今年1月,安慶市大觀區(qū)檢察院在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)??吭诎矐c港內(nèi)的2艘船舶未配備規(guī)范、標準的船舶生活垃圾收集設(shè)施,且船舶垃圾未交由有資質(zhì)的單位接收處理,而是直接投放至市政環(huán)衛(wèi)垃圾桶內(nèi)。為加強船舶污染物監(jiān)督管理,保護和改善環(huán)境,推動綠色港口建設(shè),大觀區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門制發(fā)了檢察建議。
2個月過去,針對整改成效,該院召開了案件公開聽證會,由人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等擔任聽證員,相關(guān)職能部門派代表參會。
會上,承辦檢察官介紹了基本案情、出示調(diào)查證據(jù)并闡述了檢察監(jiān)督情況。行政機關(guān)對檢察建議的整改情況進行了反饋說明,現(xiàn)已對涉案船舶實施了防污染專項檢查,向船舶經(jīng)營人下達了違法行為整改通知書,責令限期改正,按規(guī)定配備符合要求的垃圾收集儲存設(shè)施,實施垃圾分類收集和儲存,將有關(guān)垃圾收集處理情況如實、規(guī)范記錄于《航行日志》,并對涉案船舶涉污違法行為進行了相應(yīng)行政處罰;督促船舶經(jīng)營單位與有資質(zhì)的公司簽訂污染物接收轉(zhuǎn)運協(xié)議,船舶配備垃圾和污染物記錄簿并做好交付記錄,實現(xiàn)船舶污染物收集、接收、轉(zhuǎn)運、處置閉環(huán)和監(jiān)管閉環(huán)。
各聽證員在詳細聽取行政機關(guān)的履職情況后,經(jīng)過討論達成一致意見,認為檢察機關(guān)的監(jiān)督程序合法,行政機關(guān)的履職到位。
加強長江船舶污染治理,是貫徹共抓大保護、不搞大開發(fā),落實最高檢服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展有關(guān)要求的重要舉措,該院積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能,通過積極摸排線索、制發(fā)檢察建議方式,督促行政機關(guān)履職,助力船舶污染防治,守護長江生態(tài)環(huán)境。
檢察官提醒:
根據(jù)《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第十三條規(guī)定,在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶,不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標準和交通運輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。
第十六條第一款規(guī)定:禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器或者實行袋裝,按照《船舶垃圾管理計劃》對所產(chǎn)生的垃圾進行分類、收集、存放。