?。?月12日《安徽日?qǐng)?bào)》百姓問(wèn)政 整版）

　　·面對(duì)面 虛假訴訟這一司法“頑疾”有何特點(diǎn)、難點(diǎn)，該如何整治？記者對(duì)話司法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和法學(xué)專家—— 

　　原標(biāo)題 

　　強(qiáng)化追責(zé)懲戒 共筑司法誠(chéng)信 

　　對(duì)話人： 

　　● 省檢察院第六檢察部主任 楊會(huì)友

　　● 南京師范大學(xué)教授、中國(guó)民事訴訟法學(xué)研究會(huì) 常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 李浩

　　問(wèn) 

　　記者：虛假訴訟有怎樣的特點(diǎn)？ 

　　楊會(huì)友：虛假訴訟案件隱蔽性強(qiáng)，案件當(dāng)事人之間往往存在親屬、朋友等特殊利益關(guān)系，糾紛缺乏實(shí)質(zhì)性對(duì)抗，多以調(diào)解方式結(jié)案。發(fā)生領(lǐng)域集中，虛假訴訟大多為財(cái)產(chǎn)性糾紛，其中民間借貸糾紛占比達(dá)82%。系列案件較多，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)了成批量的“假官司”。法律從業(yè)人員時(shí)有參與，既有律師直接參與謀劃的，也有審判人員收受當(dāng)事人賄賂后違背事實(shí)作出錯(cuò)誤裁判，助推或放任了虛假訴訟案件的發(fā)生。 

　　李浩：虛假訴訟雙方當(dāng)事人大多是惡意串通，故意捏造事實(shí)、偽造證據(jù)、虛構(gòu)民事法律關(guān)系，虛構(gòu)并不存在的民事糾紛。在訴訟過(guò)程中，對(duì)原告提出的作為訴訟請(qǐng)求依據(jù)的事實(shí)，被告往往全部予以承認(rèn)，或者對(duì)原告主張的關(guān)鍵性的、核心的事實(shí)作出承認(rèn)。因擔(dān)心接受法官詢問(wèn)時(shí)露出馬腳，當(dāng)事人本人大多不出庭，或讓訴訟代理人出庭參加訴訟。虛假訴訟案件往往通過(guò)法院調(diào)解結(jié)案，法院在詢問(wèn)當(dāng)事人是否愿意調(diào)解時(shí)，雙方當(dāng)事人都表示愿意調(diào)解，經(jīng)調(diào)解后很快就達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由法院出具調(diào)解書。 

　　問(wèn) 

　　記者：防范和打擊虛假訴訟有哪些難點(diǎn)？ 

　　楊會(huì)友：一是發(fā)現(xiàn)難。虛假訴訟往往是經(jīng)過(guò)事先謀劃，精心偽造證據(jù)，然后在庭審上虛假陳述，不易被發(fā)現(xiàn)。二是調(diào)查難。檢察機(jī)關(guān)雖然有調(diào)查核實(shí)權(quán)，但在實(shí)踐中因缺少剛性保障，調(diào)查核實(shí)權(quán)只有在被調(diào)查對(duì)象愿意和主動(dòng)配合下才能達(dá)到辦案效果，其有效運(yùn)用受到制約。三是懲戒追責(zé)難。虛假訴訟行為雖已入刑，但社會(huì)對(duì)虛假訴訟的危害性認(rèn)識(shí)不夠，行為人意識(shí)到虛假訴訟可能被識(shí)破后就申請(qǐng)撤訴，甚至在檢察機(jī)關(guān)提出監(jiān)督意見后，部分法院仍然裁定準(zhǔn)許撤訴或只作撤銷原裁判處理，致使行為人逃脫民事或刑事制裁。 

