2019年，安徽省檢察機關(guān)強化公益訴訟，緊盯重點領(lǐng)域，當好“公共利益代表”，努力踐行保護公共利益的職責使命，切實解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，依法辦理了一批公益訴訟案件。在薛江武檢察長所作的工作報告中，就提到了五件典型案例，現(xiàn)為您解讀。

“1·26”跨省傾倒固廢污染長江案

該案是省檢察院掛牌督辦案件。2017年10月，李某等人在無固體廢物處置資質(zhì)情況下，從江浙等地9家企業(yè)收購工業(yè)污泥2525．89噸，跨省運輸并傾倒至銅陵市江濱村江灘邊，造成長江流域嚴重污染。在省檢察院指導下，2018年1月26日，蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院啟動立案監(jiān)督程序，當日，公安機關(guān)予以立案偵查。

2018年7月，鏡湖區(qū)檢察院對12名被告人提起刑事訴訟，同時對上述被告人及9家涉案企業(yè)提起刑事附帶民事公益訴訟。2018年10月，法院作出一審判決，判處被告人有期徒刑六年至一年零六個月不等，判處9家涉案企業(yè)、12名被告人承擔民事賠償1300余萬元，并在省級媒體上向社會公開賠禮道歉。一審宣判后，李某等被告人不服，提出上訴。

2018年12月，二審裁定駁回上訴、維持原判。該案入選2017—2018年全國檢察機關(guān)兩個專項立案監(jiān)督優(yōu)秀案例、公益訴訟十大典型案例。該案入選最高檢《公益訴訟指導性案例事務指引》典型案例。

銅陵市郊區(qū)檢察院訴蔡某某等人傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案

2018年4月6日，中共中央辦公廳環(huán)保督查組對銅陵市郊區(qū)銅山鎮(zhèn)現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)，銅陵一公司露天堆放大量不明固體廢物，現(xiàn)場未采取防止污染環(huán)境措施。銅陵市郊區(qū)檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)后，監(jiān)督公安機關(guān)予以立案偵查。

2019年4月，該院指控涉案的蔡某某等四名被告人構(gòu)成污染環(huán)境罪，同時對蔡某某等四人、該公司提起刑事附帶民事公益訴訟，要求五被告公開賠禮道歉，并連帶承擔因本次固體危險廢物污染環(huán)境產(chǎn)生的鑒定費以及應急監(jiān)測、應急清運、應急處置、環(huán)境修復等費用，共計408.14225萬元。

2019年7月23日，一審以污染環(huán)境罪對四被告人判處一年六個月至三年六個月不等的有期徒刑，并處相應罰金。部分被告人對刑事判決不服向銅陵市中級人民法院提出上訴，二審維持原判。該案入選全國檢察機關(guān)服務保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展典型案例。

旌德縣檢察院訴某發(fā)電站水污染案

安徽省績溪縣某水力發(fā)電總站為個體工商戶，2016年11月26日，該發(fā)電總站與某爆破工程有限公司簽訂協(xié)議書，約定由該公司對排洪口實施爆破疏通工程，并獲得當?shù)毓矙C關(guān)許可。2016年12月上旬，經(jīng)兩次爆破作業(yè)后，其中一水庫底涵洞口被炸開，底涵閘閥及水管等被炸毀，淤積多年的泥沙、樹枝等一并沖至下游白沙河水庫（當?shù)匚ㄒ患酗嬘盟吹兀?，造成白沙河水庫污染，影響城區(qū)3萬居民用水安全。

旌德縣檢察院發(fā)現(xiàn)該線索后，經(jīng)審查，認為該發(fā)電總站的清淤行為超出了環(huán)境的正常修復能力，造成了白沙水庫水源地的生態(tài)環(huán)境嚴重損害，侵害了社會公共利益。2017年1月20日，決定立案，經(jīng)過訴前程序，2018年6月5日，向法院提起民事公益訴訟，要求侵權(quán)人該發(fā)電總站承擔侵權(quán)責任。

2018年11月12日，法院公開宣判，支持檢察機關(guān)全部訴求。2019年4月10日宣城市中級人民法院作出判決：駁回上訴，維持原判。該案入選最高檢《公益訴訟指導性案例事務指引》典型案例。

池州市貴池區(qū)檢察院訴原前江工業(yè)園固廢污染刑事附帶民事公益訴訟案

2018年3月29日，安徽省池州市貴池區(qū)原前江工業(yè)園環(huán)境污染事件被新華社曝光，最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部均掛牌督辦。4月2日，公安機關(guān)立案偵查，同年9月池州市貴池區(qū)檢察院提起公訴。

起訴書指控：2016年以來，安徽某物流園公司在未采取地面硬化、防滲漏、防流失等措施的情況下，為多家公司提供水泥原料堆放場地，該批水泥原料總量達2.4萬噸，屬含有毒有害的可利用固體廢物，已嚴重污染土壤和地下水。涉案5家被告單位、6名被告人構(gòu)成污染環(huán)境罪，同時向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

法院一審以污染環(huán)境罪判處被告單位20萬至100萬不等的罰金，判處被告自然人1年3個月至4年不等的有期徒刑，對檢察機關(guān)提出的公益訴訟請求全部予以支持。部分被告不服上訴，經(jīng)調(diào)解，二審法院對刑事部分作出部分改判，對刑事附帶民事公益訴訟維持原判。判決生效后，部分賠償款已執(zhí)行到位，其余部分正在執(zhí)行過程中，當?shù)貦z察機關(guān)將持續(xù)跟進監(jiān)督。該案入選最高檢檢察公益訴訟全面實施兩周年典型案例。

淮北市烈山區(qū)檢察院督促民政局依法履行職責案

2018年5月，淮北市烈山區(qū)檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)鳳凰山腳下一座無名烈士墓遭到破壞，被人挖掘，損毀嚴重。相關(guān)行政管理部門疏于管理，嚴重損害了英雄烈士的形象，造成不良的社會影響。

依據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護法》，該院向烈山區(qū)民政局發(fā)出檢察建議：在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)表聲明，消除不良影響。遷移后的原公墓要進行平整，墓碑要妥善保管。對轄區(qū)內(nèi)其他烈士公墓是否存在類似情況進行核查，并予以整改。另外，對革命烈士陵園加強管理維護，切實履行職責，保護英雄烈士尊嚴榮譽，弘揚革命烈士精神。烈山區(qū)民政局收到檢察建議后積極履職，認真查漏補缺，對存在的問題進行了整改。后經(jīng)跟進監(jiān)督，轄區(qū)內(nèi)烈士公墓管理規(guī)范，無類似現(xiàn)象。該案作為典型案例入選最高檢《公益訴訟指導性案例事務指引》。