1.人民檢察院依法處理下列信訪事項

(1)反映國家工作人員職務(wù)犯罪的舉報;

(2)不服人民檢察院處理決定的申訴;

(3)反映公安機(jī)關(guān)偵查活動存在違法行為的控告;

(4)不服人民法院生效判決、裁定的申訴;

(5)反映刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動存在違法行為的控告;

(6)反映人民檢察院工作人員違法違紀(jì)行為的控告;

(7)加強(qiáng)、改進(jìn)檢察工作和隊伍建設(shè)的建議和意見;

(8)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的信訪事項。

2.人民檢察院設(shè)立控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)信訪工作,并設(shè)立專門的信訪接待場所,在信訪接待場所公布與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī)和信訪事項的處理程序,以及其他相關(guān)事項。

3.信訪事項的管轄

(1)各級人民檢察院受理應(yīng)當(dāng)由本院管轄的控告、舉報和申訴,以及信訪人提出的建議和意見。

(2)上級人民檢察院受理信訪人不服下級人民檢察院信訪事項處理意見提出的復(fù)查請求。

(3)上級人民檢察院認(rèn)為有必要時,可以直接受理由下級人民檢察院管轄的信訪事項,也可以將本院管轄的信訪事項在受理后交由下級人民檢察院辦理。

4.信訪事項的受理

(1)信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,負(fù)責(zé)接待的工作人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,載明信訪人的姓名或者名稱、單位、住址和信訪事項的具體內(nèi)容,經(jīng)宣讀或者交信訪人閱讀無誤后,由信訪人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。對信訪人提供的控告、舉報、申訴材料認(rèn)為內(nèi)容不清的,應(yīng)當(dāng)要求信訪人補(bǔ)充。多人采用走訪形式提出同一信訪事項的,應(yīng)當(dāng)要求信訪人推選代表,代表人數(shù)不超過五人。

(2)接受控告、舉報線索的工作人員,應(yīng)當(dāng)告知信訪人須對其控告、舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告陷害、誹謗他人,以及誣告陷害、誹謗他人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

(3)人民檢察院實行檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待人民群眾來訪制度。接待時間和地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。地市級和縣級人民檢察院檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待的時間,每年應(yīng)當(dāng)不少于十二次,每次不少于半天。省級以上人民檢察院檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況不定期安排接待時間,或者深入基層組織開展聯(lián)合接訪活動。

(4)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)控告人、舉報人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁把控告、舉報材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報人。

(5)對于信訪事項,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人,但是信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

5.信訪事項辦理

(1)人民檢察院辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由,必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,需要進(jìn)一步核實情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查了解。

(2)人民檢察院辦理信訪事項,經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并答復(fù)信訪人:事實清楚,符合法律政策規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)支持;信訪人提出的建議和意見,有利于改進(jìn)工作的,應(yīng)當(dāng)研究論證并予以采納;缺乏事實根據(jù)或者不符合法律政策規(guī)定的,不予支持,并向信訪人做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)承辦部門應(yīng)當(dāng)在收到本院控告申訴檢察部門轉(zhuǎn)送的信訪事項之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜,逾期不能辦結(jié)的,報經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長辦理期限,并通知控告申訴檢察部門。延長期限不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

(4)信訪事項辦理結(jié)果的答復(fù)由承辦該信訪事項的人民檢察院控告申訴檢察部門負(fù)責(zé),除因通訊地址不詳?shù)惹闆r無法答復(fù)的以外,原則上應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。重大、復(fù)雜、疑難信訪事項的答復(fù)應(yīng)當(dāng)由承辦部門和控告申訴檢察部門共同負(fù)責(zé),必要時可以舉行公開聽證,通過答詢、辯論、評議、合議等方式,辯明事實,分清責(zé)任,做好化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作。舉報答復(fù)應(yīng)當(dāng)注意保密,依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。需要以郵寄方式書面答復(fù)署名舉報人的,應(yīng)當(dāng)掛號郵寄并不得使用有人民檢察院字樣的信封。

(5)信訪人對人民檢察院處理意見不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請求。人民檢察院收到復(fù)查請求后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查,不符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。

(6)人民檢察院信訪接待人員應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照國家有關(guān)規(guī)定到指定地點反映訴求,做到依法有序信訪。對于信訪人的下列行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評或者教育;對于勸阻、批評或者教育無效的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理:在人民檢察院辦公場所周圍非法聚集,圍堵、沖擊人民檢察院,攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,影響正常辦公秩序的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅檢察人員,或者非法限制檢察人員人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事,故意破壞信訪接待場所設(shè)施,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)摹?/span>

6.信訪事項的交辦和督辦

(1)上級人民檢察院控告申訴檢察部門可以代表本院向下級人民檢察院交辦下列重要信訪事項:群眾反映強(qiáng)烈,社會影響較大的;舉報內(nèi)容較詳實,案情重大,多次舉報未查處的;不服人民檢察院處理決定,多次申訴未得到依法處理的;檢察長批辦的。

(2)對上級人民檢察院交辦的信訪事項應(yīng)當(dāng)及時辦理,一般應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜,確需延長辦結(jié)期限的,需經(jīng)檢察長批準(zhǔn),延長期限不得超過三個月。延期辦理的,應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院報告進(jìn)展情況,并說明理由。

(3)上級人民檢察院控告申訴檢察部門對下級人民檢察院在處理信訪事項中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時予以監(jiān)督糾正:應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理的;未按規(guī)定程序辦理的;未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)的;未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果的;不執(zhí)行信訪處理意見的;其他需要監(jiān)督糾正的事項。

7.責(zé)任追究

控告申訴檢察部門在處理信訪事項工作中,發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)提出建議,連同有關(guān)材料移送政工部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。