　　李浩：虛假訴訟主要發(fā)生在民事審判案件中，但民事法官要確認(rèn)正在審理的案件為虛假訴訟難度很大。此外，《民事訴訟法》明確要求法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，法官也擔(dān)心誤把真實(shí)的訴訟作為虛假訴訟對(duì)待，會(huì)侵害當(dāng)事人的訴權(quán)。防范虛假訴訟案件，需要借助檢察、公安機(jī)關(guān)力量來(lái)應(yīng)對(duì)，但是在實(shí)踐中，不同司法機(jī)關(guān)對(duì)虛假訴訟概念和范圍等存在認(rèn)識(shí)分歧，有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)作查辦虛假訴訟的配合銜接有時(shí)還不順暢。 

　　問(wèn) 

　　記者：整治虛假訴訟該如何發(fā)力？ 

　　楊會(huì)友：多措并舉拓展案源，著力破解發(fā)現(xiàn)難題。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，聚焦民間借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督、主動(dòng)作為，及時(shí)辦理一批民事虛假訴訟案件，同時(shí)將辦案中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索及時(shí)移交相關(guān)職能部門，持續(xù)深化監(jiān)督效果。加大調(diào)查核實(shí)力度，檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌虛假訴訟的案件，要通過(guò)查詢卷宗、詢問(wèn)當(dāng)事人和案外人、調(diào)取銀行轉(zhuǎn)賬、專業(yè)鑒定等方式對(duì)有關(guān)虛假訴訟進(jìn)行核實(shí)，并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)做好偵查工作。加大對(duì)虛假訴訟行為的懲戒和追責(zé)，通過(guò)提出監(jiān)督意見和移送違法違紀(jì)線索，推動(dòng)生效裁判及時(shí)糾錯(cuò)，以及對(duì)違法行為人及時(shí)追責(zé)，實(shí)現(xiàn)民事懲戒和刑事追責(zé)的“雙管齊下”。 

　　李浩：法院應(yīng)當(dāng)把好防范虛假訴訟的第一道關(guān)口，對(duì)疑似虛假訴訟的案件，要加大依職權(quán)調(diào)查取證力度，傳喚當(dāng)事人本人到庭接受詢問(wèn)，慎重對(duì)待被告對(duì)原告訴訟請(qǐng)求作出的承認(rèn)，在調(diào)解中查明案件事實(shí)是否真實(shí)。要建立公安、檢察、法院、司法等部門防范和打擊虛假訴訟的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)線索移送、辦案協(xié)作、聯(lián)合調(diào)研、案件研討等方式，爭(zhēng)取各方支持和配合，就虛假訴訟認(rèn)定、懲戒標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)成共識(shí)。此外，還要開展多種形式的法治宣傳教育，解析司法機(jī)關(guān)成功防范和打擊虛假訴訟的典型案例，強(qiáng)化公民守法守信意識(shí)，形成全社會(huì)防范和打擊虛假訴訟的合力。 

　　·微話題 1月10日，本報(bào)法人微博發(fā)布話題“如何讓打‘假官司’無(wú)所遁形？”引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注—— 

　　@剛?cè)醰：彌補(bǔ)法律空缺，增加“假訴訟”的法律成本和經(jīng)濟(jì)成本。讓假訴訟者，望法生畏，望假止步，才能有效抑制假官司的亂象。

　　@安和橋邊的斑馬：虛假訴訟不僅嚴(yán)重侵害第三方的權(quán)益，更損害司法權(quán)威，危害性極大。要防止這種情況出現(xiàn)，不僅要對(duì)這種行為予以嚴(yán)懲，更需要在法院系統(tǒng)里建立案件信息平臺(tái)。

　　@踢過(guò)世界杯：《刑法修正案（九）》增設(shè)了虛假訴訟罪這一罪名，從法律層面上作出了相關(guān)規(guī)定。相信隨著司法機(jī)關(guān)的不斷打擊和社會(huì)共同的普法宣傳，此種現(xiàn)象會(huì)很快減少。（安徽日?qǐng)?bào)記者 范孝東 整理）