批和辦理群眾信訪制度。

　　2019年7月，安徽某民營(yíng)企業(yè)家給該省檢察院寫來信件，反映其所在企業(yè)前幾年因?yàn)樯嫦訂挝皇苜V犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案查處，請(qǐng)求對(duì)其作不起訴處理。該起案件在審查起訴階段，由于對(duì)該企業(yè)性質(zhì)及主要負(fù)責(zé)人身份認(rèn)定上存在較大爭(zhēng)議，案件一直未有定論。省檢察院檢察長(zhǎng)薛江武對(duì)這起涉民企信訪案高度重視，率領(lǐng)辦案人員實(shí)地走訪調(diào)查，征求當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門意見，聽取信訪人和涉案企業(yè)的申訴。在此基礎(chǔ)上，又主持召開公開聽證會(huì)聽取各方意見。此案后經(jīng)該省檢察院檢察委員會(huì)討論，決定作存疑不起訴處理。

　　“一網(wǎng)通辦” 打造“不打烊”的檢務(wù)熱線 

　　

　　圖為安徽省檢察院第九檢察部的工作人員在處理群眾來信。解為渝 攝 

　　在省檢察院第九檢察部“群眾來信處理中心”，桌子上摞著一垛垛材料，這些都是從不同渠道匯總來的群眾來信。省檢察院明確由各級(jí)院負(fù)責(zé)控告申訴檢察工作的部門或?qū)Ｂ毧厣隀z察人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)群眾來訪接待、來信受理，省檢察院原控告申訴檢察部門更名為第九檢察部后，專門成立工作專班負(fù)責(zé)處理來信。

　　按照規(guī)定，信訪聯(lián)絡(luò)員要對(duì)這些材料進(jìn)行分別歸類，做到了來訪信件“日清周結(jié)月匯總”。據(jù)介紹，群眾來信原則上要當(dāng)日拆、當(dāng)日審查，當(dāng)日處理，并全部錄入全國檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，全程留痕。對(duì)直接接收的每封信、每件來訪材料還會(huì)貼上條形碼，以便于查閱辦理進(jìn)度和結(jié)果。

　　隨著科技進(jìn)步，省檢察院充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)12309中國檢察網(wǎng)、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，依托12309檢察服務(wù)中心熱線電話，安排專人負(fù)責(zé)，讓群眾隨時(shí)隨地體驗(yàn)更加方便快捷高效的“一站式”綜合檢察服務(wù)。

　　2020年3月，最高檢發(fā)布第一批群眾信訪件件有回復(fù)典型案例，我省馬鞍山市雨山區(qū)人民檢察院辦理的某政法單位阻礙律師會(huì)見案入選。

　　安徽金亞太律師事務(wù)所的王律師系曾某某涉嫌非法采礦罪一案的辯護(hù)人。王律師在接受當(dāng)事人家屬的委托后電話聯(lián)系看守所，預(yù)約會(huì)見犯罪嫌疑人，被告知律師會(huì)見需經(jīng)辦案單位同意。王律師兩次聯(lián)系某政法單位辦案人員，辦案人員均稱是否許可會(huì)見，需要報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　2019年9月30日，馬鞍山市雨山區(qū)人民檢察院控告申訴檢察部門收到市檢察院轉(zhuǎn)交的省檢察院交辦材料，依法及時(shí)受理，并電話告知王律師案件交辦的相關(guān)情況，次日向王律師郵寄送達(dá)受理通知書。期間，馬鞍山市檢察院多次詢問案件進(jìn)展情況。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，雨山區(qū)人民檢察院向某政法單位發(fā)出檢察建議，要求依法保障辯護(hù)人行使會(huì)見權(quán)，同時(shí)以答復(fù)函形式答復(fù)王律師。該政法單位立即予以糾正，并函復(fù)檢察機(jī)關(guān)。10月11日，王律師會(huì)見了在押的犯罪嫌疑人曾某某。

　　“我本是抱著試試看的心態(tài)，撥打了12309檢察服務(wù)熱線，沒想到很快就接到檢察機(jī)關(guān)的電話回復(fù)，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)提出了糾正意見，并多次跟進(jìn)了解情況，密切關(guān)注看守所安排會(huì)見進(jìn)展情況，切身感受到了法治溫度、檢察溫暖?！蓖趼蓭熣f道。

　　在去年年初的疫情期間，全省各級(jí)院在積極做好疫情防控的同時(shí)，堅(jiān)守陣地履職擔(dān)當(dāng)，確保12309檢察服務(wù)熱線不掉線，來信處理不打烊。