原標(biāo)題
讓虛假訴訟無(wú)所遁形
虛構(gòu)案件事實(shí)、捏造法律關(guān)系、偽造訴訟證據(jù)……長(zhǎng)期以來,虛假訴訟等不誠(chéng)信訴訟行為一直困擾著司法機(jī)關(guān)。通過一系列偷天換日的操作,炮制出一場(chǎng)子虛烏有的訟爭(zhēng),以此來騙取法院裁判文書,牟取不正當(dāng)利益。
司法的權(quán)威來源于司法的公正性和程序的正當(dāng)性。而虛假訴訟人通過虛構(gòu)事實(shí),有意誤導(dǎo)法官作出錯(cuò)誤的判決裁定,嚴(yán)重影響了司法裁判的公正性和公信力。虛假訴訟的背后是利益在做推手,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)履行、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)、侵占他人財(cái)產(chǎn)等關(guān)鍵詞充斥其中。更有甚者,許多黑惡勢(shì)力犯罪就是以民間借貸為外衣、以打“假官司”為手段進(jìn)行不法行為。在虛假訴訟中,承載著公平與正義價(jià)值的司法“公器”,變成了不法分子的牟利工具,使司法權(quán)威蒙羞,讓司法公信蒙塵。
虛假訴訟還嚴(yán)重浪費(fèi)了司法資源。隨著法院立案登記制的實(shí)施,法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,做到有案必立、有訴必理,在全面保障公民訴權(quán)的同時(shí),案多人少矛盾更加突出。而虛假訴訟將產(chǎn)生擠出效應(yīng),導(dǎo)致正常的訴訟和審判活動(dòng)受到影響,降低審判效率,讓正常行使訴訟權(quán)利的當(dāng)事人不得不延遲收到正義的裁決。
司法公信力是靠一個(gè)個(gè)具體案件的公正審判累積起來的,而一件件虛假訴訟案件則在一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕著司法公信的基石。當(dāng)司法沒有了公信力,法治就沒有了權(quán)威,公平正義也無(wú)法得到保障。防范和打擊虛假訴訟成為建設(shè)法治社會(huì)和誠(chéng)信社會(huì)的題中應(yīng)有之義。鑒于此,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》要求,“加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度”。自2015年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》增設(shè)了虛假訴訟罪,“兩高”也各自或聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見》《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法文件,這些都表明了國(guó)家防范和打擊虛假訴訟的堅(jiān)定態(tài)度。
有關(guān)部門要高度重視虛假訴訟的危害性,采取有力措施防止虛假訴訟蒙混過關(guān)。法院要把好入口關(guān),法官要切實(shí)盡到審慎的審查義務(wù),查明當(dāng)事人的“真實(shí)意思”,準(zhǔn)確認(rèn)定虛假訴訟。對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟人,不能有“一撤了之”的息訴心態(tài),要從嚴(yán)處理偽造證據(jù)、虛假陳述等違法行為。檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟案件的監(jiān)督力度和打擊力度,提高辦案能力,依職權(quán)主動(dòng)查辦,從嚴(yán)處理此類案件。各部門之間還要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,分工負(fù)責(zé)、互相配合對(duì)虛假訴訟當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督和處罰。
虛假訴訟不講司法誠(chéng)信,也是一種失信行為。有關(guān)部門在對(duì)虛假訴訟依法懲處的同時(shí),還可對(duì)虛假訴訟參與者進(jìn)行信用懲戒,加大他們的違法成本,讓靠打“假官司”牟利、玩弄司法之徒,切實(shí)感受到法律之威。